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乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

温州市(鹿城区、瑞安市、龙港市、乐清市、永嘉县、文成县、苍南县、泰顺县、瓯海区、龙湾区、平阳县、洞头区)

开封市(杞县、兰考县、龙亭区、祥符区、顺河回族区、通许县、尉氏县、鼓楼区、禹王台区)

兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)  海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、格尔木市、都兰县、德令哈市、乌兰县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

拉萨市(城关区、当雄县、达孜区、尼木县、曲水县、堆龙德庆区、林周县、墨竹工卡县)

吉安市(吉州区、泰和县、新干县、吉水县、安福县、井冈山市、峡江县、吉安县、永新县、永丰县、青原区、万安县、遂川县)

果洛藏族自治州(久治县、班玛县、甘德县、玛沁县、达日县、玛多县)  重庆市(奉节县、秀山土家族苗族自治县、潼南区、丰都县、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、九龙坡区、合川区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、梁平区、巴南区、大足区、巫山县、永川区、垫江县、沙坪坝区、江北区、长寿区、大渡口区、南岸区、武隆区、北碚区、石柱土家族自治县、荣昌区、黔江区、忠县、万州区、城口县、渝北区、江津区、渝中区、云阳县、巫溪县、南川区、开州区)

湛江市(徐闻县、坡头区、遂溪县、雷州市、吴川市、赤坎区、麻章区、霞山区、廉江市)

乌鲁木齐市(水磨沟区、头屯河区、米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区、天山区)

东莞市

梧州市(藤县、苍梧县、岑溪市、万秀区、长洲区、蒙山县、龙圩区)

双鸭山市(尖山区、友谊县、岭东区、四方台区、饶河县、宝山区、宝清县、集贤县)

张家口市(桥西区、康保县、下花园区、蔚县、万全区、怀安县、宣化区、尚义县、沽源县、怀来县、涿鹿县、阳原县、张北县、崇礼区、桥东区、赤城县)

平顶山市(湛河区、新华区、汝州市、宝丰县、舞钢市、卫东区、石龙区、鲁山县、叶县、郏县)

银川市(贺兰县、兴庆区、永宁县、金凤区、西夏区、灵武市)

新疆维吾尔自治区

廊坊市(永清县、安次区、固安县、文安县、霸州市、香河县、三河市、大厂回族自治县、大城县、广阳区)

惠州市(惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县)

商丘市(夏邑县、永城市、虞城县、柘城县、睢阳区、宁陵县、民权县、梁园区、睢县)

大连市(金州区、长海县、中山区、西岗区、普兰店区、瓦房店市、旅顺口区、沙河口区、庄河市、甘井子区)

那曲市(巴青县、嘉黎县、比如县、安多县、申扎县、班戈县、聂荣县、色尼区、索县、尼玛县、双湖县)

信阳市(商城县、固始县、淮滨县、罗山县、浉河区、光山县、平桥区、息县、潢川县、新县)

临夏回族自治州(永靖县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、和政县、临夏县)

南京市(建邺区、江宁区、雨花台区、六合区、溧水区、浦口区、鼓楼区、栖霞区、高淳区、秦淮区、玄武区)

运城市(绛县、夏县、盐湖区、临猗县、河津市、新绛县、永济市、平陆县、稷山县、垣曲县、万荣县、闻喜县、芮城县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、永平县、洱源县、南涧彝族自治县、云龙县、鹤庆县、大理市、剑川县、巍山彝族回族自治县)

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黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、古城区)

甘孜藏族自治州(雅江县、丹巴县、得荣县、新龙县、泸定县、石渠县、炉霍县、道孚县、九龙县、德格县、色达县、乡城县、康定市、白玉县、巴塘县、稻城县、甘孜县、理塘县)

儋州市  楚雄彝族自治州(大姚县、牟定县、武定县、永仁县、南华县、双柏县、禄丰市、姚安县、元谋县、楚雄市)

天津市(蓟州区、西青区、宝坻区、津南区、东丽区、河西区、宁河区、北辰区、武清区、滨海新区、河北区、南开区、和平区、静海区、红桥区、河东区)

镇江市(丹徒区、扬中市、句容市、润州区、京口区、丹阳市)

广西壮族自治区厦门市(同安区、海沧区、思明区、集美区、湖里区、翔安区)

西藏自治区  普洱市(墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县)

枣庄市(薛城区、滕州市、市中区、台儿庄区、峄城区、山亭区)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

通化市(集安市、柳河县、梅河口市、辉南县、通化县、东昌区、二道江区)吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

周口市(淮阳区、扶沟县、西华县、商水县、鹿邑县、川汇区、太康县、沈丘县、项城市、郸城县)

牡丹江市(爱民区、东宁市、西安区、宁安市、绥芬河市、阳明区、海林市、东安区、林口县、穆棱市)

海东市(互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)

文山壮族苗族自治州(文山市、西畴县、富宁县、丘北县、麻栗坡县、广南县、马关县、砚山县)

肇庆市(四会市、高要区、鼎湖区、德庆县、端州区、怀集县、广宁县、封开县)

喀什地区(疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、疏附县、叶城县、英吉沙县、岳普湖县、巴楚县、麦盖提县、喀什市、莎车县、泽普县)

龙岩市(新罗区、上杭县、武平县、漳平市、长汀县、连城县、永定区)

绵阳市(平武县、盐亭县、游仙区、三台县、北川羌族自治县、安州区、梓潼县、涪城区、江油市)

金华市(武义县、东阳市、兰溪市、金东区、永康市、义乌市、浦江县、磐安县、婺城区)

鹤岗市(东山区、工农区、兴山区、兴安区、绥滨县、南山区、萝北县、向阳区)

长治市(沁源县、长子县、平顺县、上党区、武乡县、潞州区、黎城县、襄垣县、壶关县、潞城区、沁县、屯留区)

玉溪市(易门县、红塔区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、通海县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、湘乡市、雨湖区)

澳门特别行政区

　　全国不动产和股权信托登记试点在京落地

　　信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步

　　继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。

　　首单股权信托财产登记落地

　　中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。

　　在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。

　　所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。

　　事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。

　　根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。

　　有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。

　　不动产信托财产登记已完成首单

　　2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。

　　2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。

　　“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。

　　北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。

　　信托财产登记制度日趋完善

　　中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。

　　2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。

　　2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。

　　在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。

　　“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。

　　在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。

　　“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。

　　来源：经济参考报记者钟源 从镜子里看我怎么C你的:开启你的奇妙旅程，尽情享受精彩故事！的相关文章 为什么中国能“奉陪到底”的相关文章
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