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香港特别行政区
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来源：国家安全部微信公众号
用了15年的太阳能热水器，为何现在换？(经济新方位·农村消费观察)
今年中央一号文件提出：“推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。”当自来水入户遇上家电以旧换新，对促进农村消费会发生怎样的“化学反应”？换新过程中又遇到哪些问题？让我们跟随记者，看看一个发生在宁夏农村的家电换新故事。
——编者
“现在换热水器合适，以旧换新有补贴”
用了15年的太阳能热水器，栾茂欣一直没舍得换。
这台锈迹斑斑的热水器，热水储量越来越小，“洗澡洗一半，热水就用光了。”栾茂欣住在宁夏银川市西夏区芦花台园林场社区二队，她请过几次维修工，才发现是热水器的储水箱堵满水垢，很难清理。
问题就出在“水”上面。长期以来，村民用井水。芦花台园林场社区这一带地下水资源丰富，水井的水被机泵抽送到水塔里，再送到各家各户。每户每年交100元水费就够了。
井水便宜，但卫生条件不比自来水，未经沉淀过滤和多重净化，就直接流向农户家中。
栾茂欣说：“花洒头积了白花花一层水垢，更别提热水器的水管和储水箱了。”
水质不高，家电寿命受影响，随着乡亲们生活水平提高，希望用自来水的呼声越来越高。去年7月，西夏区农水局为芦花台园林场社区二队接通自来水管网。“拧开水龙头，就流出来清亮、干净的自来水。美得很。”栾茂欣回忆。
有了自来水，水垢的问题解决了。维修师傅劝她：“储水箱的水垢难清理，不如把这台‘老伙计’换了吧。”
入户家访的社区干部陈文豪也建议：“现在换热水器合适，以旧换新有补贴！”
精打细算的栾茂欣下了决心，换台新热水器，今后畅快洗热水澡。
“产品价格降了，质量却更好了”
说起以旧换新，栾茂欣并不陌生。
“去年就换过电视机和冰箱，我儿子用手机领的券，然后到商场选的货。”如今儿子在外务工，栾茂欣看着手机，不知从何下手。
着急的栾茂欣想到给她建议的陈文豪。陈文豪帮她在手机上下载应用程序，注册绑定，选择所在地域，再进入以旧换新专区，各式商品出现在屏幕上。
在宁夏，参与家电以旧换新活动的产品型号超过1万种，符合栾茂欣需求的太阳能热水器就有上百个型号。
一时间，栾茂欣挑花了眼。
“二级能效补贴15%，一级能效补贴20%。”陈文豪边讲政策边给大姐解释，太阳能热水器将光能转化为热能，消耗电力较少，绝大多数都是一级能效。
看好几款产品、领券，再打开手机应用程序上的以旧换新指定商户名单，两人选了几家离得比较近的门店。
走了几家商户，栾茂欣发现，同样是20根加热水管的太阳能热水器，自家先前买的花了近4000元，新型号补贴后只要3000元，热水储量更多，还增加了红外遥控、水温控制等功能。
“热水器的制造工艺更加成熟、先进，成本低了，产品价格降了，质量却更好了。”销售商王敏告诉栾茂欣，每年，各厂家都有不少新型号推向市场，新功能层出不穷，价格越来越实惠。
“能回收吗”
新热水器很快安装到位，旧的咋办？
“能回收吗？”栾茂欣想着，拆解下来的零部件生满铁锈，恐怕没法重复利用；卖废铁，不知机身含铁量如何，废品站能不能收。
“管道和水箱里水垢多，款式又老旧。”门店派来的送货安装师傅马洪民为难地挠挠头，“如果收回去，真不知道咋处理。”
以旧换新的“收旧”环节并非强制，主要看商户的回收意愿。“之前，一些农户换掉的太阳能热水器只能丢垃圾场。”陈文豪说。
马洪民连连摆手：“可不能乱拆乱扔。太阳能热水器的核心组件，像集热器、真空加热管，如果不做专业拆解就扔，会造成污染的。”
“还是得细化回收环节。”陈文豪若有所思，“对这类难处理的家电，要引入专业回收企业处理，额外补贴。”
今年3月初，多家电商平台上线“宁夏家电国家补贴”专项入口，农村消费者在线上以旧换新家电时，可以同步选择收旧，电商商家送新机上门时，免费拆卸旧机并回收。
越来越多线下家电门店也推出“送新并收旧”服务。“将旧家电照片上传到门店的小程序上，就可以坐等新家电上门，同时拉走旧家电。”银川新百电器商场销售部经理李立说，回收的旧机将转交有拆解资质的专业回收企业。
“我们多去现场教教大家”
“换热水器了？终于舍得换啦？”邻居杨涛来看热闹。
“现在补贴实惠，干脆买个新的。”栾茂欣乐呵呵地说。
“啥补贴？我去年换的热水器咋没有。”55岁的杨涛瞪大了眼睛。
陈文豪掏出手机：“不对啊老杨，去年家电以旧换新政策一实施，我们就把很多宣传解读链接转发到二队微信群里了。”
杨涛懊恼地一跺脚：“是我没细看，我还以为太阳能热水器不算家电呢。”
数据显示，2024年，宁夏以3.31亿元家电以旧换新补贴资金带动近15亿元消费，但农村地区以旧换新的参与度低于城市地区，如何让更多农民通过以旧换新用上新家电、好家电？
政策宣传要跟上。“我们平时看新闻少，可能还有好多乡亲不了解补贴政策。”栾茂欣向陈文豪建议，在农村，光靠线上说还不够，得增加走村入户宣传政策的频率，尤其是针对老年群体。
西夏区各乡镇动员志愿者、网格员、乡镇干部入户宣传政策，帮助农村消费者熟悉以旧换新流程。“我们多去现场教教大家，怎样用手机应用程序领券、拿到补贴价。”陈文豪说，特别是针对太阳能热水器这类农村用得多的家电着重讲解。
以旧换新中的堵点也要打通。偏远地区收旧物流成本较高，宁夏发展改革委副主任蒋哲文介绍，宁夏将通过争取中央财政以奖代补资金等方式，加大收旧物流补贴力度，同时还将重点打击坐地起价、串通涨价、虚假折扣等违法行为，以保障消费者的权益。
本期统筹：张安宇
记者手记
换新政策进农村，软硬配套得跟上
像栾茂欣家一样，想买新家电的农户不少。以旧换新政策加力扩围，为乡亲们以更优惠价格买到心仪电器提供了机会。
但以旧换新进农村，一些堵点难点也亟待解决：农户了解政策的渠道少；部分偏远乡村物流成本高，旧家电回收不划算，企业积极性不太高。
通过芦花台园林场社区的换新故事，可以发现：软硬配套都得跟上，好政策才能更好惠及群众。
先说硬配套，要持续推进农村自来水入户、电网改造、物流站点建设，让道路通到村口、网络覆盖山头，更多农户具备换新条件。还要布局更多废旧家电回收网点，让农户旧家电回收更方便，带动农村消费、助力循环经济发展。
软配套也必不可少。变“人找政策”为“政策找人”，各地可以发动村干部和志愿者，在线上线下同步宣介政策。部分地区留守老人数量多，必要时可以上门指导。企业也应积极挖掘市场需求，根据政策导向和农村家电消费“痛点”，提供节能实用的产品。
各方完善软硬配套，让换新更省心、更放心，相关政策才能在农村发挥出最大效力，激发出更大的消费潜力，让老乡的生活更美好。
(人民日报记者张文)新闻结尾
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