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威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

新疆维吾尔自治区

内江市(威远县、市中区、东兴区、资中县、隆昌市)

防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)  益阳市(安化县、桃江县、资阳区、南县、沅江市、赫山区)

宁德市(屏南县、柘荣县、霞浦县、福安市、福鼎市、寿宁县、周宁县、古田县、蕉城区)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

吴忠市(同心县、红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市)

通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗)  温州市(平阳县、永嘉县、鹿城区、泰顺县、龙湾区、瓯海区、瑞安市、龙港市、苍南县、洞头区、文成县、乐清市)

营口市(盖州市、大石桥市、站前区、老边区、鲅鱼圈区、西市区)

大同市(平城区、左云县、灵丘县、云冈区、阳高县、天镇县、浑源县、广灵县、云州区、新荣区)

娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)

晋中市(祁县、介休市、灵石县、平遥县、左权县、太谷区、榆社县、昔阳县、和顺县、榆次区、寿阳县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

玉林市(博白县、兴业县、福绵区、北流市、陆川县、容县、玉州区)

乐山市(沙湾区、沐川县、夹江县、峨边彝族自治县、金口河区、马边彝族自治县、市中区、五通桥区、井研县、峨眉山市、犍为县)

上饶市(玉山县、信州区、鄱阳县、广信区、德兴市、万年县、横峰县、余干县、铅山县、婺源县、广丰区、弋阳县)

西藏自治区

白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、浑江区、靖宇县)

伊春市(伊美区、友好区、金林区、铁力市、南岔县、丰林县、乌翠区、汤旺县、大箐山县、嘉荫县)

四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县、双辽市)

怀化市(芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、溆浦县、洪江市、中方县、麻阳苗族自治县、会同县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、辰溪县)

绵阳市(盐亭县、北川羌族自治县、三台县、游仙区、江油市、安州区、梓潼县、平武县、涪城区)

南昌市(进贤县、新建区、南昌县、安义县、东湖区、西湖区、青山湖区、红谷滩区、青云谱区)

昭通市(鲁甸县、永善县、巧家县、大关县、水富市、盐津县、威信县、昭阳区、彝良县、绥江县、镇雄县)

临夏回族自治州(和政县、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县、临夏县、临夏市)

渭南市(华州区、富平县、澄城县、临渭区、华阴市、韩城市、白水县、大荔县、蒲城县、合阳县、潼关县)

宁波市(慈溪市、奉化区、江北区、镇海区、北仑区、宁海县、海曙区、余姚市、鄞州区、象山县)

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齐齐哈尔市(富拉尔基区、龙沙区、克山县、依安县、拜泉县、昂昂溪区、龙江县、泰来县、讷河市、克东县、甘南县、铁锋区、碾子山区、富裕县、建华区、梅里斯达斡尔族区)

许昌市(襄城县、鄢陵县、禹州市、长葛市、建安区、魏都区)

那曲市(双湖县、色尼区、聂荣县、尼玛县、班戈县、索县、安多县、巴青县、比如县、申扎县、嘉黎县)

普洱市(思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)  阿克苏地区(阿克苏市、柯坪县、新和县、沙雅县、阿瓦提县、拜城县、温宿县、乌什县、库车市)

金华市(东阳市、磐安县、义乌市、婺城区、永康市、武义县、金东区、兰溪市、浦江县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、红河县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、屏边苗族自治县、元阳县、石屏县、泸西县、绿春县、蒙自市、河口瑶族自治县、建水县)池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

成都市(大邑县、崇州市、新津区、蒲江县、锦江区、金堂县、都江堰市、郫都区、双流区、成华区、邛崃市、金牛区、龙泉驿区、温江区、青白江区、新都区、青羊区、简阳市、武侯区、彭州市)  襄阳市(宜城市、保康县、谷城县、樊城区、枣阳市、南漳县、老河口市、襄城区、襄州区)

济源市

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

临沧市(云县、临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县)佛山市(顺德区、三水区、南海区、高明区、禅城区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)

西宁市(城东区、湟中区、城北区、城西区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)

昆明市(官渡区、嵩明县、呈贡区、宜良县、五华区、晋宁区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、富民县、盘龙区、西山区、东川区)

柳州市(融水苗族自治县、柳江区、柳城县、融安县、柳南区、鱼峰区、城中区、柳北区、三江侗族自治县、鹿寨县)

张家口市(涿鹿县、万全区、怀安县、蔚县、赤城县、宣化区、张北县、桥西区、下花园区、尚义县、沽源县、桥东区、崇礼区、阳原县、康保县、怀来县)

雅安市(石棉县、天全县、宝兴县、雨城区、芦山县、荥经县、名山区、汉源县)

聊城市(莘县、阳谷县、东阿县、茌平区、东昌府区、高唐县、冠县、临清市)

新余市(分宜县、渝水区)

泉州市(惠安县、泉港区、石狮市、晋江市、洛江区、金门县、永春县、南安市、安溪县、鲤城区、德化县、丰泽区)

榆林市(神木市、清涧县、定边县、靖边县、吴堡县、佳县、绥德县、府谷县、横山区、子洲县、米脂县、榆阳区)

固原市(原州区、隆德县、彭阳县、泾源县、西吉县)

松原市(乾安县、长岭县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、赤水市、正安县、绥阳县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、仁怀市、湄潭县、余庆县、红花岗区、汇川区)

安庆市(桐城市、宿松县、怀宁县、迎江区、宜秀区、大观区、潜山市、望江县、岳西县、太湖县)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。