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扬州市(高邮市、广陵区、宝应县、邗江区、江都区、仪征市)

滁州市(全椒县、定远县、天长市、明光市、来安县、琅琊区、南谯区、凤阳县)

湛江市(廉江市、坡头区、徐闻县、遂溪县、赤坎区、霞山区、吴川市、雷州市、麻章区)

苏州市(相城区、吴中区、太仓市、张家港市、常熟市、姑苏区、吴江区、虎丘区、昆山市)  徐州市(铜山区、贾汪区、邳州市、丰县、泉山区、云龙区、睢宁县、鼓楼区、新沂市、沛县)

马鞍山市(博望区、含山县、花山区、当涂县、雨山区、和县)

宜昌市(枝江市、宜都市、五峰土家族自治县、当阳市、兴山县、西陵区、夷陵区、伍家岗区、长阳土家族自治县、点军区、秭归县、猇亭区、远安县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)  哈尔滨市(延寿县、巴彦县、五常市、平房区、道里区、通河县、南岗区、呼兰区、松北区、双城区、尚志市、方正县、木兰县、依兰县、香坊区、道外区、宾县、阿城区)

阳泉市(盂县、平定县、城区、郊区、矿区)

淮安市(淮安区、淮阴区、盱眙县、清江浦区、洪泽区、金湖县、涟水县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)

抚州市(广昌县、资溪县、黎川县、南丰县、金溪县、崇仁县、南城县、临川区、宜黄县、乐安县、东乡区)

连云港市(灌南县、连云区、东海县、海州区、灌云县、赣榆区)

海南藏族自治州(同德县、贵德县、兴海县、贵南县、共和县)

黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区、孙吴县)

永州市(道县、蓝山县、宁远县、祁阳市、江永县、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、零陵区、双牌县、东安县)

榆林市(神木市、横山区、靖边县、子洲县、米脂县、府谷县、吴堡县、定边县、榆阳区、佳县、清涧县、绥德县)

铁岭市(开原市、西丰县、调兵山市、银州区、清河区、铁岭县、昌图县)

定西市(通渭县、漳县、岷县、临洮县、安定区、渭源县、陇西县)

泰安市(岱岳区、肥城市、新泰市、东平县、宁阳县、泰山区)

邢台市(内丘县、南宫市、襄都区、清河县、宁晋县、任泽区、信都区、巨鹿县、临城县、新河县、广宗县、沙河市、威县、隆尧县、平乡县、临西县、南和区、柏乡县)

怀化市(会同县、中方县、鹤城区、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

和田地区(墨玉县、和田市、民丰县、于田县、洛浦县、和田县、策勒县、皮山县)

温州市(文成县、平阳县、永嘉县、龙湾区、瑞安市、乐清市、洞头区、苍南县、瓯海区、泰顺县、鹿城区、龙港市)

营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、盖州市、西市区、站前区)

吉安市(新干县、吉安县、青原区、井冈山市、峡江县、泰和县、吉州区、永新县、安福县、吉水县、永丰县、万安县、遂川县)

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南阳市(西峡县、宛城区、镇平县、方城县、卧龙区、新野县、邓州市、社旗县、南召县、唐河县、淅川县、内乡县、桐柏县)

信阳市(潢川县、息县、光山县、平桥区、浉河区、固始县、商城县、淮滨县、新县、罗山县)

荆门市(沙洋县、京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区)

中山市  荆州市(沙市区、荆州区、江陵县、公安县、石首市、洪湖市、监利市、松滋市)

白银市(会宁县、平川区、景泰县、白银区、靖远县)

厦门市(翔安区、集美区、思明区、海沧区、同安区、湖里区)

保山市(隆阳区、施甸县、腾冲市、昌宁县、龙陵县)广西壮族自治区

安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)  凉山彝族自治州(会理市、喜德县、越西县、金阳县、美姑县、冕宁县、德昌县、昭觉县、西昌市、会东县、木里藏族自治县、雷波县、甘洛县、宁南县、盐源县、普格县、布拖县)

大庆市(红岗区、大同区、龙凤区、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、让胡路区、林甸县)

孝感市(应城市、孝南区、安陆市、孝昌县、汉川市、云梦县、大悟县)

西藏自治区汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

牡丹江市(林口县、爱民区、绥芬河市、西安区、东宁市、宁安市、海林市、东安区、穆棱市、阳明区)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、茫崖市、都兰县、乌兰县、德令哈市)

邵阳市(城步苗族自治县、武冈市、大祥区、新宁县、北塔区、绥宁县、邵阳县、洞口县、邵东市、隆回县、双清区、新邵县)

太原市(万柏林区、晋源区、娄烦县、古交市、杏花岭区、迎泽区、阳曲县、小店区、清徐县、尖草坪区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

保定市(阜平县、望都县、莲池区、清苑区、雄县、安国市、涞源县、定州市、高阳县、唐县、易县、博野县、涿州市、曲阳县、涞水县、顺平县、蠡县、竞秀区、定兴县、安新县、容城县、高碑店市、满城区、徐水区)

菏泽市(曹县、定陶区、鄄城县、牡丹区、成武县、郓城县、单县、巨野县、东明县)

咸阳市(渭城区、泾阳县、兴平市、彬州市、乾县、淳化县、永寿县、三原县、武功县、秦都区、礼泉县、杨陵区、旬邑县、长武县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、凌源市、朝阳县、北票市、双塔区)

柳州市(鹿寨县、融安县、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、鱼峰区、三江侗族自治县、城中区、柳北区、柳江区)

鹤岗市(兴安区、萝北县、东山区、工农区、兴山区、绥滨县、南山区、向阳区)

郑州市(二七区、中原区、新密市、新郑市、荥阳市、巩义市、惠济区、金水区、中牟县、登封市、管城回族区、上街区)

丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

聊城市(阳谷县、东阿县、临清市、莘县、冠县、高唐县、茌平区、东昌府区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。