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铁岭市(清河区、调兵山市、西丰县、昌图县、银州区、开原市、铁岭县)

岳阳市(汨罗市、平江县、湘阴县、云溪区、临湘市、华容县、君山区、岳阳楼区、岳阳县)

忻州市(原平市、神池县、五寨县、静乐县、定襄县、五台县、河曲县、岢岚县、保德县、宁武县、繁峙县、忻府区、偏关县、代县)

廊坊市(霸州市、安次区、广阳区、三河市、大厂回族自治县、文安县、固安县、大城县、永清县、香河县)  黔东南苗族侗族自治州(黄平县、麻江县、榕江县、黎平县、镇远县、台江县、丹寨县、锦屏县、凯里市、从江县、岑巩县、天柱县、剑河县、施秉县、三穗县、雷山县)

安康市(镇坪县、紫阳县、汉滨区、旬阳市、岚皋县、宁陕县、白河县、汉阴县、平利县、石泉县)

永州市(蓝山县、江永县、冷水滩区、祁阳市、双牌县、东安县、道县、新田县、零陵区、宁远县、江华瑶族自治县)

贺州市(钟山县、昭平县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区)十堰市(茅箭区、郧阳区、竹山县、丹江口市、竹溪县、郧西县、张湾区、房县)

上海市(徐汇区、浦东新区、普陀区、长宁区、金山区、宝山区、黄浦区、松江区、虹口区、青浦区、嘉定区、崇明区、静安区、杨浦区、闵行区、奉贤区)  那曲市(尼玛县、索县、聂荣县、安多县、嘉黎县、班戈县、比如县、双湖县、申扎县、巴青县、色尼区)

常德市(桃源县、津市市、临澧县、澧县、安乡县、鼎城区、汉寿县、武陵区、石门县)

南宁市(良庆区、武鸣区、马山县、隆安县、兴宁区、西乡塘区、邕宁区、江南区、上林县、横州市、宾阳县、青秀区)

固原市(隆德县、西吉县、原州区、彭阳县、泾源县)

长治市(屯留区、长子县、潞州区、武乡县、上党区、壶关县、黎城县、襄垣县、沁源县、平顺县、沁县、潞城区)

重庆市(荣昌区、云阳县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、城口县、涪陵区、綦江区、潼南区、丰都县、巫溪县、南岸区、黔江区、渝中区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、江津区、北碚区、巴南区、合川区、渝北区、长寿区、沙坪坝区、梁平区、南川区、永川区、大足区、巫山县、铜梁区、武隆区、九龙坡区、万州区、江北区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、忠县、奉节县、大渡口区、垫江县)

宜宾市(江安县、翠屏区、筠连县、屏山县、珙县、高县、叙州区、南溪区、兴文县、长宁县)

牡丹江市(绥芬河市、东安区、宁安市、海林市、西安区、阳明区、爱民区、穆棱市、东宁市、林口县)

北京市(密云区、延庆区、西城区、石景山区、平谷区、门头沟区、房山区、朝阳区、东城区、海淀区、丰台区、顺义区、通州区、怀柔区、大兴区、昌平区)

三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)

厦门市(翔安区、同安区、海沧区、思明区、集美区、湖里区)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)

临沧市(沧源佤族自治县、凤庆县、永德县、云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

延安市(甘泉县、延川县、子长市、志丹县、延长县、安塞区、吴起县、洛川县、富县、黄龙县、黄陵县、宜川县、宝塔区)

攀枝花市(仁和区、西区、米易县、盐边县、东区)

百色市(靖西市、西林县、田东县、那坡县、凌云县、德保县、乐业县、右江区、隆林各族自治县、田阳区、田林县、平果市)

焦作市(解放区、沁阳市、孟州市、马村区、中站区、温县、山阳区、修武县、博爱县、武陟县)

贵阳市(修文县、云岩区、乌当区、清镇市、观山湖区、开阳县、花溪区、南明区、白云区、息烽县)

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嘉兴市(桐乡市、嘉善县、海盐县、秀洲区、海宁市、南湖区、平湖市)

通化市(柳河县、集安市、东昌区、梅河口市、通化县、辉南县、二道江区)

达州市(通川区、大竹县、宣汉县、万源市、渠县、达川区、开江县)

益阳市(资阳区、桃江县、安化县、沅江市、南县、赫山区)  赣州市(寻乌县、南康区、全南县、兴国县、石城县、龙南市、赣县区、章贡区、信丰县、瑞金市、宁都县、崇义县、大余县、安远县、定南县、上犹县、会昌县、于都县)

绵阳市(江油市、三台县、安州区、涪城区、北川羌族自治县、平武县、梓潼县、游仙区、盐亭县)

江门市(台山市、蓬江区、开平市、恩平市、江海区、鹤山市、新会区)

金昌市(金川区、永昌县)遵义市(凤冈县、赤水市、播州区、习水县、湄潭县、汇川区、红花岗区、余庆县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县、桐梓县)

金华市(东阳市、金东区、婺城区、永康市、兰溪市、磐安县、浦江县、义乌市、武义县)  洛阳市(汝阳县、栾川县、嵩县、洛宁县、新安县、伊川县、西工区、瀍河回族区、涧西区、洛龙区、孟津区、老城区、宜阳县、偃师区)

镇江市(扬中市、京口区、句容市、润州区、丹阳市、丹徒区)

济南市(商河县、济阳区、钢城区、槐荫区、长清区、平阴县、莱芜区、章丘区、天桥区、市中区、历下区、历城区)

六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)

伊春市(南岔县、嘉荫县、丰林县、金林区、友好区、铁力市、大箐山县、乌翠区、伊美区、汤旺县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

佳木斯市(向阳区、抚远市、同江市、郊区、前进区、富锦市、东风区、桦南县、桦川县、汤原县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、伊宁县、特克斯县、昭苏县、新源县、巩留县、尼勒克县、奎屯市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

天津市(津南区、西青区、北辰区、宁河区、河西区、南开区、滨海新区、河北区、和平区、河东区、静海区、红桥区、宝坻区、蓟州区、东丽区、武清区)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、德昌县、布拖县、会东县、西昌市、金阳县、冕宁县、雷波县、普格县、越西县、喜德县、宁南县、美姑县、会理市、甘洛县、昭觉县、盐源县)

周口市(川汇区、商水县、鹿邑县、沈丘县、郸城县、扶沟县、淮阳区、太康县、项城市、西华县)

上饶市(广信区、鄱阳县、弋阳县、铅山县、婺源县、信州区、广丰区、余干县、万年县、玉山县、横峰县、德兴市)

五指山市(昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、屯昌县、东方市、万宁市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、定安县、临高县、保亭黎族苗族自治县、文昌市)

东营市(广饶县、垦利区、利津县、东营区、河口区)

泸州市(古蔺县、江阳区、合江县、龙马潭区、叙永县、纳溪区、泸县)

银川市(兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、永宁县、贺兰县)

苏州市(昆山市、虎丘区、张家港市、姑苏区、太仓市、相城区、吴中区、吴江区、常熟市)

许昌市(长葛市、禹州市、建安区、魏都区、鄢陵县、襄城县)

安庆市(迎江区、桐城市、望江县、岳西县、宿松县、怀宁县、大观区、潜山市、宜秀区、太湖县)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报