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恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、来凤县、鹤峰县、巴东县、咸丰县、建始县、宣恩县)
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永州市(东安县、道县、江华瑶族自治县、蓝山县、江永县、新田县、祁阳市、宁远县、双牌县、冷水滩区、零陵区)
金昌市(金川区、永昌县)
遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、射洪市、大英县)
临汾市(襄汾县、永和县、古县、蒲县、曲沃县、浮山县、隰县、侯马市、霍州市、乡宁县、汾西县、大宁县、安泽县、翼城县、吉县、洪洞县、尧都区)
南昌市(东湖区、红谷滩区、青山湖区、进贤县、南昌县、安义县、新建区、青云谱区、西湖区)
达州市(大竹县、万源市、宣汉县、通川区、达川区、渠县、开江县)
雅安市(芦山县、石棉县、雨城区、名山区、汉源县、荥经县、天全县、宝兴县)
阜新市(清河门区、彰武县、太平区、细河区、海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
十堰市(竹山县、张湾区、郧阳区、竹溪县、丹江口市、茅箭区、房县、郧西县)
和田地区(于田县、民丰县、策勒县、和田县、皮山县、和田市、洛浦县、墨玉县)
宜春市(奉新县、樟树市、高安市、万载县、宜丰县、靖安县、丰城市、铜鼓县、袁州区、上高县)
长治市(壶关县、潞城区、潞州区、上党区、黎城县、屯留区、沁源县、平顺县、长子县、武乡县、沁县、襄垣县)
滁州市(琅琊区、明光市、南谯区、凤阳县、来安县、全椒县、定远县、天长市)
商洛市(丹凤县、镇安县、商州区、山阳县、商南县、柞水县、洛南县)
孝感市(大悟县、孝昌县、安陆市、汉川市、孝南区、应城市、云梦县)
邵阳市(邵阳县、城步苗族自治县、邵东市、新邵县、双清区、绥宁县、新宁县、北塔区、隆回县、武冈市、洞口县、大祥区)
林芝市(察隅县、米林市、工布江达县、朗县、波密县、巴宜区、墨脱县)
抚顺市(抚顺县、顺城区、新抚区、东洲区、新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县)
绍兴市(柯桥区、上虞区、诸暨市、越城区、嵊州市、新昌县)
常州市(溧阳市、金坛区、钟楼区、天宁区、武进区、新北区)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、正安县、赤水市、仁怀市、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、桐梓县、播州区、习水县、红花岗区、凤冈县、余庆县)
岳阳市(君山区、汨罗市、临湘市、平江县、云溪区、岳阳县、湘阴县、华容县、岳阳楼区)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
长春市(公主岭市、二道区、榆树市、农安县、双阳区、南关区、朝阳区、宽城区、绿园区、九台区、德惠市)
榆林市(佳县、清涧县、横山区、子洲县、榆阳区、府谷县、米脂县、绥德县、吴堡县、神木市、定边县、靖边县)
天津市(宁河区、武清区、静海区、西青区、北辰区、津南区、河东区、滨海新区、蓟州区、和平区、河北区、河西区、东丽区、宝坻区、红桥区、南开区)
泰州市(海陵区、兴化市、靖江市、高港区、泰兴市、姜堰区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、都兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市)
绥化市(望奎县、青冈县、庆安县、海伦市、绥棱县、明水县、北林区、安达市、兰西县、肇东市)
内江市(资中县、威远县、隆昌市、市中区、东兴区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
文山壮族苗族自治州(马关县、富宁县、麻栗坡县、砚山县、丘北县、广南县、文山市、西畴县)
常德市(鼎城区、桃源县、汉寿县、澧县、津市市、武陵区、临澧县、安乡县、石门县)
南宁市(武鸣区、邕宁区、横州市、上林县、西乡塘区、宾阳县、青秀区、马山县、良庆区、江南区、兴宁区、隆安县)
