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鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
大理白族自治州(洱源县、南涧彝族自治县、云龙县、宾川县、大理市、弥渡县、永平县、剑川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、祥云县、巍山彝族回族自治县)
晋城市(泽州县、沁水县、阳城县、高平市、陵川县、城区)
马鞍山市(雨山区、含山县、当涂县、和县、博望区、花山区)
黄石市(铁山区、大冶市、阳新县、黄石港区、西塞山区、下陆区)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、建水县、屏边苗族自治县、开远市、蒙自市、绿春县、个旧市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、泸西县、元阳县、石屏县)
鹤岗市(兴山区、南山区、绥滨县、向阳区、萝北县、兴安区、工农区、东山区)
遵义市(播州区、绥阳县、习水县、红花岗区、正安县、凤冈县、桐梓县、赤水市、湄潭县、仁怀市、余庆县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县)
四平市(双辽市、梨树县、铁东区、伊通满族自治县、铁西区)
大连市(长海县、普兰店区、旅顺口区、西岗区、金州区、甘井子区、瓦房店市、中山区、庄河市、沙河口区)
蚌埠市(怀远县、淮上区、蚌山区、五河县、固镇县、龙子湖区、禹会区)
云浮市(云城区、郁南县、新兴县、云安区、罗定市)
福州市(平潭县、永泰县、闽侯县、马尾区、晋安区、闽清县、连江县、罗源县、福清市、仓山区、长乐区、鼓楼区、台江区)
定西市(岷县、漳县、安定区、临洮县、渭源县、陇西县、通渭县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、肇州县、龙凤区、林甸县、肇源县、让胡路区、萨尔图区)
梧州市(岑溪市、蒙山县、万秀区、长洲区、藤县、苍梧县、龙圩区)
昌都市(丁青县、江达县、芒康县、卡若区、左贡县、察雅县、洛隆县、类乌齐县、边坝县、八宿县、贡觉县)
绍兴市(嵊州市、诸暨市、越城区、柯桥区、新昌县、上虞区)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、科尔沁区)
西宁市(湟中区、城西区、城东区、湟源县、大通回族土族自治县、城北区、城中区)
衢州市(衢江区、龙游县、常山县、柯城区、开化县、江山市)
阿里地区(改则县、措勤县、日土县、普兰县、噶尔县、革吉县、札达县)
衡阳市(珠晖区、衡阳县、衡南县、祁东县、蒸湘区、耒阳市、衡东县、石鼓区、衡山县、常宁市、雁峰区、南岳区)
铁岭市(昌图县、西丰县、清河区、开原市、银州区、调兵山市、铁岭县)
白城市(洮南市、通榆县、大安市、洮北区、镇赉县)
白山市(靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区、浑江区)
邵阳市(武冈市、新邵县、绥宁县、隆回县、新宁县、城步苗族自治县、大祥区、邵东市、洞口县、北塔区、邵阳县、双清区)
苏州市(吴中区、太仓市、张家港市、姑苏区、虎丘区、常熟市、吴江区、昆山市、相城区)
赤峰市(松山区、克什克腾旗、林西县、敖汉旗、元宝山区、翁牛特旗、巴林右旗、巴林左旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、宁城县)
永州市(江永县、双牌县、祁阳市、宁远县、江华瑶族自治县、道县、新田县、零陵区、冷水滩区、蓝山县、东安县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)
德阳市(绵竹市、旌阳区、罗江区、什邡市、广汉市、中江县)
果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、久治县、玛多县、班玛县、甘德县)
清远市(连南瑶族自治县、英德市、清城区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清新区、阳山县、连州市)
鞍山市(岫岩满族自治县、海城市、铁西区、铁东区、千山区、台安县、立山区)
张家口市(张北县、康保县、赤城县、涿鹿县、尚义县、崇礼区、下花园区、万全区、桥东区、桥西区、怀来县、沽源县、蔚县、宣化区、怀安县、阳原县)
岳阳市(临湘市、湘阴县、岳阳楼区、平江县、汨罗市、岳阳县、君山区、华容县、云溪区)
赣州市(崇义县、南康区、于都县、石城县、会昌县、定南县、龙南市、上犹县、全南县、兴国县、瑞金市、章贡区、赣县区、信丰县、大余县、宁都县、寻乌县、安远县)
铜仁市(万山区、德江县、江口县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、石阡县)
宜春市(奉新县、铜鼓县、袁州区、宜丰县、上高县、樟树市、丰城市、高安市、靖安县、万载县)
淄博市(沂源县、临淄区、周村区、张店区、淄川区、高青县、桓台县、博山区)
平顶山市(郏县、汝州市、卫东区、鲁山县、舞钢市、湛河区、宝丰县、叶县、石龙区、新华区)
商洛市(柞水县、商南县、镇安县、山阳县、商州区、洛南县、丹凤县)
防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县)
锦州市(义县、北镇市、太和区、黑山县、凌海市、古塔区、凌河区)
许昌市(禹州市、建安区、长葛市、襄城县、魏都区、鄢陵县)
通化市(柳河县、通化县、集安市、二道江区、辉南县、梅河口市、东昌区)
萍乡市(莲花县、上栗县、芦溪县、湘东区、安源区)
漳州市(云霄县、龙海区、长泰区、诏安县、东山县、漳浦县、芗城区、南靖县、华安县、平和县、龙文区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
阿克苏地区(库车市、阿瓦提县、拜城县、温宿县、阿克苏市、新和县、沙雅县、柯坪县、乌什县)
连云港市(灌云县、连云区、赣榆区、海州区、灌南县、东海县)
南京市(秦淮区、鼓楼区、雨花台区、高淳区、玄武区、六合区、栖霞区、浦口区、建邺区、溧水区、江宁区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、文山市、马关县、富宁县、西畴县、广南县、丘北县、麻栗坡县)
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舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
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佛山市(三水区、禅城区、南海区、高明区、顺德区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、陇川县、瑞丽市、梁河县)
楚雄彝族自治州(永仁县、大姚县、双柏县、武定县、牟定县、禄丰市、元谋县、姚安县、南华县、楚雄市)
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武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
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台州市(黄岩区、椒江区、仙居县、温岭市、玉环市、天台县、临海市、三门县、路桥区)
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双鸭山市(宝清县、岭东区、集贤县、尖山区、四方台区、友谊县、宝山区、饶河县)
玉树藏族自治州(玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、治多县)
专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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