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保定市(莲池区、安国市、高阳县、安新县、易县、清苑区、蠡县、涞源县、涿州市、望都县、曲阳县、顺平县、满城区、徐水区、博野县、高碑店市、涞水县、定州市、定兴县、容城县、竞秀区、雄县、唐县、阜平县)

毕节市(黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、七星关区、金沙县、织金县、纳雍县)

齐齐哈尔市(依安县、碾子山区、拜泉县、克东县、讷河市、泰来县、克山县、甘南县、昂昂溪区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、建华区、龙江县、富裕县、铁锋区)

郑州市(荥阳市、管城回族区、上街区、巩义市、惠济区、新郑市、二七区、新密市、中原区、中牟县、登封市、金水区)  那曲市(巴青县、班戈县、尼玛县、聂荣县、申扎县、索县、比如县、安多县、嘉黎县、双湖县、色尼区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、瓜州县、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、喀喇沁旗、宁城县、红山区、元宝山区、松山区)

大庆市(让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大同区、红岗区、肇源县、萨尔图区、龙凤区、肇州县)湛江市(麻章区、廉江市、坡头区、徐闻县、雷州市、霞山区、赤坎区、吴川市、遂溪县)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、金川县、阿坝县、理县、红原县、黑水县、九寨沟县、茂县、松潘县、汶川县、若尔盖县、壤塘县、小金县)  西安市(蓝田县、雁塔区、高陵区、阎良区、碑林区、未央区、周至县、长安区、新城区、莲湖区、鄠邑区、临潼区、灞桥区)

林芝市(米林市、朗县、巴宜区、墨脱县、工布江达县、波密县、察隅县)

铁岭市(开原市、铁岭县、调兵山市、西丰县、昌图县、银州区、清河区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

呼和浩特市(新城区、托克托县、清水河县、玉泉区、和林格尔县、土默特左旗、武川县、回民区、赛罕区)

鞍山市(立山区、铁西区、台安县、海城市、千山区、岫岩满族自治县、铁东区)

合肥市(肥西县、巢湖市、庐江县、庐阳区、包河区、蜀山区、肥东县、长丰县、瑶海区)

五指山市(万宁市、陵水黎族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、临高县、文昌市、东方市、定安县、乐东黎族自治县)

眉山市(青神县、彭山区、丹棱县、东坡区、洪雅县、仁寿县)

衡阳市(衡阳县、雁峰区、衡南县、衡山县、耒阳市、石鼓区、常宁市、祁东县、衡东县、南岳区、蒸湘区、珠晖区)

铜仁市(万山区、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、江口县、石阡县、思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

泰州市(高港区、泰兴市、海陵区、兴化市、姜堰区、靖江市)

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

大同市(新荣区、阳高县、云冈区、广灵县、天镇县、左云县、云州区、灵丘县、平城区、浑源县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、东胜区、乌审旗、达拉特旗、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗)

荆州市(监利市、松滋市、洪湖市、石首市、公安县、沙市区、荆州区、江陵县)

重庆市(城口县、綦江区、涪陵区、石柱土家族自治县、北碚区、江北区、渝中区、长寿区、九龙坡区、璧山区、开州区、垫江县、黔江区、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、南川区、梁平区、铜梁区、奉节县、合川区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、南岸区、潼南区、渝北区、沙坪坝区、大足区、丰都县、荣昌区、巫山县、大渡口区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、万州区、云阳县、永川区、忠县、江津区)

昭通市(水富市、绥江县、盐津县、威信县、大关县、鲁甸县、昭阳区、彝良县、巧家县、永善县、镇雄县)

辽阳市(灯塔市、太子河区、弓长岭区、宏伟区、辽阳县、文圣区、白塔区)

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南充市(嘉陵区、蓬安县、高坪区、顺庆区、营山县、南部县、阆中市、西充县、仪陇县)

阜新市(清河门区、彰武县、新邱区、太平区、细河区、海州区、阜新蒙古族自治县)

遂宁市(船山区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县)

崇左市(江州区、宁明县、凭祥市、扶绥县、龙州县、大新县、天等县)  衢州市(龙游县、衢江区、江山市、柯城区、常山县、开化县)

洛阳市(嵩县、栾川县、伊川县、洛宁县、新安县、汝阳县、洛龙区、偃师区、西工区、老城区、瀍河回族区、宜阳县、涧西区、孟津区)

十堰市(郧阳区、张湾区、房县、竹山县、茅箭区、竹溪县、丹江口市、郧西县)

葫芦岛市(龙港区、绥中县、连山区、南票区、建昌县、兴城市)朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县、建平县、北票市、凌源市、龙城区)

内蒙古自治区  娄底市(双峰县、娄星区、新化县、涟源市、冷水江市)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

汕头市(金平区、潮阳区、濠江区、南澳县、龙湖区、澄海区、潮南区)

株洲市(石峰区、茶陵县、醴陵市、炎陵县、荷塘区、攸县、芦淞区、渌口区、天元区)延安市(黄陵县、延长县、洛川县、吴起县、延川县、黄龙县、甘泉县、志丹县、安塞区、富县、宜川县、子长市、宝塔区)

遵义市(赤水市、桐梓县、习水县、湄潭县、绥阳县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、播州区、汇川区、余庆县、正安县)

南宁市(良庆区、隆安县、上林县、宾阳县、青秀区、兴宁区、邕宁区、马山县、横州市、西乡塘区、武鸣区、江南区)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

阿克苏地区(新和县、柯坪县、阿瓦提县、拜城县、沙雅县、温宿县、乌什县、库车市、阿克苏市)

大连市(中山区、庄河市、西岗区、旅顺口区、瓦房店市、长海县、沙河口区、普兰店区、金州区、甘井子区)

黄山市(黄山区、徽州区、休宁县、祁门县、屯溪区、黟县、歙县)

绥化市(青冈县、北林区、肇东市、安达市、海伦市、庆安县、兰西县、明水县、绥棱县、望奎县)

定西市(陇西县、渭源县、通渭县、安定区、漳县、岷县、临洮县)

韶关市(武江区、曲江区、浈江区、始兴县、乳源瑶族自治县、翁源县、新丰县、南雄市、乐昌市、仁化县)

德阳市(中江县、什邡市、罗江区、旌阳区、广汉市、绵竹市)

泸州市(合江县、古蔺县、泸县、龙马潭区、叙永县、纳溪区、江阳区)

晋城市(泽州县、高平市、城区、沁水县、阳城县、陵川县)

上海市(青浦区、奉贤区、虹口区、黄浦区、浦东新区、闵行区、宝山区、静安区、松江区、金山区、普陀区、嘉定区、徐汇区、崇明区、杨浦区、长宁区)

郴州市(宜章县、汝城县、桂东县、临武县、桂阳县、永兴县、嘉禾县、苏仙区、北湖区、资兴市、安仁县)

商洛市(山阳县、柞水县、商南县、商州区、镇安县、丹凤县、洛南县)

渭南市(白水县、潼关县、临渭区、合阳县、华阴市、富平县、大荔县、蒲城县、澄城县、华州区、韩城市)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）