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衢州市(衢江区、常山县、龙游县、江山市、开化县、柯城区)
沈阳市(沈北新区、铁西区、苏家屯区、法库县、新民市、沈河区、大东区、康平县、辽中区、皇姑区、浑南区、和平区、于洪区)
德州市(陵城区、夏津县、宁津县、德城区、乐陵市、齐河县、禹城市、武城县、平原县、临邑县、庆云县)
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沧州市(河间市、海兴县、吴桥县、东光县、南皮县、沧县、运河区、献县、任丘市、盐山县、肃宁县、孟村回族自治县、黄骅市、新华区、青县、泊头市)
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益阳市(资阳区、桃江县、南县、沅江市、安化县、赫山区)
双鸭山市(尖山区、饶河县、四方台区、宝山区、集贤县、友谊县、宝清县、岭东区)
承德市(隆化县、双桥区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、承德县、平泉市、兴隆县、滦平县)
毕节市(织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、黔西市、赫章县、纳雍县、七星关区)
开封市(禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、祥符区、杞县、尉氏县、龙亭区、通许县、兰考县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、普定县)
保定市(博野县、容城县、顺平县、清苑区、徐水区、高碑店市、定兴县、雄县、竞秀区、莲池区、望都县、涿州市、蠡县、安新县、唐县、涞水县、易县、定州市、高阳县、曲阳县、满城区、安国市、涞源县、阜平县)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、焉耆回族自治县、博湖县、库尔勒市、和硕县、轮台县、和静县、尉犁县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
驻马店市(驿城区、确山县、新蔡县、平舆县、汝南县、遂平县、西平县、上蔡县、泌阳县、正阳县)
秦皇岛市(北戴河区、山海关区、海港区、抚宁区、卢龙县、青龙满族自治县、昌黎县)
4月22日电据最高法官方微信消息，工农业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾，特别是其中的危险废物，会严重污染空气、水体、土壤，对生态环境安全构成巨大威胁，是环境治理中的一大难题。在4月22日世界地球日，最高人民法院专题发布3件人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例。本次发布的典型案例主要有以下特点：
一是坚持最严格制度最严密法治。人民法院依法加大对严重破坏生态环境的涉固体废物污染环境违法犯罪行为的打击力度，特别是对于跨省(直辖市)排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的违法犯罪活动，予以从重处罚。案例一，吴某友、邓某等人在未取得建筑垃圾消纳批准手续、未采取环保防护措施情况下，将上海多处建筑工地的4800余吨混合垃圾运至江苏省启东市的两处废弃鱼塘，进行倾倒并覆土掩埋，属于最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》明确规定可以从重处罚的情形。人民法院对吴某友、邓某等人在长江经济带区域跨省(直辖市)实施的非法倾倒、处置涉案混合垃圾的犯罪行为，依法从重处罚，具有较强的警示教育作用，将有力震慑类似情况的发生。
二是全面追究破坏生态行为人法律责任。人民法院坚持对生态破坏行为的零容忍态度，贯彻落实全面追责原则，对破坏生态违法犯罪行为人依法妥善协调适用刑事、民事、行政责任，确保生态环境得到有效保护。案例二，袁某勤伙同他人非法从事跨省收集、倾倒、堆放危险废物铝灰的违法犯罪行为，且将铝灰堆放在汾河入黄口附近流域，造成生态环境严重污染。人民法院在依法追究行为人刑事责任的同时，通过依法审理附带民事公益诉讼案件判令行为人承担相应的环境损害责任，充分体现了对违法犯罪行为人全面追责的司法态度，是司法服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的生动体现。
