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河源市(源城区、东源县、和平县、连平县、龙川县、紫金县)

毕节市(赫章县、织金县、黔西市、金沙县、七星关区、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)

上海市(青浦区、金山区、普陀区、徐汇区、松江区、浦东新区、奉贤区、嘉定区、杨浦区、宝山区、黄浦区、虹口区、静安区、闵行区、长宁区、崇明区)

景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)  黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、册亨县、兴仁市、安龙县、贞丰县、兴义市、晴隆县)

上饶市(余干县、弋阳县、横峰县、信州区、万年县、婺源县、广丰区、鄱阳县、铅山县、德兴市、广信区、玉山县)

铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、敦化市、延吉市、珲春市、汪清县、安图县、图们市、和龙市)大同市(新荣区、灵丘县、浑源县、天镇县、阳高县、左云县、平城区、云州区、云冈区、广灵县)

承德市(隆化县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双滦区、承德县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、平泉市、双桥区、滦平县)  武汉市(黄陂区、江岸区、江汉区、汉阳区、汉南区、武昌区、洪山区、蔡甸区、新洲区、硚口区、东西湖区、江夏区、青山区)

黄山市(屯溪区、黟县、休宁县、徽州区、歙县、黄山区、祁门县)

四平市(铁东区、伊通满族自治县、梨树县、铁西区、双辽市)

咸宁市(通城县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、咸安区、通山县)

湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、长兴县、南浔区)

曲靖市(马龙区、陆良县、罗平县、富源县、沾益区、师宗县、会泽县、宣威市、麒麟区)

南京市(鼓楼区、溧水区、秦淮区、江宁区、栖霞区、浦口区、雨花台区、玄武区、建邺区、六合区、高淳区)

忻州市(保德县、岢岚县、原平市、定襄县、神池县、偏关县、宁武县、静乐县、河曲县、繁峙县、忻府区、五台县、代县、五寨县)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、砚山县、广南县、马关县、西畴县、富宁县、文山市、丘北县)

齐齐哈尔市(龙江县、铁锋区、讷河市、富拉尔基区、拜泉县、依安县、梅里斯达斡尔族区、克山县、泰来县、甘南县、昂昂溪区、克东县、富裕县、建华区、碾子山区、龙沙区)

永州市(祁阳市、江华瑶族自治县、新田县、宁远县、江永县、双牌县、冷水滩区、道县、零陵区、东安县、蓝山县)

普洱市(景东彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

内江市(资中县、东兴区、隆昌市、威远县、市中区)

双鸭山市(饶河县、集贤县、宝山区、岭东区、友谊县、宝清县、四方台区、尖山区)

衡阳市(衡阳县、蒸湘区、耒阳市、衡山县、珠晖区、石鼓区、南岳区、衡南县、常宁市、祁东县、雁峰区、衡东县)

廊坊市(霸州市、固安县、三河市、广阳区、安次区、大厂回族自治县、文安县、永清县、香河县、大城县)

韶关市(南雄市、乳源瑶族自治县、翁源县、仁化县、乐昌市、浈江区、武江区、曲江区、新丰县、始兴县)

咸阳市(旬邑县、乾县、彬州市、兴平市、礼泉县、秦都区、淳化县、永寿县、杨陵区、三原县、长武县、泾阳县、武功县、渭城区)

白银市(靖远县、白银区、会宁县、景泰县、平川区)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、东乡族自治县、永靖县、临夏市、和政县、临夏县)

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宁夏回族自治区

杭州市(滨江区、桐庐县、萧山区、拱墅区、临平区、淳安县、钱塘区、上城区、余杭区、西湖区、建德市、富阳区、临安区)

怀化市(溆浦县、会同县、鹤城区、洪江市、辰溪县、中方县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县)

西藏自治区  盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)

广安市(华蓥市、广安区、武胜县、前锋区、邻水县、岳池县)

漯河市(郾城区、源汇区、召陵区、舞阳县、临颍县)

广元市(昭化区、朝天区、青川县、利州区、剑阁县、旺苍县、苍溪县)淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)

新乡市(卫滨区、红旗区、新乡县、凤泉区、获嘉县、辉县市、延津县、封丘县、长垣市、原阳县、卫辉市、牧野区)  达州市(渠县、大竹县、宣汉县、达川区、通川区、万源市、开江县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

枣庄市(薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区、山亭区、市中区)衢州市(常山县、龙游县、柯城区、江山市、衢江区、开化县)

莆田市(荔城区、城厢区、仙游县、秀屿区、涵江区)

石河子市(铁门关市、双河市、北屯市、阿拉尔市、五家渠市、昆玉市、新星市、可克达拉市、图木舒克市、白杨市、胡杨河市)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县、苏尼特右旗、镶黄旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、二连浩特市、锡林浩特市、苏尼特左旗)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)

茂名市(信宜市、化州市、高州市、茂南区、电白区)

朝阳市(凌源市、北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、朝阳县)

肇庆市(鼎湖区、端州区、怀集县、广宁县、高要区、德庆县、封开县、四会市)

重庆市(北碚区、垫江县、九龙坡区、奉节县、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、大足区、梁平区、渝北区、璧山区、石柱土家族自治县、万州区、荣昌区、云阳县、城口县、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、黔江区、江津区、彭水苗族土家族自治县、永川区、綦江区、江北区、巴南区、巫溪县、潼南区、开州区、南川区、丰都县、长寿区、巫山县、南岸区、武隆区、渝中区、沙坪坝区、忠县、合川区)

南通市(海门区、海安市、如皋市、如东县、崇川区、启东市、通州区)

亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)

无锡市(梁溪区、宜兴市、江阴市、惠山区、新吴区、滨湖区、锡山区)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、屏边苗族自治县、红河县、个旧市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、蒙自市、建水县、泸西县、河口瑶族自治县、绿春县、石屏县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、都兰县、格尔木市、乌兰县、天峻县)

马鞍山市(含山县、花山区、和县、雨山区、当涂县、博望区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。