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钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)

陇南市(徽县、西和县、宕昌县、礼县、成县、康县、两当县、文县、武都区)

娄底市(娄星区、新化县、冷水江市、涟源市、双峰县)

江门市(江海区、新会区、恩平市、鹤山市、蓬江区、台山市、开平市)  怀化市(靖州苗族侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、辰溪县、鹤城区、沅陵县、中方县、溆浦县)

上饶市(广信区、铅山县、信州区、玉山县、广丰区、鄱阳县、万年县、弋阳县、余干县、德兴市、横峰县、婺源县)

泉州市(南安市、惠安县、丰泽区、石狮市、永春县、泉港区、金门县、安溪县、德化县、晋江市、洛江区、鲤城区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、古丈县、永顺县、凤凰县、泸溪县、花垣县、龙山县)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、安居区、大英县、船山区)  南宁市(良庆区、武鸣区、横州市、西乡塘区、青秀区、宾阳县、邕宁区、马山县、江南区、上林县、隆安县、兴宁区)

吕梁市(离石区、岚县、孝义市、临县、交城县、中阳县、文水县、交口县、石楼县、兴县、柳林县、方山县、汾阳市)

晋城市(阳城县、陵川县、城区、高平市、泽州县、沁水县)

株洲市(天元区、炎陵县、石峰区、渌口区、攸县、茶陵县、芦淞区、醴陵市、荷塘区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

塔城地区(裕民县、托里县、额敏县、塔城市、沙湾市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)

开封市(禹王台区、鼓楼区、通许县、尉氏县、杞县、龙亭区、兰考县、祥符区、顺河回族区)

聊城市(莘县、茌平区、东阿县、阳谷县、东昌府区、冠县、临清市、高唐县)

南京市(栖霞区、高淳区、溧水区、玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、江宁区、六合区、雨花台区、浦口区)

遵义市(红花岗区、绥阳县、播州区、习水县、汇川区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、赤水市、湄潭县、桐梓县、仁怀市、余庆县、道真仡佬族苗族自治县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县)

肇庆市(端州区、鼎湖区、封开县、德庆县、四会市、怀集县、高要区、广宁县)

马鞍山市(博望区、雨山区、当涂县、花山区、含山县、和县)

内江市(威远县、资中县、东兴区、隆昌市、市中区)

大理白族自治州(洱源县、云龙县、弥渡县、永平县、宾川县、大理市、祥云县、剑川县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

廊坊市(广阳区、文安县、三河市、固安县、霸州市、香河县、大城县、永清县、大厂回族自治县、安次区)

东莞市

德州市(武城县、德城区、夏津县、宁津县、禹城市、乐陵市、临邑县、齐河县、庆云县、平原县、陵城区)

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淮安市(盱眙县、洪泽区、淮安区、淮阴区、清江浦区、涟水县、金湖县)

西宁市(大通回族土族自治县、城北区、城中区、城东区、湟源县、湟中区、城西区)

贺州市(钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)

宁德市(古田县、屏南县、福鼎市、柘荣县、霞浦县、寿宁县、周宁县、福安市、蕉城区)  益阳市(资阳区、赫山区、沅江市、安化县、南县、桃江县)

泰州市(兴化市、靖江市、海陵区、高港区、泰兴市、姜堰区)

亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)

日喀则市(谢通门县、桑珠孜区、定日县、岗巴县、仲巴县、吉隆县、亚东县、萨嘎县、康马县、南木林县、拉孜县、萨迦县、白朗县、仁布县、聂拉木县、江孜县、定结县、昂仁县)儋州市

香港特别行政区  河池市(金城江区、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县)

金华市(永康市、东阳市、义乌市、兰溪市、浦江县、金东区、磐安县、武义县、婺城区)

商洛市(丹凤县、商南县、洛南县、镇安县、柞水县、山阳县、商州区)

山南市(措美县、洛扎县、隆子县、桑日县、扎囊县、错那市、贡嘎县、加查县、乃东区、浪卡子县、琼结县、曲松县)焦作市(孟州市、沁阳市、山阳区、中站区、马村区、解放区、武陟县、博爱县、修武县、温县)

舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)

佳木斯市(郊区、桦南县、前进区、同江市、东风区、桦川县、富锦市、向阳区、抚远市、汤原县)

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西藏自治区

攀枝花市(西区、米易县、盐边县、东区、仁和区)

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金昌市(永昌县、金川区)

绥化市(绥棱县、望奎县、北林区、明水县、肇东市、青冈县、海伦市、庆安县、兰西县、安达市)

新疆维吾尔自治区

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

烟台市(莱山区、牟平区、招远市、栖霞市、莱州市、芝罘区、海阳市、莱阳市、福山区、龙口市、蓬莱区)

嘉兴市(平湖市、桐乡市、秀洲区、海盐县、南湖区、嘉善县、海宁市)

天津市(西青区、东丽区、宁河区、北辰区、津南区、河西区、蓟州区、滨海新区、武清区、宝坻区、河北区、河东区、和平区、南开区、红桥区、静海区)

常德市(汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、澧县、鼎城区、武陵区、安乡县、津市市)

漳州市(东山县、芗城区、云霄县、长泰区、龙海区、平和县、诏安县、龙文区、漳浦县、华安县、南靖县)

阿勒泰地区(福海县、青河县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、吉木乃县、哈巴河县)

　　2025.04．22

　　作者 |第一财经 后歆桐

　　在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。

　　在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。

　　图源IMF

　　IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。

　　在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。

　　不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。

　　对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。

　　在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。

　　美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点

　　在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。

　　IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。

　　对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。

　　IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。

　　IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。

　　至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。

　　今明两年通胀预测均被调高

　　根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。

　　对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。

　　IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。

　　总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。

　　国内失衡引发全球失衡

　　除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”

　　以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。

　　基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。