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全国服务区域：
铁岭市(清河区、银州区、西丰县、开原市、调兵山市、铁岭县、昌图县)
张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)
呼伦贝尔市(满洲里市、根河市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区)
马鞍山市(博望区、和县、含山县、花山区、雨山区、当涂县)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、疏勒县、巴楚县、叶城县、莎车县、泽普县、喀什市、伽师县、英吉沙县、麦盖提县、疏附县)
泰安市(泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县、新泰市)
呼和浩特市(回民区、玉泉区、清水河县、新城区、土默特左旗、武川县、托克托县、赛罕区、和林格尔县)
黄冈市(蕲春县、黄州区、红安县、罗田县、麻城市、英山县、武穴市、黄梅县、浠水县、团风县)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
安阳市(龙安区、汤阴县、安阳县、文峰区、内黄县、北关区、滑县、殷都区、林州市)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
汉中市(留坝县、洋县、略阳县、宁强县、佛坪县、城固县、镇巴县、勉县、汉台区、南郑区、西乡县)
宜昌市(猇亭区、当阳市、宜都市、夷陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、远安县、秭归县、枝江市、兴山县、点军区、西陵区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、焉耆回族自治县、且末县、尉犁县、轮台县、和硕县、库尔勒市、和静县、若羌县)
漯河市(郾城区、召陵区、源汇区、舞阳县、临颍县)
阜新市(海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、清河门区、新邱区)
张家口市(万全区、阳原县、下花园区、崇礼区、涿鹿县、蔚县、桥西区、宣化区、张北县、怀来县、赤城县、怀安县、尚义县、康保县、桥东区、沽源县)
广元市(朝天区、苍溪县、青川县、昭化区、利州区、剑阁县、旺苍县)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、山丹县、民乐县、甘州区)
大庆市(林甸县、龙凤区、萨尔图区、肇州县、肇源县、让胡路区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)
丽水市(青田县、松阳县、云和县、缙云县、遂昌县、庆元县、龙泉市、莲都区、景宁畲族自治县)
梧州市(苍梧县、蒙山县、岑溪市、龙圩区、藤县、万秀区、长洲区)
丹东市(振安区、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、凤城市、东港市)
临沂市(平邑县、临沭县、罗庄区、河东区、兰山区、沂水县、兰陵县、郯城县、莒南县、蒙阴县、费县、沂南县)
内蒙古自治区
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗、康巴什区)
江门市(新会区、鹤山市、恩平市、蓬江区、江海区、台山市、开平市)
佛山市(高明区、三水区、禅城区、顺德区、南海区)
无锡市(锡山区、新吴区、江阴市、滨湖区、梁溪区、惠山区、宜兴市)
广州市(越秀区、花都区、白云区、增城区、天河区、黄埔区、荔湾区、番禺区、从化区、海珠区、南沙区)
塔城地区(塔城市、乌苏市、沙湾市、托里县、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
阿里地区(日土县、改则县、革吉县、噶尔县、措勤县、札达县、普兰县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县、芒市)
葫芦岛市(建昌县、绥中县、龙港区、南票区、连山区、兴城市)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
大同市(云州区、天镇县、广灵县、新荣区、阳高县、云冈区、浑源县、左云县、灵丘县、平城区)
贵港市(桂平市、覃塘区、港南区、港北区、平南县)
南昌市(西湖区、进贤县、青山湖区、南昌县、东湖区、新建区、青云谱区、红谷滩区、安义县)
济源市
温州市(永嘉县、瑞安市、鹿城区、龙湾区、洞头区、平阳县、乐清市、泰顺县、瓯海区、文成县、龙港市、苍南县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
龙岩市(新罗区、上杭县、武平县、漳平市、长汀县、连城县、永定区)
郑州市(巩义市、登封市、中牟县、上街区、新密市、惠济区、中原区、荥阳市、新郑市、金水区、管城回族区、二七区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
齐齐哈尔市(克山县、铁锋区、建华区、龙江县、富拉尔基区、龙沙区、泰来县、富裕县、碾子山区、依安县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、克东县、拜泉县、甘南县、昂昂溪区)
保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县)
新疆维吾尔自治区
大理白族自治州(大理市、洱源县、云龙县、宾川县、祥云县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、剑川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、南涧彝族自治县、永平县)
景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)
阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
渭南市(合阳县、白水县、临渭区、韩城市、大荔县、富平县、潼关县、华阴市、蒲城县、澄城县、华州区)
石家庄市(深泽县、赞皇县、裕华区、鹿泉区、高邑县、元氏县、无极县、新华区、长安区、行唐县、赵县、栾城区、辛集市、灵寿县、藁城区、井陉矿区、平山县、新乐市、桥西区、正定县、晋州市、井陉县)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、武宣县、忻城县)
开封市(禹王台区、顺河回族区、兰考县、龙亭区、通许县、祥符区、杞县、尉氏县、鼓楼区)
湖州市(德清县、长兴县、吴兴区、南浔区、安吉县)
酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、肃州区)
西宁市(城北区、城中区、湟中区、湟源县、大通回族土族自治县、城东区、城西区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县、永德县、云县、沧源佤族自治县)
平凉市(泾川县、华亭市、灵台县、静宁县、崇信县、庄浪县、崆峒区)
和田地区(民丰县、和田市、皮山县、策勒县、和田县、墨玉县、于田县、洛浦县)
阳泉市(矿区、城区、郊区、盂县、平定县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
厦门市(翔安区、集美区、同安区、湖里区、海沧区、思明区)
儋州市
吕梁市(交口县、兴县、文水县、孝义市、石楼县、柳林县、交城县、离石区、岚县、方山县、中阳县、临县、汾阳市)
哈尔滨市(依兰县、方正县、双城区、木兰县、通河县、呼兰区、松北区、香坊区、道里区、阿城区、尚志市、巴彦县、宾县、五常市、平房区、南岗区、道外区、延寿县)
宜宾市(江安县、屏山县、筠连县、长宁县、叙州区、珙县、兴文县、翠屏区、高县、南溪区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
汕头市(潮阳区、金平区、潮南区、龙湖区、濠江区、澄海区、南澳县)
庆阳市(合水县、宁县、正宁县、环县、镇原县、西峰区、庆城县、华池县)
崇左市(龙州县、扶绥县、江州区、宁明县、凭祥市、天等县、大新县)
内江市(市中区、威远县、隆昌市、东兴区、资中县)
日喀则市(萨嘎县、岗巴县、谢通门县、康马县、南木林县、吉隆县、拉孜县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、仲巴县、仁布县、昂仁县、亚东县、白朗县、定结县、定日县、萨迦县)
兰州市(红古区、永登县、西固区、城关区、七里河区、皋兰县、榆中县、安宁区)
邯郸市(鸡泽县、肥乡区、复兴区、丛台区、武安市、曲周县、永年区、涉县、大名县、成安县、馆陶县、邱县、临漳县、邯山区、磁县、广平县、魏县、峰峰矿区)
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昌吉回族自治州(玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、昌吉市)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
沧州市(黄骅市、任丘市、新华区、海兴县、吴桥县、运河区、泊头市、盐山县、东光县、青县、孟村回族自治县、献县、河间市、沧县、肃宁县、南皮县)
西藏自治区
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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