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揭阳市(揭西县、普宁市、榕城区、揭东区、惠来县)

防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

南通市(通州区、海门区、如皋市、海安市、崇川区、启东市、如东县)

苏州市(吴江区、相城区、常熟市、张家港市、虎丘区、吴中区、姑苏区、太仓市、昆山市)  许昌市(襄城县、禹州市、魏都区、长葛市、鄢陵县、建安区)

林芝市(墨脱县、巴宜区、工布江达县、米林市、朗县、波密县、察隅县)

海东市(互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)

锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、多伦县、锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗)黄石市(铁山区、黄石港区、西塞山区、大冶市、阳新县、下陆区)

江门市(鹤山市、开平市、蓬江区、新会区、江海区、台山市、恩平市)  龙岩市(上杭县、长汀县、新罗区、漳平市、连城县、永定区、武平县)

德州市(齐河县、陵城区、武城县、宁津县、平原县、夏津县、禹城市、乐陵市、庆云县、德城区、临邑县)

吕梁市(离石区、文水县、岚县、汾阳市、孝义市、交城县、交口县、中阳县、石楼县、方山县、柳林县、兴县、临县)

铁岭市(铁岭县、银州区、昌图县、西丰县、开原市、清河区、调兵山市)

石家庄市(深泽县、赞皇县、平山县、无极县、赵县、正定县、灵寿县、鹿泉区、长安区、井陉矿区、元氏县、新乐市、高邑县、晋州市、裕华区、辛集市、栾城区、新华区、藁城区、井陉县、桥西区、行唐县)

枣庄市(薛城区、峄城区、山亭区、滕州市、市中区、台儿庄区)

金昌市(金川区、永昌县)

梧州市(藤县、长洲区、苍梧县、龙圩区、岑溪市、万秀区、蒙山县)

南充市(南部县、高坪区、嘉陵区、蓬安县、营山县、顺庆区、西充县、仪陇县、阆中市)

遵义市(凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、习水县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、播州区、红花岗区、绥阳县、赤水市、湄潭县、桐梓县、余庆县)

七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)

黄山市(歙县、屯溪区、祁门县、黄山区、徽州区、黟县、休宁县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县、永德县、临翔区)

巴中市(平昌县、通江县、巴州区、恩阳区、南江县)

塔城地区(裕民县、额敏县、托里县、沙湾市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市)

锦州市(太和区、北镇市、凌海市、黑山县、凌河区、义县、古塔区)

岳阳市(汨罗市、湘阴县、临湘市、平江县、华容县、云溪区、君山区、岳阳县、岳阳楼区)

咸宁市(赤壁市、通城县、咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县)

台州市(仙居县、临海市、三门县、黄岩区、天台县、玉环市、温岭市、路桥区、椒江区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)

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黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

常州市(武进区、新北区、钟楼区、金坛区、溧阳市、天宁区)

保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县)

邵阳市(邵东市、新宁县、武冈市、洞口县、北塔区、隆回县、城步苗族自治县、邵阳县、新邵县、双清区、大祥区、绥宁县)  黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、普安县、安龙县、望谟县、兴仁市、兴义市、册亨县、贞丰县)

玉林市(陆川县、福绵区、容县、玉州区、兴业县、北流市、博白县)

商洛市(商州区、丹凤县、商南县、山阳县、洛南县、柞水县、镇安县)

北京市(大兴区、东城区、延庆区、海淀区、石景山区、西城区、怀柔区、门头沟区、丰台区、朝阳区、昌平区、通州区、密云区、平谷区、顺义区、房山区)海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、天峻县、都兰县、茫崖市、德令哈市)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)  重庆市(云阳县、长寿区、巫溪县、荣昌区、万州区、大足区、北碚区、江北区、武隆区、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、潼南区、铜梁区、大渡口区、沙坪坝区、巴南区、永川区、璧山区、涪陵区、城口县、奉节县、开州区、忠县、丰都县、南岸区、巫山县、渝北区、石柱土家族自治县、黔江区、合川区、南川区、江津区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、垫江县、秀山土家族苗族自治县、梁平区、綦江区)

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)广元市(朝天区、苍溪县、旺苍县、青川县、利州区、剑阁县、昭化区)

漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、源汇区、临颍县)

宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县)

梅州市(丰顺县、梅江区、梅县区、兴宁市、平远县、蕉岭县、五华县、大埔县)

济南市(长清区、钢城区、章丘区、天桥区、平阴县、商河县、历下区、市中区、槐荫区、济阳区、莱芜区、历城区)

荆州市(洪湖市、江陵县、松滋市、公安县、石首市、沙市区、监利市、荆州区)

甘孜藏族自治州(德格县、道孚县、白玉县、雅江县、泸定县、炉霍县、理塘县、新龙县、乡城县、丹巴县、巴塘县、康定市、稻城县、九龙县、石渠县、甘孜县、色达县、得荣县)

昌都市(八宿县、洛隆县、贡觉县、类乌齐县、丁青县、卡若区、江达县、察雅县、左贡县、芒康县、边坝县)

儋州市

云浮市(新兴县、云城区、罗定市、云安区、郁南县)

洛阳市(涧西区、伊川县、老城区、宜阳县、西工区、汝阳县、洛宁县、栾川县、孟津区、嵩县、新安县、瀍河回族区、偃师区、洛龙区)

大理白族自治州(弥渡县、漾濞彝族自治县、剑川县、祥云县、洱源县、云龙县、巍山彝族回族自治县、宾川县、永平县、鹤庆县、南涧彝族自治县、大理市)

温州市(乐清市、龙港市、瑞安市、龙湾区、文成县、瓯海区、平阳县、永嘉县、洞头区、鹿城区、苍南县、泰顺县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

徐州市(泉山区、邳州市、丰县、铜山区、新沂市、贾汪区、云龙区、沛县、睢宁县、鼓楼区)

常德市(汉寿县、津市市、安乡县、桃源县、澧县、武陵区、鼎城区、临澧县、石门县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。