三是支持和保障行政机关依法行政、严格执法。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关规定，生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门作为执法机关，对涉固体废物污染违法行为应当依法查处，严厉打击。人民法院依法支持和保障行政机关依法追究涉固体废物污染环境违法行为人的法律责任，既能够维护法律的严肃性和权威性，又能够与行政机关在各自职责范围内相互配合、协作，形成强大的执法合力，更好地保护生态环境、维护生态安全。案例三，某珍珠商行虽然取得进口许可，但是进口的大凤螺贝壳因脏污、有异味被鉴别为固体废物，被大鹏海关责令退运，因此该珍珠商行的行为构成违法，被大鹏海关处以罚款。人民法院依法支持海关执法行为，阻止固体废物入境，这一举措既对商家在进口货物、物品时必须要严格依法依规办事、尽到审慎注意义务起到警示教育作用，也为捍卫国门生态安全筑起了一道司法防线。
目录
案例1
吴某友、邓某等人跨省(直辖市)非法倾倒混合垃圾污染环境案——从重处罚在长江经济带区域跨省(直辖市)非法倾倒固体废物行为
案例2
袁某勤跨省非法倾倒危险废物污染环境刑事附带民事公益诉讼案——全面追究在黄河流域跨省非法倾倒固体废物行为的法律责任
案例3
某珍珠商行诉大鹏海关行政处罚案——虽取得进口许可但进口物品最终被鉴别为固体废物的行为属于违法行为
案例1
吴某友、邓某等人跨省(直辖市)非法倾倒混合垃圾污染环境案——从重处罚在长江经济带区域跨省(直辖市)非法倾倒固体废物行为
【基本案情】
吴某友、邓某等人于2022年在江苏省启东市寻找到两处废弃鱼塘作为垃圾填埋点，在未取得建筑垃圾消纳批准手续、未采取环保防护措施情况下，吴某友、邓某等人将上海多处建筑工地的4800余吨混合垃圾运至上述鱼塘，进行倾倒并覆土掩埋。经鉴定，涉案固体废物、土壤及地下水均检出含有重金属铜、铅、铬、镍、锌、钡、挥发酚及氟化物，地下水化学需氧量、总磷超过《污水综合排放标准》污染物排放浓度三级标准。涉案混合垃圾系生活垃圾与建筑垃圾的混合物，属于《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定的有害物质。涉案清运处置费用经评估约为170万元，已由另案处理的其他被告人履行完毕。
【裁判结果】
江苏省东台市人民法院经审理认为，被告人吴某友、邓某等人违反国家规定，非法倾倒、处置有害物质，构成污染环境罪。被告人吴某友、邓某与他人共同实施故意犯罪，系共同犯罪，且在犯罪中起主要作用，系主犯，依法按照其所参与的全部犯罪处罚。又因被告人吴某友、邓某等人在长江经济带区域跨省(直辖市)实施非法倾倒、处置有害物质犯罪行为，酌情从重处罚。综合考量各被告人的行为动机目的、对生态环境的破坏程度等多方因素，分别判处各被告人有期徒刑三年至一年六个月不等刑罚，并处罚金。宣判后，吴某友、邓某等人未提出上诉，该判决已发生法律效力。
【典型意义】
本案系人民法院依法严惩在长江经济带区域跨省(直辖市)非法倾倒混合垃圾污染环境的典型案例。近年来，随着沿长江经济带发展的持续推进，城市建设产生了大量的建筑垃圾、生活垃圾。由于处置能力有限、处置费用高昂等原因，个别犯罪团伙将上述建筑垃圾、生活垃圾跨省(直辖市)转移、倾倒至周边县市，对生态环境造成严重污染和破坏。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》明确指出，对于发生在长江经济带区域跨省(直辖市)排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的，可以从重处罚。本案中，人民法院对符合上述情形的吴某友、邓某等人酌情从重处罚，将有力促进传统建筑行业转型升级，积极发展绿色清洁高效的新质生产力，充分体现了为长江经济带共抓大保护、不搞大开发提供有力司法保障的坚定决心。
案例2
袁某勤跨省非法倾倒危险废物污染环境刑事附带民事公益诉讼案——全面追究在黄河流域跨省非法倾倒固体废物行为的法律责任
【基本案情】
