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聊城市(莘县、东阿县、高唐县、阳谷县、临清市、东昌府区、冠县、茌平区)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
南昌市(南昌县、新建区、西湖区、安义县、青山湖区、进贤县、红谷滩区、东湖区、青云谱区)
蚌埠市(蚌山区、淮上区、禹会区、五河县、固镇县、怀远县、龙子湖区)
营口市(站前区、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、西市区、盖州市)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县、永平县、鹤庆县、宾川县、大理市、剑川县、巍山彝族回族自治县、云龙县、洱源县、祥云县)
那曲市(比如县、申扎县、尼玛县、索县、班戈县、双湖县、嘉黎县、巴青县、安多县、色尼区、聂荣县)
德州市(宁津县、夏津县、德城区、乐陵市、齐河县、平原县、陵城区、临邑县、禹城市、庆云县、武城县)
青岛市(平度市、胶州市、李沧区、莱西市、市南区、黄岛区、市北区、崂山区、即墨区、城阳区)
贺州市(八步区、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县)
东营市(垦利区、河口区、广饶县、利津县、东营区)
孝感市(汉川市、大悟县、孝南区、安陆市、孝昌县、云梦县、应城市)
阜阳市(阜南县、太和县、界首市、颍泉区、颍东区、颍上县、颍州区、临泉县)
济源市
荆门市(沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市)
梅州市(蕉岭县、梅县区、丰顺县、梅江区、五华县、大埔县、平远县、兴宁市)
郴州市(资兴市、汝城县、嘉禾县、苏仙区、永兴县、安仁县、桂东县、临武县、桂阳县、北湖区、宜章县)
拉萨市(林周县、墨竹工卡县、达孜区、当雄县、堆龙德庆区、尼木县、城关区、曲水县)
日喀则市(南木林县、定结县、拉孜县、定日县、萨迦县、吉隆县、白朗县、仁布县、谢通门县、岗巴县、康马县、聂拉木县、桑珠孜区、昂仁县、亚东县、江孜县、仲巴县、萨嘎县)
玉林市(容县、兴业县、福绵区、陆川县、博白县、北流市、玉州区)
定西市(通渭县、陇西县、漳县、渭源县、安定区、临洮县、岷县)
阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、阿勒泰市、福海县、布尔津县、富蕴县、青河县)
巴中市(通江县、恩阳区、巴州区、平昌县、南江县)
广安市(前锋区、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县、武胜县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
深圳市(南山区、盐田区、罗湖区、龙华区、光明区、福田区、宝安区、坪山区、龙岗区)
徐州市(睢宁县、新沂市、云龙区、丰县、贾汪区、沛县、泉山区、邳州市、鼓楼区、铜山区)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
晋中市(灵石县、榆次区、祁县、寿阳县、榆社县、左权县、介休市、和顺县、昔阳县、平遥县、太谷区)
汕头市(潮南区、潮阳区、澄海区、濠江区、金平区、龙湖区、南澳县)
朝阳市(凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、朝阳县、双塔区)
安阳市(龙安区、殷都区、滑县、林州市、汤阴县、内黄县、文峰区、北关区、安阳县)
淮南市(寿县、田家庵区、凤台县、八公山区、谢家集区、潘集区、大通区)
长春市(宽城区、公主岭市、榆树市、德惠市、朝阳区、双阳区、农安县、南关区、九台区、二道区、绿园区)
淄博市(张店区、沂源县、桓台县、淄川区、周村区、临淄区、高青县、博山区)
文山壮族苗族自治州(西畴县、砚山县、文山市、马关县、广南县、丘北县、富宁县、麻栗坡县)
天津市(宝坻区、滨海新区、和平区、河东区、南开区、静海区、津南区、西青区、河西区、宁河区、东丽区、红桥区、河北区、蓟州区、北辰区、武清区)
晋城市(阳城县、城区、泽州县、陵川县、沁水县、高平市)
泰安市(东平县、岱岳区、新泰市、泰山区、宁阳县、肥城市)
阿里地区(改则县、日土县、普兰县、噶尔县、札达县、革吉县、措勤县)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
兰州市(安宁区、西固区、红古区、皋兰县、七里河区、永登县、榆中县、城关区)
凉山彝族自治州(普格县、美姑县、布拖县、雷波县、宁南县、会东县、会理市、昭觉县、喜德县、甘洛县、盐源县、冕宁县、越西县、德昌县、西昌市、木里藏族自治县、金阳县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、东胜区、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
通化市(东昌区、集安市、柳河县、二道江区、辉南县、通化县、梅河口市)
焦作市(武陟县、沁阳市、山阳区、解放区、温县、孟州市、马村区、修武县、中站区、博爱县)
温州市(苍南县、永嘉县、龙湾区、泰顺县、瓯海区、洞头区、瑞安市、乐清市、鹿城区、平阳县、文成县、龙港市)
昌都市(左贡县、卡若区、江达县、贡觉县、八宿县、察雅县、芒康县、边坝县、洛隆县、类乌齐县、丁青县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、且末县、博湖县、库尔勒市、若羌县、和静县、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县)
绥化市(海伦市、望奎县、绥棱县、北林区、明水县、庆安县、兰西县、青冈县、肇东市、安达市)
株洲市(攸县、茶陵县、石峰区、天元区、芦淞区、渌口区、炎陵县、荷塘区、醴陵市)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、抚松县、浑江区、靖宇县)
贵阳市(观山湖区、息烽县、南明区、开阳县、云岩区、花溪区、白云区、乌当区、清镇市、修文县)
宜昌市(当阳市、伍家岗区、宜都市、秭归县、兴山县、夷陵区、远安县、五峰土家族自治县、西陵区、猇亭区、点军区、长阳土家族自治县、枝江市)
绍兴市(诸暨市、柯桥区、新昌县、越城区、嵊州市、上虞区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
泰州市(姜堰区、高港区、泰兴市、海陵区、靖江市、兴化市)
