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平凉市(静宁县、崆峒区、华亭市、崇信县、泾川县、灵台县、庄浪县)
漯河市(召陵区、舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区)
河池市(都安瑶族自治县、凤山县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、环江毛南族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、南丹县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、官渡区、安宁市、盘龙区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、东川区、晋宁区、西山区、石林彝族自治县、富民县、嵩明县、五华区)
宜昌市(点军区、远安县、兴山县、当阳市、五峰土家族自治县、西陵区、伍家岗区、猇亭区、枝江市、长阳土家族自治县、夷陵区、秭归县、宜都市)
肇庆市(端州区、四会市、怀集县、高要区、德庆县、封开县、鼎湖区、广宁县)
临沂市(蒙阴县、兰陵县、莒南县、河东区、兰山区、郯城县、沂南县、平邑县、费县、沂水县、罗庄区、临沭县)
丽水市(庆元县、遂昌县、景宁畲族自治县、龙泉市、莲都区、云和县、松阳县、青田县、缙云县)
信阳市(光山县、淮滨县、固始县、平桥区、商城县、潢川县、新县、浉河区、息县、罗山县)
廊坊市(文安县、霸州市、大厂回族自治县、安次区、固安县、永清县、香河县、广阳区、三河市、大城县)
三门峡市(灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县、义马市、湖滨区)
临夏回族自治州(临夏市、广河县、临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、东乡族自治县、康乐县)
永州市(新田县、冷水滩区、蓝山县、双牌县、零陵区、东安县、宁远县、江华瑶族自治县、道县、祁阳市、江永县)
白银市(靖远县、平川区、会宁县、白银区、景泰县)
张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
深圳市(龙华区、南山区、福田区、光明区、罗湖区、盐田区、宝安区、龙岗区、坪山区)
兰州市(安宁区、西固区、皋兰县、榆中县、永登县、红古区、城关区、七里河区)
海南藏族自治州(贵南县、贵德县、共和县、兴海县、同德县)
贵港市(覃塘区、港南区、桂平市、平南县、港北区)
昭通市(大关县、镇雄县、昭阳区、彝良县、威信县、盐津县、水富市、绥江县、巧家县、永善县、鲁甸县)
忻州市(代县、原平市、岢岚县、定襄县、静乐县、神池县、繁峙县、忻府区、河曲县、宁武县、五寨县、保德县、五台县、偏关县)
西宁市(城西区、城中区、城北区、大通回族土族自治县、城东区、湟中区、湟源县)
宁波市(镇海区、江北区、海曙区、鄞州区、宁海县、余姚市、北仑区、象山县、慈溪市、奉化区)
武汉市(东西湖区、新洲区、汉阳区、蔡甸区、汉南区、江汉区、黄陂区、青山区、武昌区、硚口区、江岸区、洪山区、江夏区)
承德市(兴隆县、双桥区、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、承德县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、平泉市)
商洛市(洛南县、镇安县、商州区、柞水县、山阳县、丹凤县、商南县)
四平市(铁东区、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、雷山县、黎平县、锦屏县、镇远县、台江县、丹寨县、黄平县、岑巩县、从江县、麻江县、凯里市、施秉县、剑河县、三穗县、榕江县)
通化市(梅河口市、柳河县、集安市、二道江区、通化县、东昌区、辉南县)
三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)
和田地区(民丰县、策勒县、于田县、和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县)
郑州市(中原区、荥阳市、管城回族区、上街区、金水区、新密市、二七区、登封市、惠济区、巩义市、新郑市、中牟县)
宣城市(泾县、宣州区、旌德县、绩溪县、广德市、郎溪县、宁国市)
恩施土家族苗族自治州(建始县、来凤县、恩施市、巴东县、鹤峰县、宣恩县、利川市、咸丰县)
贺州市(钟山县、八步区、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
阜阳市(界首市、颍州区、阜南县、临泉县、颍上县、颍泉区、颍东区、太和县)
沈阳市(苏家屯区、法库县、皇姑区、辽中区、沈北新区、和平区、康平县、沈河区、大东区、铁西区、浑南区、于洪区、新民市)
朔州市(右玉县、朔城区、平鲁区、应县、怀仁市、山阴县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)
金华市(义乌市、磐安县、永康市、浦江县、武义县、东阳市、兰溪市、婺城区、金东区)
唐山市(曹妃甸区、路南区、遵化市、开平区、迁西县、滦南县、玉田县、丰润区、古冶区、路北区、丰南区、迁安市、滦州市、乐亭县)
南平市(建瓯市、松溪县、光泽县、邵武市、政和县、武夷山市、建阳区、顺昌县、延平区、浦城县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
石家庄市(长安区、高邑县、灵寿县、晋州市、鹿泉区、赵县、平山县、新华区、井陉县、裕华区、行唐县、栾城区、元氏县、桥西区、辛集市、井陉矿区、赞皇县、正定县、新乐市、无极县、藁城区、深泽县)
宿州市(泗县、埇桥区、砀山县、灵璧县、萧县)
舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
莆田市(仙游县、荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区)
保定市(涞水县、竞秀区、涿州市、顺平县、高碑店市、雄县、博野县、清苑区、定兴县、阜平县、蠡县、定州市、望都县、安新县、高阳县、易县、满城区、唐县、容城县、徐水区、莲池区、安国市、曲阳县、涞源县)
淮南市(谢家集区、大通区、八公山区、田家庵区、潘集区、寿县、凤台县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)
塔城地区(托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、乌苏市、塔城市、裕民县)
百色市(乐业县、靖西市、那坡县、田东县、隆林各族自治县、右江区、西林县、凌云县、田林县、德保县、田阳区、平果市)
内蒙古自治区
呼和浩特市(赛罕区、武川县、玉泉区、回民区、托克托县、新城区、清水河县、和林格尔县、土默特左旗)
桂林市(平乐县、临桂区、恭城瑶族自治县、全州县、荔浦市、阳朔县、灌阳县、秀峰区、七星区、叠彩区、永福县、资源县、灵川县、兴安县、龙胜各族自治县、象山区、雁山区)
连云港市(灌云县、海州区、东海县、赣榆区、连云区、灌南县)
甘孜藏族自治州(雅江县、新龙县、乡城县、白玉县、石渠县、炉霍县、甘孜县、康定市、色达县、稻城县、九龙县、理塘县、丹巴县、泸定县、道孚县、巴塘县、德格县、得荣县)
秦皇岛市(海港区、抚宁区、北戴河区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区)
盐城市(阜宁县、东台市、射阳县、建湖县、大丰区、响水县、滨海县、亭湖区、盐都区)
六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)
江门市(新会区、恩平市、开平市、鹤山市、台山市、蓬江区、江海区)
山南市(错那市、扎囊县、曲松县、桑日县、贡嘎县、措美县、琼结县、乃东区、加查县、浪卡子县、隆子县、洛扎县)
淮安市(淮阴区、金湖县、盱眙县、洪泽区、清江浦区、涟水县、淮安区)
汉中市(略阳县、城固县、勉县、佛坪县、南郑区、留坝县、洋县、汉台区、西乡县、宁强县、镇巴县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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