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镇江市(京口区、丹阳市、扬中市、润州区、丹徒区、句容市)

成都市(崇州市、龙泉驿区、都江堰市、青羊区、成华区、简阳市、青白江区、蒲江县、邛崃市、温江区、新津区、锦江区、大邑县、金堂县、双流区、彭州市、郫都区、新都区、武侯区、金牛区)

南京市(鼓楼区、秦淮区、溧水区、雨花台区、建邺区、六合区、高淳区、浦口区、玄武区、江宁区、栖霞区)

厦门市(湖里区、翔安区、集美区、海沧区、同安区、思明区)  乌鲁木齐市(新市区、天山区、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)

鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗、康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、东胜区)

广元市(利州区、昭化区、青川县、苍溪县、朝天区、旺苍县、剑阁县)

毕节市(赫章县、七星关区、织金县、纳雍县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县)

抚州市(广昌县、黎川县、崇仁县、宜黄县、临川区、乐安县、南城县、南丰县、东乡区、金溪县、资溪县)  白山市(靖宇县、江源区、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市)

泸州市(叙永县、龙马潭区、江阳区、纳溪区、合江县、古蔺县、泸县)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

喀什地区(疏附县、岳普湖县、喀什市、英吉沙县、疏勒县、泽普县、叶城县、莎车县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、麦盖提县)

文山壮族苗族自治州(文山市、富宁县、马关县、砚山县、广南县、麻栗坡县、西畴县、丘北县)

金昌市(金川区、永昌县)

揭阳市(揭西县、揭东区、普宁市、惠来县、榕城区)

上海市(金山区、青浦区、崇明区、宝山区、奉贤区、浦东新区、徐汇区、闵行区、普陀区、虹口区、松江区、黄浦区、静安区、嘉定区、长宁区、杨浦区)

伊春市(友好区、伊美区、大箐山县、汤旺县、金林区、南岔县、嘉荫县、乌翠区、铁力市、丰林县)

渭南市(临渭区、韩城市、合阳县、大荔县、华阴市、澄城县、潼关县、白水县、蒲城县、富平县、华州区)

果洛藏族自治州(班玛县、达日县、久治县、玛多县、玛沁县、甘德县)

天水市(清水县、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、秦安县、武山县、秦州区)

潍坊市(昌乐县、寒亭区、诸城市、高密市、寿光市、临朐县、潍城区、青州市、坊子区、奎文区、安丘市、昌邑市)

咸宁市(崇阳县、通山县、通城县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)

上饶市(广信区、余干县、万年县、横峰县、信州区、德兴市、玉山县、鄱阳县、婺源县、广丰区、弋阳县、铅山县)

淮安市(涟水县、淮阴区、清江浦区、盱眙县、洪泽区、淮安区、金湖县)

桂林市(七星区、灌阳县、叠彩区、雁山区、秀峰区、全州县、龙胜各族自治县、象山区、平乐县、兴安县、资源县、永福县、荔浦市、灵川县、临桂区、恭城瑶族自治县、阳朔县)

萍乡市(安源区、上栗县、莲花县、湘东区、芦溪县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

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内蒙古自治区

泰州市(泰兴市、姜堰区、高港区、兴化市、海陵区、靖江市)

日喀则市(拉孜县、亚东县、萨迦县、康马县、江孜县、仲巴县、萨嘎县、岗巴县、吉隆县、南木林县、聂拉木县、桑珠孜区、仁布县、谢通门县、定日县、定结县、昂仁县、白朗县)

长治市(潞州区、沁县、黎城县、上党区、屯留区、长子县、武乡县、潞城区、平顺县、壶关县、沁源县、襄垣县)  东营市(垦利区、广饶县、河口区、东营区、利津县)

来宾市(合山市、忻城县、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区)

鞍山市(铁东区、海城市、立山区、台安县、千山区、岫岩满族自治县、铁西区)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)台州市(临海市、三门县、椒江区、仙居县、温岭市、路桥区、黄岩区、天台县、玉环市)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)  广州市(越秀区、番禺区、南沙区、增城区、黄埔区、花都区、白云区、从化区、海珠区、天河区、荔湾区)

沧州市(运河区、吴桥县、南皮县、泊头市、新华区、东光县、任丘市、肃宁县、盐山县、河间市、孟村回族自治县、黄骅市、海兴县、青县、献县、沧县)

营口市(大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、老边区、站前区)

安康市(宁陕县、紫阳县、镇坪县、白河县、石泉县、汉阴县、汉滨区、平利县、旬阳市、岚皋县)河源市(东源县、紫金县、龙川县、和平县、连平县、源城区)

甘南藏族自治州(临潭县、合作市、卓尼县、玛曲县、夏河县、碌曲县、舟曲县、迭部县)

阿克苏地区(柯坪县、阿瓦提县、新和县、库车市、温宿县、乌什县、拜城县、沙雅县、阿克苏市)

固原市(隆德县、西吉县、泾源县、彭阳县、原州区)

通化市(二道江区、集安市、通化县、梅河口市、东昌区、柳河县、辉南县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、安龙县、兴仁市、晴隆县、兴义市、普安县、望谟县)

本溪市(桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、南芬区)

广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、广安区、邻水县、武胜县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、图们市、延吉市、和龙市、安图县、汪清县、龙井市)

郑州市(惠济区、中原区、巩义市、新郑市、二七区、管城回族区、金水区、上街区、新密市、荥阳市、中牟县、登封市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、壤塘县、金川县、汶川县、小金县、理县、黑水县、松潘县、若尔盖县、九寨沟县、阿坝县、马尔康市、红原县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

北京市(海淀区、顺义区、平谷区、房山区、门头沟区、石景山区、怀柔区、大兴区、东城区、朝阳区、昌平区、西城区、丰台区、密云区、延庆区、通州区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

宝鸡市(凤翔区、凤县、千阳县、扶风县、渭滨区、金台区、眉县、岐山县、陈仓区、陇县、麟游县、太白县)

　　2025.04．22

　　作者 |第一财经 后歆桐

　　在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。

　　在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。

　　图源IMF

　　IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。

　　在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。

　　不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。

　　对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。

　　在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。

　　美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点

　　在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。

　　IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。

　　对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。

　　IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。

　　IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。

　　至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。

　　今明两年通胀预测均被调高

　　根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。

　　对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。

　　IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。

　　总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。

　　国内失衡引发全球失衡

　　除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”

　　以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。

　　基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。