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全国服务区域：
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)
沧州市(吴桥县、沧县、东光县、海兴县、黄骅市、南皮县、献县、河间市、孟村回族自治县、泊头市、青县、新华区、肃宁县、运河区、任丘市、盐山县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、镇远县、丹寨县、三穗县、榕江县、施秉县、黄平县、台江县、岑巩县、天柱县、雷山县、锦屏县、麻江县、从江县、黎平县、剑河县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
阜新市(清河门区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、新邱区)
南京市(玄武区、雨花台区、六合区、溧水区、浦口区、建邺区、江宁区、鼓楼区、高淳区、栖霞区、秦淮区)
包头市(固阳县、白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、九原区、青山区、东河区、土默特右旗)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
宜昌市(猇亭区、远安县、点军区、伍家岗区、西陵区、兴山县、当阳市、五峰土家族自治县、枝江市、宜都市、长阳土家族自治县、夷陵区、秭归县)
玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、治多县、玉树市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
益阳市(赫山区、安化县、资阳区、桃江县、南县、沅江市)
德州市(夏津县、庆云县、乐陵市、平原县、陵城区、德城区、临邑县、武城县、齐河县、禹城市、宁津县)
鸡西市(滴道区、鸡冠区、密山市、虎林市、恒山区、麻山区、梨树区、城子河区、鸡东县)
河池市(金城江区、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、天峨县、环江毛南族自治县、东兰县、宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、南丹县)
攀枝花市(东区、仁和区、西区、米易县、盐边县)
漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、元谋县、武定县、大姚县、南华县、楚雄市、姚安县、禄丰市、永仁县)
大同市(新荣区、灵丘县、天镇县、云州区、平城区、左云县、云冈区、广灵县、浑源县、阳高县)
台州市(临海市、黄岩区、温岭市、仙居县、椒江区、三门县、路桥区、天台县、玉环市)
深圳市(龙华区、龙岗区、光明区、坪山区、宝安区、福田区、南山区、罗湖区、盐田区)
东莞市
齐齐哈尔市(讷河市、昂昂溪区、克东县、铁锋区、依安县、龙江县、建华区、富拉尔基区、富裕县、泰来县、甘南县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、克山县、龙沙区、拜泉县)
晋城市(泽州县、城区、阳城县、陵川县、沁水县、高平市)
内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、商都县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、察哈尔右翼后旗、化德县、卓资县、凉城县)
兰州市(红古区、安宁区、城关区、西固区、榆中县、七里河区、皋兰县、永登县)
南昌市(红谷滩区、南昌县、进贤县、安义县、青云谱区、新建区、东湖区、青山湖区、西湖区)
莆田市(秀屿区、荔城区、仙游县、涵江区、城厢区)
泸州市(合江县、纳溪区、古蔺县、龙马潭区、叙永县、泸县、江阳区)
宁夏回族自治区
河源市(东源县、源城区、紫金县、和平县、龙川县、连平县)
梧州市(长洲区、岑溪市、龙圩区、万秀区、藤县、蒙山县、苍梧县)
徐州市(铜山区、丰县、沛县、泉山区、贾汪区、云龙区、鼓楼区、睢宁县、邳州市、新沂市)
绵阳市(平武县、北川羌族自治县、江油市、盐亭县、梓潼县、三台县、安州区、游仙区、涪城区)
成都市(新津区、邛崃市、大邑县、双流区、龙泉驿区、成华区、金堂县、锦江区、武侯区、温江区、金牛区、郫都区、都江堰市、蒲江县、青羊区、简阳市、崇州市、青白江区、新都区、彭州市)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
枣庄市(峄城区、山亭区、台儿庄区、市中区、滕州市、薛城区)
阳泉市(郊区、矿区、平定县、盂县、城区)
南平市(武夷山市、顺昌县、松溪县、建阳区、浦城县、延平区、邵武市、建瓯市、政和县、光泽县)
衡阳市(衡阳县、常宁市、南岳区、衡南县、耒阳市、石鼓区、珠晖区、祁东县、衡山县、衡东县、蒸湘区、雁峰区)
衢州市(龙游县、常山县、柯城区、衢江区、江山市、开化县)
上饶市(信州区、鄱阳县、广信区、万年县、弋阳县、玉山县、横峰县、婺源县、广丰区、余干县、铅山县、德兴市)
十堰市(竹山县、竹溪县、郧西县、丹江口市、张湾区、茅箭区、郧阳区、房县)
淄博市(周村区、张店区、桓台县、淄川区、沂源县、博山区、临淄区、高青县)
宿州市(砀山县、泗县、萧县、灵璧县、埇桥区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
中山市
邢台市(平乡县、南和区、沙河市、信都区、临西县、巨鹿县、襄都区、南宫市、临城县、隆尧县、新河县、清河县、威县、内丘县、柏乡县、广宗县、任泽区、宁晋县)
