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娄底市(新化县、双峰县、冷水江市、娄星区、涟源市)

榆林市(子洲县、绥德县、靖边县、横山区、米脂县、定边县、佳县、榆阳区、吴堡县、神木市、清涧县、府谷县)

嘉峪关市

江门市(江海区、恩平市、鹤山市、新会区、台山市、开平市、蓬江区)  杭州市(上城区、拱墅区、淳安县、临安区、西湖区、钱塘区、富阳区、建德市、萧山区、余杭区、滨江区、临平区、桐庐县)

固原市(隆德县、原州区、泾源县、彭阳县、西吉县)

衡水市(饶阳县、武邑县、冀州区、阜城县、安平县、深州市、故城县、景县、枣强县、桃城区、武强县)

晋城市(沁水县、高平市、泽州县、陵川县、阳城县、城区)

承德市(鹰手营子矿区、承德县、丰宁满族自治县、平泉市、双滦区、双桥区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、兴隆县、滦平县)  新余市(分宜县、渝水区)

大庆市(龙凤区、让胡路区、林甸县、肇源县、萨尔图区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、红岗区)

永州市(新田县、道县、江永县、宁远县、冷水滩区、蓝山县、双牌县、东安县、祁阳市、零陵区、江华瑶族自治县)

昭通市(威信县、镇雄县、鲁甸县、绥江县、昭阳区、水富市、大关县、永善县、彝良县、盐津县、巧家县)

许昌市(襄城县、鄢陵县、长葛市、魏都区、建安区、禹州市)

和田地区(墨玉县、策勒县、皮山县、和田市、民丰县、和田县、于田县、洛浦县)

张家口市(张北县、涿鹿县、阳原县、崇礼区、怀安县、下花园区、蔚县、康保县、桥西区、沽源县、桥东区、宣化区、万全区、赤城县、怀来县、尚义县)

阳泉市(平定县、郊区、城区、矿区、盂县)

辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)

凉山彝族自治州(金阳县、西昌市、普格县、雷波县、会东县、德昌县、越西县、喜德县、昭觉县、宁南县、冕宁县、会理市、布拖县、甘洛县、木里藏族自治县、美姑县、盐源县)

定西市(安定区、漳县、岷县、陇西县、通渭县、临洮县、渭源县)

东营市(广饶县、东营区、利津县、垦利区、河口区)

太原市(万柏林区、杏花岭区、古交市、迎泽区、清徐县、小店区、娄烦县、晋源区、尖草坪区、阳曲县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、贞丰县、兴仁市、兴义市、晴隆县、册亨县、望谟县、普安县)

嘉兴市(海宁市、南湖区、桐乡市、秀洲区、海盐县、嘉善县、平湖市)

泰安市(东平县、肥城市、泰山区、岱岳区、新泰市、宁阳县)

赣州市(定南县、全南县、瑞金市、龙南市、石城县、大余县、章贡区、于都县、会昌县、上犹县、信丰县、崇义县、宁都县、安远县、南康区、寻乌县、赣县区、兴国县)

连云港市(海州区、赣榆区、连云区、灌南县、灌云县、东海县)

汕头市(潮阳区、龙湖区、金平区、南澳县、潮南区、澄海区、濠江区)

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益阳市(安化县、资阳区、桃江县、南县、赫山区、沅江市)

阜阳市(太和县、颍州区、颍泉区、颍东区、界首市、临泉县、阜南县、颍上县)

大连市(金州区、普兰店区、长海县、西岗区、甘井子区、庄河市、沙河口区、瓦房店市、旅顺口区、中山区)

黑河市(孙吴县、嫩江市、爱辉区、五大连池市、北安市、逊克县)  白城市(通榆县、大安市、洮北区、镇赉县、洮南市)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

咸阳市(礼泉县、兴平市、杨陵区、旬邑县、淳化县、永寿县、长武县、彬州市、渭城区、三原县、秦都区、泾阳县、乾县、武功县)

莆田市(城厢区、涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区)伊犁哈萨克自治州(新源县、伊宁市、昭苏县、尼勒克县、奎屯市、霍尔果斯市、巩留县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、特克斯县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)  镇江市(京口区、扬中市、润州区、丹徒区、句容市、丹阳市)

菏泽市(成武县、曹县、鄄城县、郓城县、单县、牡丹区、定陶区、东明县、巨野县)

伊春市(大箐山县、铁力市、汤旺县、南岔县、丰林县、乌翠区、伊美区、嘉荫县、友好区、金林区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)大同市(阳高县、平城区、广灵县、云冈区、浑源县、天镇县、新荣区、左云县、灵丘县、云州区)

漳州市(龙海区、芗城区、诏安县、东山县、龙文区、漳浦县、长泰区、平和县、南靖县、华安县、云霄县)

商洛市(商南县、洛南县、商州区、山阳县、镇安县、柞水县、丹凤县)

淮安市(涟水县、淮安区、金湖县、盱眙县、洪泽区、清江浦区、淮阴区)

金华市(金东区、磐安县、兰溪市、浦江县、武义县、东阳市、义乌市、永康市、婺城区)

南充市(阆中市、嘉陵区、仪陇县、蓬安县、南部县、西充县、高坪区、营山县、顺庆区)

甘孜藏族自治州(道孚县、得荣县、甘孜县、色达县、白玉县、泸定县、理塘县、乡城县、稻城县、康定市、雅江县、德格县、炉霍县、新龙县、石渠县、九龙县、巴塘县、丹巴县)

滨州市(沾化区、无棣县、惠民县、阳信县、博兴县、滨城区、邹平市)

河池市(大化瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、凤山县、金城江区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区)

甘南藏族自治州(临潭县、迭部县、合作市、舟曲县、玛曲县、夏河县、碌曲县、卓尼县)

烟台市(福山区、龙口市、蓬莱区、莱州市、芝罘区、莱阳市、海阳市、栖霞市、莱山区、牟平区、招远市)

咸宁市(崇阳县、咸安区、赤壁市、通城县、嘉鱼县、通山县)

龙岩市(新罗区、上杭县、漳平市、连城县、武平县、长汀县、永定区)

汉中市(西乡县、城固县、佛坪县、宁强县、镇巴县、略阳县、洋县、留坝县、南郑区、勉县、汉台区)

普洱市(景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县)

台州市(临海市、黄岩区、玉环市、仙居县、温岭市、三门县、天台县、路桥区、椒江区)

平顶山市(石龙区、湛河区、卫东区、新华区、叶县、宝丰县、鲁山县、舞钢市、郏县、汝州市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。