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广州市(越秀区、南沙区、花都区、从化区、海珠区、天河区、黄埔区、白云区、增城区、番禺区、荔湾区)

达州市(渠县、通川区、开江县、达川区、宣汉县、万源市、大竹县)

五指山市(东方市、昌江黎族自治县、临高县、文昌市、定安县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、万宁市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、澄迈县、白沙黎族自治县)

平凉市(华亭市、灵台县、庄浪县、泾川县、静宁县、崇信县、崆峒区)  怀化市(辰溪县、中方县、新晃侗族自治县、洪江市、沅陵县、会同县、通道侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县)

儋州市

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

秦皇岛市(海港区、青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县、北戴河区、抚宁区、山海关区)来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、兴宾区、忻城县)

遂宁市(蓬溪县、大英县、射洪市、安居区、船山区)  林芝市(工布江达县、朗县、波密县、察隅县、米林市、墨脱县、巴宜区)

海东市(互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)

玉溪市(峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区、通海县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市)

甘南藏族自治州(夏河县、临潭县、合作市、卓尼县、舟曲县、迭部县、碌曲县、玛曲县)

信阳市(罗山县、固始县、平桥区、浉河区、淮滨县、商城县、新县、息县、潢川县、光山县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

那曲市(安多县、聂荣县、索县、班戈县、双湖县、尼玛县、比如县、申扎县、巴青县、色尼区、嘉黎县)

上饶市(德兴市、广丰区、万年县、婺源县、铅山县、弋阳县、广信区、横峰县、信州区、余干县、玉山县、鄱阳县)

庆阳市(镇原县、庆城县、环县、合水县、西峰区、华池县、宁县、正宁县)

贵港市(港南区、桂平市、平南县、港北区、覃塘区)

株洲市(醴陵市、石峰区、渌口区、荷塘区、炎陵县、天元区、攸县、芦淞区、茶陵县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

嘉兴市(海盐县、平湖市、嘉善县、海宁市、桐乡市、秀洲区、南湖区)

厦门市(思明区、同安区、海沧区、翔安区、集美区、湖里区)

兰州市(红古区、榆中县、城关区、西固区、七里河区、安宁区、皋兰县、永登县)

天水市(秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、秦州区、清水县、麦积区)

东营市(河口区、利津县、广饶县、东营区、垦利区)

镇江市(丹徒区、丹阳市、京口区、润州区、句容市、扬中市)

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肇庆市(端州区、封开县、怀集县、鼎湖区、高要区、四会市、广宁县、德庆县)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴仁市、册亨县、望谟县、安龙县、贞丰县、普安县、兴义市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)  伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍尔果斯市、伊宁县、奎屯市、特克斯县、尼勒克县、巩留县、昭苏县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、新源县)

大理白族自治州(洱源县、祥云县、鹤庆县、剑川县、大理市、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、云龙县、弥渡县、南涧彝族自治县、永平县、宾川县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

益阳市(赫山区、资阳区、沅江市、安化县、南县、桃江县)莆田市(秀屿区、荔城区、仙游县、城厢区、涵江区)

张家口市(张北县、桥东区、怀来县、赤城县、蔚县、沽源县、涿鹿县、阳原县、康保县、宣化区、崇礼区、桥西区、怀安县、万全区、尚义县、下花园区)  三明市(泰宁县、清流县、尤溪县、建宁县、沙县区、将乐县、明溪县、永安市、三元区、宁化县、大田县)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

赣州市(南康区、赣县区、龙南市、信丰县、上犹县、兴国县、安远县、定南县、全南县、于都县、会昌县、石城县、章贡区、寻乌县、瑞金市、宁都县、大余县、崇义县)

承德市(围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、滦平县、平泉市、丰宁满族自治县、兴隆县、双滦区、隆化县、承德县)牡丹江市(林口县、阳明区、东宁市、穆棱市、爱民区、宁安市、东安区、西安区、绥芬河市、海林市)

鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、康巴什区)

郴州市(永兴县、宜章县、嘉禾县、桂东县、桂阳县、北湖区、临武县、安仁县、资兴市、苏仙区、汝城县)

曲靖市(师宗县、陆良县、富源县、罗平县、沾益区、麒麟区、宣威市、马龙区、会泽县)

汕头市(金平区、濠江区、龙湖区、潮阳区、澄海区、南澳县、潮南区)

三门峡市(湖滨区、义马市、灵宝市、陕州区、渑池县、卢氏县)

廊坊市(大厂回族自治县、三河市、安次区、永清县、大城县、香河县、文安县、固安县、霸州市、广阳区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

宣城市(宣州区、泾县、绩溪县、宁国市、旌德县、广德市、郎溪县)

喀什地区(泽普县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、麦盖提县、喀什市、疏勒县、巴楚县、英吉沙县、叶城县、莎车县、岳普湖县)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

阿里地区(措勤县、普兰县、噶尔县、札达县、革吉县、日土县、改则县)

西安市(灞桥区、长安区、蓝田县、高陵区、新城区、周至县、莲湖区、鄠邑区、阎良区、雁塔区、碑林区、临潼区、未央区)

金昌市(永昌县、金川区)

韶关市(曲江区、仁化县、南雄市、乐昌市、浈江区、新丰县、始兴县、武江区、翁源县、乳源瑶族自治县)

湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。