齐齐哈尔市(依安县、建华区、甘南县、泰来县、拜泉县、昂昂溪区、讷河市、富拉尔基区、富裕县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、龙沙区、铁锋区、克山县、克东县、龙江县)
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和田地区(于田县、墨玉县、和田市、民丰县、和田县、策勒县、皮山县、洛浦县)
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台州市(玉环市、天台县、温岭市、仙居县、三门县、临海市、椒江区、黄岩区、路桥区)
伊春市(金林区、伊美区、嘉荫县、汤旺县、丰林县、大箐山县、乌翠区、友好区、铁力市、南岔县)
福州市(连江县、台江区、永泰县、晋安区、长乐区、马尾区、闽侯县、罗源县、闽清县、平潭县、仓山区、鼓楼区、福清市)
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北京4月25日电(记者张素)25日，中国最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例，展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。
本次发布的典型案例共10件，其中刑事检察案例3件，公益诉讼检察案例7件，涉及水资源保护、水污染防治、行洪安全保障、水土流失防治、非法采砂整治等领域。
最高检有关负责人介绍，检察机关坚持以改善生态环境质量为核心，把大保护作为关键任务，强化问题导向，充分发挥刑事、公益诉讼等检察职能作用，服务打好黄河生态保护治理攻坚战。例如，四川省阿坝县某工业园区6家企业未经许可违规开采地下水，导致湿地自然保护区核心区地下水位下降。阿坝县检察院发出检察建议后，水务部门依法封填违规水井并处以罚款，责令案涉企业开展湿地生态补水与修复工作。
实践中，黄河流域检察机关、水利部门、流域管理机构深化落实信息共享、线索移送、案情通报、联合督办、技术协助等机制，共护黄河秀美安澜。例如，东平黄河河务局向山东省东平县检察院通报山东、河南交界处的黄河采砂违法行为，并依托协作机制对接台前黄河河务局共同勘验。东平县检察院依法介入引导侦查，在查明李某虎、李某安共同作案的事实后，以涉嫌非法采矿罪对2人提起公诉，并督促完成生态修复工作。
值得一提的是，最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月，沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域，立案办理公益诉讼2719件，制发检察建议2341件，提起诉讼125件，推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题，取得积极成效。
最高检有关负责人表示，检察机关将深入贯彻落实黄河保护法，继续加强与相关行政部门协作配合，多方联动、多措并举，进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性，用法治力量守护母亲河。(完)
今日，最高人民法院发布《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2025〕6号，以下简称《规定》)。《规定》已于2025年3月1日，经最高人民法院审判委员会第1943次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。
一、起草背景
为依法妥善安排军地法院管辖民事案件的分工，促进军地法院更好履行审判职责，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)，并于2020年对标民事诉讼法的相关规定，作了个别修正。该司法解释施行以来，在保护军地当事人诉讼权利，保障军事法院公正、高效审理民事案件等方面发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展和国防建设的稳步推进，涉军民事案件类型也日益增多，出现了一些新的管辖争议问题，有必要进一步明晰规则，以更好地适应司法实践需要。
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，指导全国各级人民法院做深做实“公正与效率”，充分发挥审判职能作用，为新时代强军兴军事业提供更加有力司法服务和保障，最高人民法院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，根据新时代发展要求，对原司法解释规定内容进行全面修订并在此基础上出台新的司法解释，坚持军地当事人平等保护的理念，进一步优化军事法院管辖民事案件诉讼规则，进一步强化依法对国防利益的维护和军人军属合法权益的保护。
二、基本思路
起草过程中，最高人民法院深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，按照“服务国防、于法有据、较为成熟、确有必要”的总体思路，主要遵循了以下原则：
一是坚持服务国防和军事利益的原则。进一步强化对军事安全、军事秘密的保护，把原来地方当事人可以选择向军事法院提起诉讼或者提出申请的部分案件列入军事法院专门管辖，优化军事法院专门管辖范围。
二是坚持平等保护军地当事人合法权益的原则。强调对当事人程序权利的保障，就管辖争议的解决及管辖异议救济专门进行规定。对于一方为地方当事人的非涉密民事纠纷案件，充分尊重当事人意愿，坚持当事人自主选择向地方或军事法院起诉。
三是坚持突出两便与科学调整的原则。遵循民事诉讼法方便当事人诉讼、方便人民法院审判的原则，着重考虑军地法院在职能和任务上的区别，坚持原则性与灵活性相结合，既遵循涉军属人、属地的原则，同时均衡考虑军地法院之间的工作负担，科学合理优化管辖分工。
三、主要内容
《规定》共九条，主要包括以下五个方面：
一是优化专门管辖。调整并拓宽军事法院管辖涉密的民事案件范围，以更好地服务国防安全和军事利益。同时，将发生在营区内的侵权责任纠纷，以及宣告军人失踪、死亡，认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力、指定监护人等地方法院在查明事实、认定证据方面存在一定困难的案件，规定为军事法院专门管辖；明确军队聘用制文职人员与单位就解除或者终止聘用合同发生的人事争议案件由军事法院专门管辖，以强化军事管理，也更加符合有关涉军工作程序，提高诉讼效率。
二是细化属人原则。对于军事法院依据属人原则受理双军当事人案件之后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，明确“由军事法院继续审理”，确保案件审理的连续性和稳定性。