延安市(宜川县、志丹县、富县、宝塔区、洛川县、子长市、甘泉县、黄龙县、黄陵县、吴起县、延长县、安塞区、延川县)
陇南市(宕昌县、武都区、徽县、文县、两当县、成县、礼县、康县、西和县)
朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、北票市、凌源市、建平县)
吕梁市(临县、石楼县、孝义市、柳林县、文水县、中阳县、交口县、离石区、方山县、兴县、岚县、汾阳市、交城县)
鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、鄂托克前旗、达拉特旗、杭锦旗、乌审旗)
毕节市(金沙县、大方县、织金县、赫章县、纳雍县、七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县)
长沙市(浏阳市、开福区、宁乡市、长沙县、雨花区、天心区、望城区、岳麓区、芙蓉区)
湖州市(长兴县、南浔区、德清县、安吉县、吴兴区)
滨州市(邹平市、博兴县、无棣县、阳信县、沾化区、惠民县、滨城区)
揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、榕城区、惠来县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
通辽市(库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市)
孝感市(云梦县、应城市、孝昌县、大悟县、安陆市、孝南区、汉川市)
廊坊市(文安县、安次区、大厂回族自治县、固安县、永清县、三河市、香河县、广阳区、霸州市、大城县)
厦门市(思明区、翔安区、湖里区、集美区、海沧区、同安区)
洛阳市(伊川县、新安县、偃师区、西工区、宜阳县、瀍河回族区、老城区、汝阳县、洛龙区、孟津区、涧西区、洛宁县、栾川县、嵩县)
聊城市(莘县、高唐县、东昌府区、东阿县、临清市、阳谷县、冠县、茌平区)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
雅安市(芦山县、石棉县、荥经县、名山区、宝兴县、雨城区、汉源县、天全县)
来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、忻城县、象州县、武宣县)
阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、吉木乃县、青河县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市)
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潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
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黄山市(黟县、屯溪区、徽州区、休宁县、祁门县、歙县、黄山区)
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文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、西畴县、文山市、马关县、丘北县、麻栗坡县、广南县)
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本报记者 杜雨萌
4月24日，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局对外发布《市场准入负面清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》）。
从2018年我国印发的首版市场准入负面清单，再到此后经过2019年、2020年、2022年、2025年的四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，“宽准入”红利切实赋能经济社会发展，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
据国家发展改革委有关负责人介绍，《清单（2025年版）》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面：
一方面，降低准入门槛，激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品（一、二类）、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施，打通区域间市场壁垒；取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。
另一方面，依法规范了重点领域准入，兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据无人驾驶航空器运营管理条例，将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。
国家发展改革委经济研究所企业与创业室副主任张铭慎表示，总的来看，新一版市场准入负面清单在推进“宽准入”的同时，也坚决守住“管得住”的底线。不仅及时有效地将涉及新业态新领域准入、重大安全等领域的增设措施纳入清单，而且还充分考虑到了“能管好”的现实需要，真正体现了“管得住”是底线、“管得好”是水平的理念。将相关举措纳入负面清单，不仅有利于切实保障各方的合法权益，而且有利于推动高水平安全与高质量发展良性互动。
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