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鞍山市(立山区、铁西区、台安县、海城市、千山区、岫岩满族自治县、铁东区)
南昌市(南昌县、青山湖区、青云谱区、东湖区、进贤县、西湖区、红谷滩区、安义县、新建区)
香港特别行政区
北京市(怀柔区、密云区、西城区、海淀区、朝阳区、房山区、延庆区、平谷区、东城区、大兴区、昌平区、顺义区、丰台区、门头沟区、石景山区、通州区)
驻马店市(西平县、新蔡县、泌阳县、驿城区、汝南县、遂平县、上蔡县、正阳县、确山县、平舆县)
吉安市(安福县、吉州区、遂川县、泰和县、永新县、吉水县、井冈山市、青原区、新干县、永丰县、吉安县、万安县、峡江县)
天水市(秦州区、甘谷县、秦安县、麦积区、清水县、武山县、张家川回族自治县)
厦门市(湖里区、思明区、同安区、集美区、翔安区、海沧区)
孝感市(孝南区、云梦县、汉川市、孝昌县、大悟县、安陆市、应城市)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、开鲁县、扎鲁特旗)
西安市(高陵区、阎良区、未央区、鄠邑区、新城区、雁塔区、蓝田县、周至县、灞桥区、临潼区、长安区、莲湖区、碑林区)
赤峰市(宁城县、松山区、元宝山区、红山区、巴林右旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、巴林左旗、喀喇沁旗、林西县、克什克腾旗)
日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)
伊春市(伊美区、金林区、铁力市、丰林县、大箐山县、汤旺县、乌翠区、友好区、嘉荫县、南岔县)
广安市(华蓥市、岳池县、广安区、前锋区、邻水县、武胜县)
庆阳市(正宁县、合水县、西峰区、华池县、镇原县、宁县、庆城县、环县)
和田地区(策勒县、于田县、和田市、洛浦县、和田县、民丰县、皮山县、墨玉县)
昭通市(绥江县、永善县、彝良县、巧家县、昭阳区、盐津县、鲁甸县、威信县、镇雄县、水富市、大关县)
嘉峪关市
南通市(如东县、通州区、海门区、如皋市、启东市、崇川区、海安市)
伊犁哈萨克自治州(新源县、霍尔果斯市、尼勒克县、昭苏县、奎屯市、特克斯县、巩留县、伊宁县、伊宁市、霍城县、察布查尔锡伯自治县)
石家庄市(赵县、井陉县、长安区、栾城区、井陉矿区、新华区、平山县、高邑县、行唐县、晋州市、藁城区、正定县、灵寿县、赞皇县、桥西区、裕华区、元氏县、辛集市、无极县、深泽县、新乐市、鹿泉区)
铁岭市(清河区、调兵山市、开原市、铁岭县、昌图县、银州区、西丰县)
芜湖市(镜湖区、弋江区、鸠江区、湾沚区、无为市、繁昌区、南陵县)
烟台市(莱山区、海阳市、栖霞市、招远市、福山区、芝罘区、莱阳市、牟平区、莱州市、蓬莱区、龙口市)
龙岩市(漳平市、武平县、上杭县、新罗区、长汀县、永定区、连城县)
临夏回族自治州(广河县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、和政县、东乡族自治县、康乐县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、同德县、贵德县、共和县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
营口市(大石桥市、盖州市、老边区、站前区、西市区、鲅鱼圈区)
南平市(光泽县、顺昌县、延平区、武夷山市、浦城县、建瓯市、邵武市、政和县、松溪县、建阳区)
佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)
宁波市(江北区、北仑区、慈溪市、宁海县、镇海区、余姚市、奉化区、鄞州区、象山县、海曙区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
洛阳市(孟津区、洛宁县、老城区、瀍河回族区、宜阳县、新安县、汝阳县、偃师区、伊川县、涧西区、洛龙区、西工区、嵩县、栾川县)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
哈尔滨市(道里区、巴彦县、双城区、南岗区、延寿县、宾县、道外区、五常市、通河县、平房区、方正县、依兰县、阿城区、尚志市、呼兰区、木兰县、松北区、香坊区)
呼和浩特市(赛罕区、清水河县、托克托县、新城区、回民区、武川县、和林格尔县、土默特左旗、玉泉区)
达州市(开江县、宣汉县、渠县、大竹县、达川区、通川区、万源市)
蚌埠市(淮上区、龙子湖区、固镇县、五河县、禹会区、蚌山区、怀远县)
南阳市(卧龙区、淅川县、内乡县、西峡县、邓州市、新野县、南召县、宛城区、唐河县、社旗县、镇平县、桐柏县、方城县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)
温州市(乐清市、洞头区、龙港市、苍南县、平阳县、文成县、永嘉县、瑞安市、龙湾区、鹿城区、瓯海区、泰顺县)
济源市
中山市
来宾市(兴宾区、忻城县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
牡丹江市(宁安市、海林市、西安区、穆棱市、绥芬河市、东宁市、林口县、东安区、爱民区、阳明区)
天津市(津南区、南开区、宁河区、河北区、静海区、河西区、滨海新区、西青区、武清区、河东区、和平区、蓟州区、红桥区、东丽区、北辰区、宝坻区)
上海市(奉贤区、崇明区、长宁区、松江区、静安区、虹口区、普陀区、杨浦区、嘉定区、浦东新区、青浦区、闵行区、徐汇区、金山区、黄浦区、宝山区)
张家口市(张北县、涿鹿县、万全区、怀安县、尚义县、宣化区、桥东区、下花园区、蔚县、赤城县、桥西区、沽源县、阳原县、康保县、怀来县、崇礼区)
株洲市(茶陵县、天元区、荷塘区、渌口区、石峰区、攸县、芦淞区、醴陵市、炎陵县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
宁德市(周宁县、福安市、寿宁县、福鼎市、蕉城区、古田县、柘荣县、屏南县、霞浦县)
江门市(江海区、蓬江区、鹤山市、开平市、恩平市、台山市、新会区)
定西市(岷县、安定区、渭源县、漳县、陇西县、通渭县、临洮县)
连云港市(赣榆区、东海县、海州区、连云区、灌南县、灌云县)
鹤岗市(绥滨县、萝北县、兴安区、东山区、向阳区、南山区、兴山区、工农区)
日喀则市(仁布县、昂仁县、南木林县、聂拉木县、定日县、拉孜县、岗巴县、吉隆县、定结县、白朗县、桑珠孜区、江孜县、萨嘎县、亚东县、康马县、仲巴县、谢通门县、萨迦县)
廊坊市(文安县、广阳区、香河县、永清县、安次区、大厂回族自治县、三河市、固安县、大城县、霸州市)
绥化市(兰西县、北林区、肇东市、安达市、明水县、庆安县、青冈县、绥棱县、海伦市、望奎县)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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