2021年，袁某勤为谋取非法利益，伙同他人先后从河南、山西等地收集铝灰运输至山西省万荣县倾倒堆放。经查，袁某勤非法倾倒堆放铝灰共计约14363吨，从中非法获利60余万元，造成转运清理及处置铝灰费用等公私财产损失1000余万元。经鉴定，涉案铝灰属于危险废物，会对生态环境造成严重损害。检察机关在对袁某勤污染环境罪提起刑事诉讼的同时，以袁某勤污染环境的行为损害社会公共利益为由，一并提起附带民事公益诉讼。
【裁判结果】
山西省万荣县人民法院经审理认为，被告人袁某勤违反国家规定，无危险废物经营许可证，非法从事收集、贮存危险废物铝灰经营活动，严重污染环境，情节严重，已构成污染环境罪，依法判处有期徒刑六年，并处罚金100万元，违法所得60余万元依法予以追缴。同时，对于造成环境污染、损害社会公共利益的行为，依法应当承担侵权责任，判决附带民事诉讼被告袁某勤支付铝灰转运、处置等费用共计1000余万元。袁某勤不服一审判决提起上诉，山西省运城市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院全面追究在黄河流域跨省倾倒堆放危险废物破坏生态环境行为法律责任的典型案例。《国家危险废物名录(2021年版)》明确将电解铝、再生铝企业产生的铝灰渣纳入名录作为危险废物管理。本案中，被告人袁某勤伙同他人非法从事跨省收集、倾倒、堆放危险废物铝灰的违法犯罪行为，且将铝灰堆放在汾河入黄口附近流域，造成生态环境严重污染。人民法院充分发挥环境资源审判职能作用，在依法追究被告人刑事责任的同时，通过依法审理附带民事公益诉讼案件判令行为人承担相应的环境损害责任，充分体现了坚持“环境有价、损害担责”原则，对违法行为人全面追责的司法态度，也是司法服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的生动体现。
案例3
某珍珠商行诉大鹏海关行政处罚案——虽取得进口许可但进口物品最终被鉴别为固体废物的行为属于违法行为
【基本案情】
某珍珠商行于2021年4月15日向大鹏海关申报进口大凤螺贝壳10990千克。大鹏海关查验后取样送检，深圳海关检测中心于2021年5月26日出具鉴别结论，认为所送样品为贝壳，已去肉，有异味、沙土及脏污，判定为加工过程中产生的残余物，属于固体废物。2021年7月7日，大鹏海关立案调查，同日对该珍珠商行经营者邓某进行询问，邓某对货物查验及送检鉴定为固体废物无异议，放弃复检鉴别权利。2021年8月17日，大鹏海关责令某珍珠商行将涉案贝壳退运出境，该商行于2021年10月25日申报退运。大鹏海关告知拟处罚结果和陈述、申辩、要求听证权利，某珍珠商行仅进行书面申辩。大鹏海关经延长办案期限，于2022年1月21日作出行政处罚决定，对某珍珠商行处以罚款50万元。某珍珠商行不服，提起本案行政诉讼。
【裁判结果】
广东省深圳市中级人民法院经审理认为，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十五条第一款规定，违反本法规定，将境外的固体废物输入境内的，由海关责令退运该固体废物，处五十万元以上五百万元以下的罚款。本案中，某珍珠商行申报进口的10990千克大凤螺贝壳，去肉但未清洗干净，有异味，表面有沙土、脏污等，被鉴别机构判定为固体废物。某珍珠商行经营者邓某表示对该鉴别结论无异议，也放弃复检鉴别的权利。大鹏海关在听取其陈述、申辩，保障其听证权后，作出行政处罚决定，符合法律规定，遂判决驳回某珍珠商行的诉讼请求。某珍珠商行不服一审判决，提起上诉，广东省高级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系一起人民法院依法支持海关部门制止具有生态风险的固体废物进口的典型案例。国门生态安全是国家生态环境安全体系的重要组成部分。2020年11月，生态环境部等四部委联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，明确自2021年1月1日起，我国将全面禁止“洋垃圾”等固体废物入境。本案中，某珍珠商行虽然取得进口许可，也据实进行申报，但是进口的大凤螺贝壳因脏污、有异味被鉴别为固体废物，被大鹏海关责令退运，因此该珍珠商行的行为构成违法，被大鹏海关处以罚款。人民法院依法支持海关执法行为，阻止固体废物入境，这一举措不仅是对进口商家在进口货物、物品时必须要严格依法依规办事、尽到审慎注意义务的严厉警示，更为捍卫国门生态安全筑起了一道司法防线。
新闻结尾
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