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潍坊市(寒亭区、诸城市、昌乐县、临朐县、昌邑市、高密市、安丘市、奎文区、潍城区、寿光市、青州市、坊子区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
常德市(武陵区、汉寿县、桃源县、石门县、安乡县、津市市、鼎城区、临澧县、澧县)
自贡市(贡井区、荣县、富顺县、大安区、沿滩区、自流井区)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
运城市(平陆县、临猗县、万荣县、绛县、河津市、盐湖区、芮城县、闻喜县、新绛县、夏县、稷山县、垣曲县、永济市)
黑河市(五大连池市、北安市、爱辉区、嫩江市、逊克县、孙吴县)
石河子市(昆玉市、图木舒克市、铁门关市、五家渠市、北屯市、双河市、新星市、阿拉尔市、白杨市、可克达拉市、胡杨河市)
乌兰察布市(卓资县、商都县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、化德县、凉城县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、兴和县、集宁区、察哈尔右翼后旗)
锦州市(太和区、义县、凌海市、古塔区、凌河区、黑山县、北镇市)
普洱市(景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)
淄博市(高青县、沂源县、临淄区、张店区、淄川区、桓台县、周村区、博山区)
青岛市(崂山区、李沧区、市北区、平度市、黄岛区、市南区、莱西市、城阳区、胶州市、即墨区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、云县、沧源佤族自治县、凤庆县)
张家口市(怀来县、尚义县、康保县、桥西区、赤城县、沽源县、宣化区、下花园区、怀安县、蔚县、涿鹿县、万全区、张北县、阳原县、桥东区、崇礼区)
四平市(双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)
泸州市(古蔺县、江阳区、泸县、龙马潭区、叙永县、纳溪区、合江县)
儋州市
惠州市(惠东县、博罗县、惠阳区、龙门县、惠城区)
滨州市(阳信县、博兴县、沾化区、邹平市、滨城区、惠民县、无棣县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、和政县)
中山市
衡阳市(耒阳市、南岳区、衡阳县、衡东县、常宁市、蒸湘区、珠晖区、衡山县、雁峰区、石鼓区、衡南县、祁东县)
丽水市(松阳县、青田县、莲都区、云和县、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市、缙云县、遂昌县)
梧州市(蒙山县、苍梧县、藤县、龙圩区、岑溪市、万秀区、长洲区)
广安市(华蓥市、邻水县、广安区、武胜县、岳池县、前锋区)
兰州市(榆中县、西固区、七里河区、永登县、城关区、皋兰县、安宁区、红古区)
赤峰市(喀喇沁旗、松山区、巴林左旗、元宝山区、翁牛特旗、宁城县、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、林西县、红山区、巴林右旗)
阳泉市(平定县、盂县、城区、郊区、矿区)
哈尔滨市(松北区、五常市、阿城区、南岗区、呼兰区、宾县、双城区、方正县、道里区、平房区、巴彦县、尚志市、通河县、延寿县、香坊区、道外区、依兰县、木兰县)
遂宁市(安居区、船山区、射洪市、大英县、蓬溪县)
赣州市(全南县、安远县、会昌县、赣县区、宁都县、瑞金市、龙南市、寻乌县、于都县、石城县、章贡区、大余县、信丰县、上犹县、兴国县、南康区、定南县、崇义县)
南充市(蓬安县、高坪区、营山县、仪陇县、西充县、阆中市、顺庆区、嘉陵区、南部县)
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昌都市(洛隆县、察雅县、贡觉县、江达县、类乌齐县、左贡县、芒康县、边坝县、丁青县、八宿县、卡若区)
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包头市(青山区、东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、固阳县)
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濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、南乐县、范县、台前县)
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莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区)
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泉州市(金门县、丰泽区、德化县、石狮市、晋江市、南安市、泉港区、安溪县、洛江区、惠安县、永春县、鲤城区)
郑州市(上街区、管城回族区、巩义市、新郑市、荥阳市、登封市、惠济区、中牟县、金水区、二七区、中原区、新密市)
铁岭市(调兵山市、昌图县、银州区、开原市、西丰县、清河区、铁岭县)
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重庆市(涪陵区、渝北区、沙坪坝区、綦江区、长寿区、垫江县、黔江区、秀山土家族苗族自治县、开州区、武隆区、奉节县、永川区、巴南区、丰都县、江北区、南川区、渝中区、巫山县、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、南岸区、九龙坡区、璧山区、云阳县、梁平区、北碚区、万州区、铜梁区、江津区、忠县、石柱土家族自治县、大足区、彭水苗族土家族自治县、巫溪县、潼南区、城口县、合川区)
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成都市(简阳市、郫都区、龙泉驿区、金堂县、青白江区、彭州市、都江堰市、蒲江县、新津区、成华区、崇州市、新都区、大邑县、锦江区、温江区、双流区、邛崃市、青羊区、金牛区、武侯区)
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石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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