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本溪市(明山区、南芬区、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)

南宁市(兴宁区、西乡塘区、隆安县、马山县、横州市、江南区、邕宁区、良庆区、武鸣区、青秀区、宾阳县、上林县)

商洛市(商州区、丹凤县、山阳县、镇安县、洛南县、商南县、柞水县)

巴中市(恩阳区、通江县、南江县、平昌县、巴州区)  佳木斯市(向阳区、郊区、同江市、富锦市、前进区、东风区、抚远市、桦南县、桦川县、汤原县)

黔东南苗族侗族自治州(台江县、榕江县、天柱县、三穗县、锦屏县、黄平县、麻江县、丹寨县、凯里市、雷山县、岑巩县、施秉县、从江县、剑河县、黎平县、镇远县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)

开封市(禹王台区、杞县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、祥符区、通许县、兰考县)台州市(天台县、椒江区、仙居县、临海市、路桥区、温岭市、黄岩区、玉环市、三门县)

葫芦岛市(龙港区、建昌县、连山区、绥中县、南票区、兴城市)  陇南市(两当县、西和县、康县、宕昌县、文县、徽县、成县、礼县、武都区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、澄江市、通海县、易门县、江川区、红塔区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县)

龙岩市(武平县、上杭县、长汀县、连城县、永定区、漳平市、新罗区)

新疆维吾尔自治区

三明市(永安市、将乐县、宁化县、沙县区、建宁县、尤溪县、三元区、泰宁县、大田县、明溪县、清流县)

泉州市(德化县、石狮市、永春县、惠安县、洛江区、泉港区、鲤城区、丰泽区、晋江市、安溪县、南安市、金门县)

曲靖市(马龙区、陆良县、富源县、宣威市、麒麟区、沾益区、师宗县、会泽县、罗平县)

宜春市(袁州区、万载县、高安市、樟树市、奉新县、宜丰县、靖安县、丰城市、上高县、铜鼓县)

廊坊市(固安县、霸州市、广阳区、文安县、永清县、大城县、香河县、三河市、大厂回族自治县、安次区)

宣城市(泾县、绩溪县、广德市、宣州区、郎溪县、旌德县、宁国市)

阜新市(彰武县、清河门区、细河区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区)

鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、浚县、鹤山区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、东胜区、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、康巴什区)

楚雄彝族自治州(武定县、姚安县、禄丰市、楚雄市、元谋县、大姚县、双柏县、牟定县、永仁县、南华县)

雅安市(名山区、芦山县、荥经县、雨城区、汉源县、宝兴县、天全县、石棉县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、泸溪县、永顺县、保靖县、花垣县、古丈县、凤凰县、龙山县)

双鸭山市(岭东区、饶河县、友谊县、尖山区、四方台区、宝山区、集贤县、宝清县)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

东营市(广饶县、东营区、河口区、垦利区、利津县)

天津市(河东区、河西区、南开区、红桥区、静海区、北辰区、蓟州区、河北区、武清区、和平区、滨海新区、宝坻区、西青区、宁河区、东丽区、津南区)

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张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

上饶市(玉山县、鄱阳县、广丰区、横峰县、信州区、德兴市、余干县、铅山县、弋阳县、婺源县、万年县、广信区)

常州市(溧阳市、钟楼区、金坛区、天宁区、新北区、武进区)

驻马店市(新蔡县、上蔡县、确山县、西平县、平舆县、正阳县、驿城区、泌阳县、遂平县、汝南县)  新乡市(获嘉县、牧野区、凤泉区、长垣市、延津县、原阳县、封丘县、卫滨区、辉县市、卫辉市、红旗区、新乡县)

宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区、泗阳县)

内江市(市中区、资中县、威远县、东兴区、隆昌市)

扬州市(江都区、宝应县、广陵区、仪征市、高邮市、邗江区)拉萨市(林周县、曲水县、城关区、当雄县、达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、尼木县)

安庆市(宿松县、岳西县、太湖县、潜山市、大观区、桐城市、望江县、迎江区、怀宁县、宜秀区)  鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

阜阳市(阜南县、颍州区、颍泉区、太和县、临泉县、界首市、颍上县、颍东区)

泰安市(泰山区、新泰市、宁阳县、岱岳区、东平县、肥城市)

西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城西区、城北区、城东区、湟源县、城中区)通化市(辉南县、梅河口市、通化县、东昌区、二道江区、柳河县、集安市)

金华市(义乌市、东阳市、金东区、婺城区、磐安县、永康市、浦江县、武义县、兰溪市)

孝感市(安陆市、汉川市、大悟县、云梦县、孝南区、孝昌县、应城市)

莆田市(荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区)

萍乡市(上栗县、莲花县、安源区、芦溪县、湘东区)

百色市(隆林各族自治县、平果市、靖西市、西林县、田东县、田阳区、乐业县、右江区、凌云县、那坡县、德保县、田林县)

阿克苏地区(乌什县、温宿县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、新和县、柯坪县、拜城县、沙雅县)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、黑水县、汶川县、阿坝县、小金县、茂县、壤塘县、金川县、若尔盖县、松潘县、九寨沟县、理县、红原县)

果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛沁县、达日县、甘德县、玛多县)

江门市(台山市、鹤山市、新会区、开平市、蓬江区、江海区、恩平市)

海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县)

临沧市(临翔区、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县、镇康县)

怀化市(新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、中方县、会同县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、辰溪县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县)

阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

淄博市(桓台县、沂源县、张店区、淄川区、临淄区、高青县、周村区、博山区)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。