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4月27日电国新办27日下午举行新闻发布会,介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况,并答记者问。会上,商务部副部长盛秋平介绍,2024年,境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%,而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间,入境消费增长潜力巨大。离境退税有助于降低境外旅客购物成本,是吸引和扩大入境消费的重要切入点。
盛秋平表示,离境退税,是指境外旅客离境时,对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。离境退税是国际通行的做法,目前已有包括欧盟、日本、新加坡、澳大利亚等在内的50多个国家和地区实行。我国自2015年起全面推行离境退税政策,值此政策全面实施10周年之际,经国务院批准,商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》,主要有以下三方面考虑:
一是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措。党的二十届三中全会对完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度作出了重要的部署。近年来,各地区各部门围绕相关领域出台了一系列政策举措,取得积极成效。2024年,入境旅客总花费达到942亿美元,增长了77.8%。进一步优化离境退税政策,是贯彻落实党中央决策部署、完善境外人员生活便利制度的重要举措,有利于提高境外旅客在华购物的便利性,提升旅游、消费的获得感、满意度。
二是推动扩大入境消费、大力提振消费的重要抓手。中央经济工作会议强调,要大力提振消费,全方位扩大国内需求。政府工作报告指出,要推动扩大入境消费。2024年,境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%,而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间,入境消费增长潜力巨大。离境退税有助于降低境外旅客购物成本,是吸引和扩大入境消费的重要切入点。比如,按照我国增值税水平,一般商品退税率达到11%,相当于额外打了九折。进一步优化离境退税政策,有利于扩大政策受益面,提升政策实施效能,推动离境退税销售额继续快速增长,为提振消费注入新动力、拓展新空间。
三是推进高水平对外开放、畅通国际国内双循环的重要途径。近年来,我国有序扩大自主开放和单边开放,对38个国家实行了单方面免签政策,对54个国家实行过境免签并将停留时间延长至240小时,推出了一系列入境便利化政策。去年接待外国游客2694万人次,同比增长96%。今年一季度入境外国游客921.5万人次,同比增长40.2%。离境退税不仅给境外旅客带来实惠,也是本国商品、本国文化走出国门的重要渠道,具有一举多得的政策效果。进一步优化离境退税政策,有利于吸引更多外国人来华购物、旅游,促进中外经贸人文交流,推动更多承载中华优秀传统文化、现代化建设成果的“老字号新国潮”走向世界,实现国内国际市场相互联通、相互促进。