三是调整选择管辖。将发生在营区内的一方当事人为军人或者军队单位的侵权责任纠纷案件，从选择管辖调整为专门管辖。同时，对于地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷，规定地方当事人可以选择向地方法院提起诉讼，也可以向军事法院提起诉讼。这既符合一直以来的实践做法，也有利于发挥军、地法院的优势，促进医患纠纷的就地化解。
四是充分保障当事人诉讼权利。对当事人的管辖异议救济权作出明确规定；对于处于交通十分不便的边远地区且当地未设军事法院的，作出专门管辖的除外规定，可以向地方法院起诉，由当事人选择管辖法院，切实便利当事人行使诉权。
五是强化军地会商指引。依照民事诉讼法第三十八条第二款关于法院之间管辖争议应当遵循“先双方协商、后报请指定管辖”的处理思路，对军地法院之间的移送管辖作出“可以先行协商”的倡导性规定，指引军地法院通过会商机制解决管辖争议。
《规定》的出台，将进一步完善涉军民事案件管辖法律适用规则，优化军地法院司法资源配置，对于促推涉军审判工作高质量发展具有积极意义。下一步，我们将继续总结审判实践经验，通过发布典型案例、法答网答疑、案例“入库”等方式进一步加大对涉军审判的指导力度，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力司法保障。
《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2025年3月1日由最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。
最高人民法院
2025年4月25日
法释〔2025〕6号
最高人民法院
关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
(2025年3月1日最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，自2025年5月1日起施行)
根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就军事法院管辖民事案件有关问题，制定本规定。
第一条下列民事案件，由军事法院管辖：
(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件；
(二)认定案件基本事实的主要证据涉及军事秘密的案件；
(三)侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)军队聘用制文职人员与军队单位发生解除或者终止聘用合同争议，不服劳动人事争议仲裁裁决，依法提起诉讼的案件；
(五)申请宣告军人失踪或者死亡的案件；
(六)申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力以及相应的指定监护人的案件；
(七)军队设立选举委员会的选民资格案件；
(八)认定营区内无主财产案件。
军事法院依照本条第一款第一项受理民事案件后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，由军事法院继续审理。
第二条下列民事案件，有关军事法院与地方人民法院都有权管辖，地方当事人向军事法院提起诉讼的，军事法院应当受理：
(一)军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；
(二)当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；
(三)民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷案件。
第三条当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同或者其他财产权益纠纷，当事人书面约定军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，应当由军事法院管辖。
第四条军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于级别管辖、地域管辖的规定确定。
当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第一款第二项规定的案件除外。
第五条军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。
地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院处理，不得再自行移送。
地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照第一款规定办理。军事法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，参照第二款规定办理。
第六条军事法院与地方人民法院依照本规定第五条移送管辖之前，可以先行协商。
军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方通过会商机制解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。
第七条军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
第八条本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、军士、义务兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、警士、义务兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员、具有军队编制的职工，参照军人确定管辖。
军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。
营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区，以及军队设立的临时驻地等。
第九条本规定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(2020年修正)同时废止；本规定施行前的司法解释以及司法解释性文件与本规定不一致的，以本规定为准。
新闻结尾
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