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临沂市(莒南县、沂南县、兰山区、郯城县、费县、沂水县、兰陵县、蒙阴县、河东区、罗庄区、平邑县、临沭县)

海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)

赣州市(上犹县、瑞金市、会昌县、章贡区、石城县、南康区、大余县、于都县、崇义县、寻乌县、宁都县、信丰县、龙南市、兴国县、安远县、赣县区、定南县、全南县)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、锦屏县、台江县、天柱县、丹寨县、凯里市、三穗县、施秉县、镇远县、雷山县、麻江县、黎平县、从江县、剑河县、岑巩县、黄平县)  邵阳市(大祥区、城步苗族自治县、绥宁县、邵阳县、新宁县、新邵县、邵东市、洞口县、北塔区、隆回县、武冈市、双清区)

自贡市(荣县、自流井区、富顺县、沿滩区、大安区、贡井区)

安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县)

江门市(江海区、新会区、蓬江区、恩平市、开平市、台山市、鹤山市)枣庄市(山亭区、台儿庄区、峄城区、薛城区、滕州市、市中区)

辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)  聊城市(冠县、东昌府区、东阿县、临清市、高唐县、莘县、阳谷县、茌平区)

温州市(平阳县、龙湾区、泰顺县、苍南县、瑞安市、龙港市、永嘉县、洞头区、乐清市、文成县、瓯海区、鹿城区)

宁波市(江北区、北仑区、余姚市、奉化区、慈溪市、宁海县、鄞州区、海曙区、象山县、镇海区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、和硕县、且末县、轮台县)

定西市(岷县、临洮县、通渭县、漳县、渭源县、陇西县、安定区)

衢州市(常山县、龙游县、开化县、衢江区、江山市、柯城区)

韶关市(翁源县、乐昌市、浈江区、南雄市、武江区、始兴县、曲江区、新丰县、乳源瑶族自治县、仁化县)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、海拉尔区、牙克石市、扎赉诺尔区、阿荣旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、根河市)

鄂尔多斯市(杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗、康巴什区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

达州市(宣汉县、开江县、达川区、渠县、万源市、通川区、大竹县)

长治市(潞州区、壶关县、平顺县、沁县、屯留区、沁源县、上党区、武乡县、潞城区、黎城县、襄垣县、长子县)

乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、水磨沟区、新市区、乌鲁木齐县、达坂城区、沙依巴克区、天山区)

临汾市(曲沃县、浮山县、翼城县、永和县、洪洞县、侯马市、尧都区、霍州市、大宁县、安泽县、汾西县、蒲县、乡宁县、古县、隰县、吉县、襄汾县)

湖州市(南浔区、长兴县、德清县、吴兴区、安吉县)

昭通市(鲁甸县、盐津县、巧家县、永善县、水富市、大关县、昭阳区、绥江县、威信县、镇雄县、彝良县)

汉中市(佛坪县、南郑区、留坝县、汉台区、勉县、宁强县、西乡县、略阳县、镇巴县、城固县、洋县)

昌都市(察雅县、边坝县、卡若区、八宿县、洛隆县、贡觉县、丁青县、类乌齐县、芒康县、左贡县、江达县)

贵阳市(修文县、云岩区、乌当区、开阳县、南明区、清镇市、白云区、花溪区、息烽县、观山湖区)

玉林市(兴业县、玉州区、博白县、福绵区、北流市、陆川县、容县)

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巴彦淖尔市(五原县、临河区、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗)

大同市(云冈区、新荣区、天镇县、云州区、左云县、浑源县、广灵县、灵丘县、阳高县、平城区)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、黔江区、北碚区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、奉节县、南岸区、南川区、九龙坡区、梁平区、巴南区、涪陵区、云阳县、璧山区、荣昌区、武隆区、城口县、潼南区、渝北区、合川区、渝中区、垫江县、忠县、大足区、江北区、巫溪县、綦江区、永川区、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、开州区、万州区、大渡口区、巫山县、铜梁区、长寿区、丰都县、石柱土家族自治县)  杭州市(桐庐县、上城区、拱墅区、滨江区、富阳区、临安区、西湖区、余杭区、萧山区、钱塘区、淳安县、建德市、临平区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

那曲市(聂荣县、安多县、比如县、嘉黎县、巴青县、班戈县、申扎县、尼玛县、索县、色尼区、双湖县)

咸宁市(通山县、通城县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区)滁州市(凤阳县、明光市、天长市、来安县、琅琊区、南谯区、定远县、全椒县)

雅安市(天全县、汉源县、芦山县、荥经县、宝兴县、雨城区、名山区、石棉县)  辽阳市(白塔区、太子河区、宏伟区、弓长岭区、辽阳县、文圣区、灯塔市)

澳门特别行政区

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、托里县、额敏县、塔城市、沙湾市)

济南市(平阴县、天桥区、莱芜区、长清区、钢城区、历城区、槐荫区、济阳区、商河县、章丘区、历下区、市中区)盐城市(响水县、东台市、大丰区、射阳县、滨海县、盐都区、建湖县、亭湖区、阜宁县)

广安市(华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县、广安区、前锋区)

苏州市(姑苏区、常熟市、相城区、昆山市、吴中区、太仓市、张家港市、吴江区、虎丘区)

日喀则市(仲巴县、岗巴县、谢通门县、康马县、白朗县、吉隆县、萨嘎县、南木林县、萨迦县、桑珠孜区、定日县、定结县、江孜县、拉孜县、昂仁县、亚东县、仁布县、聂拉木县)

淄博市(临淄区、张店区、桓台县、博山区、周村区、沂源县、高青县、淄川区)

三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)

喀什地区(疏附县、巴楚县、麦盖提县、莎车县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、泽普县、叶城县、喀什市、岳普湖县、英吉沙县)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、茂县、理县、汶川县、马尔康市、小金县、壤塘县、阿坝县、松潘县、九寨沟县、金川县、黑水县、红原县)

日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)

银川市(兴庆区、灵武市、西夏区、永宁县、金凤区、贺兰县)

阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

玉溪市(澄江市、江川区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县、峨山彝族自治县、华宁县、红塔区)

金昌市(永昌县、金川区)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)

绥化市(青冈县、海伦市、庆安县、北林区、肇东市、望奎县、兰西县、安达市、明水县、绥棱县)

新乡市(长垣市、红旗区、卫滨区、凤泉区、卫辉市、新乡县、原阳县、延津县、获嘉县、辉县市、封丘县、牧野区)

南阳市(西峡县、社旗县、镇平县、邓州市、宛城区、卧龙区、新野县、淅川县、桐柏县、南召县、方城县、内乡县、唐河县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。