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河源市(源城区、龙川县、连平县、东源县、和平县、紫金县)

乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、新市区、水磨沟区、天山区、达坂城区、沙依巴克区、米东区)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、花垣县、凤凰县、龙山县、永顺县、吉首市、泸溪县、保靖县)  仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

牡丹江市(宁安市、绥芬河市、穆棱市、林口县、西安区、阳明区、东安区、海林市、东宁市、爱民区)

上饶市(广信区、横峰县、铅山县、万年县、余干县、信州区、鄱阳县、广丰区、德兴市、弋阳县、婺源县、玉山县)

林芝市(巴宜区、朗县、波密县、工布江达县、米林市、察隅县、墨脱县)

陇南市(西和县、宕昌县、礼县、文县、武都区、两当县、徽县、成县、康县)  大连市(西岗区、瓦房店市、甘井子区、长海县、庄河市、中山区、普兰店区、沙河口区、旅顺口区、金州区)

镇江市(句容市、丹阳市、润州区、京口区、扬中市、丹徒区)

无锡市(宜兴市、江阴市、梁溪区、惠山区、锡山区、新吴区、滨湖区)

遵义市(湄潭县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、习水县、播州区、汇川区、赤水市、仁怀市、凤冈县、绥阳县、余庆县、正安县)

承德市(平泉市、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、滦平县、承德县、兴隆县、鹰手营子矿区、双桥区、双滦区、宽城满族自治县)

甘孜藏族自治州(九龙县、色达县、丹巴县、甘孜县、雅江县、泸定县、白玉县、石渠县、炉霍县、新龙县、德格县、巴塘县、理塘县、乡城县、得荣县、稻城县、康定市、道孚县)

三门峡市(灵宝市、义马市、陕州区、湖滨区、渑池县、卢氏县)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、恩施市、来凤县、利川市、咸丰县、建始县、宣恩县)

内江市(市中区、资中县、威远县、隆昌市、东兴区)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、都兰县、德令哈市、天峻县、乌兰县)

烟台市(莱州市、招远市、福山区、栖霞市、牟平区、海阳市、龙口市、莱阳市、莱山区、蓬莱区、芝罘区)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

贵阳市(修文县、花溪区、息烽县、乌当区、南明区、开阳县、云岩区、清镇市、观山湖区、白云区)

鹤壁市(鹤山区、山城区、浚县、淇滨区、淇县)

嘉峪关市

百色市(田阳区、西林县、隆林各族自治县、乐业县、那坡县、靖西市、凌云县、德保县、平果市、右江区、田东县、田林县)

昌都市(边坝县、江达县、八宿县、察雅县、芒康县、左贡县、洛隆县、类乌齐县、贡觉县、卡若区、丁青县)

酒泉市(金塔县、敦煌市、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、白沙黎族自治县、临高县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、澄迈县、文昌市、定安县、东方市、万宁市)

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吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

十堰市(张湾区、丹江口市、竹山县、房县、竹溪县、郧西县、茅箭区、郧阳区)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

银川市(兴庆区、灵武市、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县)  怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)

岳阳市(临湘市、岳阳楼区、平江县、云溪区、华容县、湘阴县、汨罗市、岳阳县、君山区)

拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、林周县、达孜区、城关区、曲水县、墨竹工卡县、当雄县)

保定市(蠡县、雄县、竞秀区、安国市、高碑店市、徐水区、莲池区、望都县、阜平县、顺平县、曲阳县、博野县、容城县、定州市、涞水县、满城区、唐县、高阳县、安新县、清苑区、定兴县、易县、涞源县、涿州市)楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、禄丰市、元谋县、永仁县、南华县、武定县、楚雄市、姚安县、大姚县)

广州市(海珠区、增城区、荔湾区、越秀区、黄埔区、从化区、白云区、天河区、番禺区、南沙区、花都区)  中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

德阳市(旌阳区、什邡市、绵竹市、中江县、广汉市、罗江区)

遂宁市(船山区、射洪市、蓬溪县、大英县、安居区)

河池市(都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、天峨县、金城江区、南丹县、东兰县、凤山县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县)衡阳市(南岳区、祁东县、衡南县、常宁市、衡阳县、雁峰区、珠晖区、衡东县、耒阳市、衡山县、石鼓区、蒸湘区)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、册亨县、晴隆县、贞丰县、安龙县、兴义市、兴仁市)

三明市(明溪县、大田县、三元区、宁化县、清流县、建宁县、永安市、尤溪县、沙县区、泰宁县、将乐县)

襄阳市(南漳县、谷城县、保康县、樊城区、老河口市、宜城市、襄城区、襄州区、枣阳市)

蚌埠市(龙子湖区、禹会区、淮上区、五河县、固镇县、蚌山区、怀远县)

绵阳市(平武县、安州区、游仙区、北川羌族自治县、盐亭县、梓潼县、江油市、三台县、涪城区)

阿克苏地区(沙雅县、拜城县、温宿县、新和县、库车市、柯坪县、阿克苏市、阿瓦提县、乌什县)

咸阳市(秦都区、三原县、泾阳县、长武县、旬邑县、武功县、礼泉县、杨陵区、彬州市、淳化县、兴平市、乾县、渭城区、永寿县)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、老边区、盖州市、站前区、大石桥市)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

漳州市(龙文区、芗城区、云霄县、漳浦县、诏安县、龙海区、南靖县、长泰区、平和县、华安县、东山县)

株洲市(石峰区、炎陵县、芦淞区、醴陵市、渌口区、茶陵县、天元区、攸县、荷塘区)

焦作市(修武县、解放区、中站区、沁阳市、马村区、博爱县、温县、武陟县、孟州市、山阳区)

黄石市(阳新县、下陆区、西塞山区、黄石港区、铁山区、大冶市)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、独山县、贵定县、长顺县、惠水县、荔波县、罗甸县、福泉市、都匀市、三都水族自治县、龙里县、瓮安县)

北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)

眉山市(彭山区、东坡区、仁寿县、青神县、丹棱县、洪雅县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）