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广西壮族自治区

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)

呼和浩特市(托克托县、赛罕区、玉泉区、土默特左旗、新城区、武川县、和林格尔县、清水河县、回民区)

衡阳市(石鼓区、常宁市、衡阳县、珠晖区、衡南县、南岳区、祁东县、蒸湘区、耒阳市、衡山县、衡东县、雁峰区)  衢州市(衢江区、常山县、龙游县、柯城区、江山市、开化县)

荆州市(沙市区、松滋市、公安县、洪湖市、江陵县、石首市、荆州区、监利市)

济南市(商河县、钢城区、历城区、莱芜区、长清区、市中区、章丘区、槐荫区、天桥区、历下区、济阳区、平阴县)

山南市(贡嘎县、错那市、隆子县、乃东区、浪卡子县、曲松县、措美县、桑日县、洛扎县、琼结县、加查县、扎囊县)岳阳市(湘阴县、华容县、云溪区、临湘市、君山区、岳阳楼区、岳阳县、平江县、汨罗市)

新疆维吾尔自治区  宜昌市(长阳土家族自治县、当阳市、宜都市、夷陵区、点军区、西陵区、远安县、兴山县、秭归县、五峰土家族自治县、猇亭区、伍家岗区、枝江市)

聊城市(临清市、冠县、茌平区、阳谷县、东昌府区、东阿县、莘县、高唐县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、砚山县、马关县、麻栗坡县、丘北县、富宁县、文山市)

绥化市(兰西县、明水县、绥棱县、安达市、庆安县、肇东市、青冈县、海伦市、北林区、望奎县)

庆阳市(合水县、环县、西峰区、镇原县、正宁县、庆城县、华池县、宁县)

惠州市(惠东县、博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县)

昆明市(安宁市、五华区、嵩明县、宜良县、东川区、西山区、寻甸回族彝族自治县、富民县、盘龙区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、官渡区、石林彝族自治县)

广安市(前锋区、邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县、广安区)

成都市(双流区、锦江区、崇州市、大邑县、金牛区、龙泉驿区、新都区、郫都区、青白江区、武侯区、都江堰市、邛崃市、蒲江县、新津区、青羊区、成华区、金堂县、温江区、简阳市、彭州市)

铜仁市(松桃苗族自治县、江口县、沿河土家族自治县、思南县、万山区、石阡县、印江土家族苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、碧江区)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、盖州市、站前区)

揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市、揭东区、榕城区)

威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)

宿州市(泗县、埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县)

宁夏回族自治区

宁波市(江北区、慈溪市、海曙区、北仑区、象山县、镇海区、余姚市、奉化区、鄞州区、宁海县)

许昌市(建安区、襄城县、鄢陵县、禹州市、魏都区、长葛市)

宿迁市(宿豫区、泗洪县、宿城区、泗阳县、沭阳县)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县)

六安市(舒城县、叶集区、裕安区、霍山县、霍邱县、金寨县、金安区)

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珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

齐齐哈尔市(拜泉县、克东县、甘南县、克山县、建华区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、泰来县、昂昂溪区、富裕县、龙沙区、铁锋区、龙江县、富拉尔基区、碾子山区、依安县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、福海县、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)  上饶市(广信区、万年县、鄱阳县、余干县、玉山县、婺源县、横峰县、广丰区、德兴市、信州区、弋阳县、铅山县)

江门市(开平市、鹤山市、台山市、恩平市、江海区、新会区、蓬江区)

黄冈市(英山县、黄州区、浠水县、蕲春县、麻城市、黄梅县、红安县、武穴市、团风县、罗田县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)石家庄市(元氏县、藁城区、鹿泉区、辛集市、无极县、赞皇县、高邑县、平山县、栾城区、新华区、井陉县、新乐市、赵县、深泽县、裕华区、正定县、井陉矿区、灵寿县、行唐县、长安区、桥西区、晋州市)

黄山市(歙县、屯溪区、徽州区、黟县、祁门县、休宁县、黄山区)  镇江市(丹阳市、京口区、丹徒区、润州区、扬中市、句容市)

南昌市(新建区、西湖区、红谷滩区、进贤县、青云谱区、东湖区、南昌县、安义县、青山湖区)

泉州市(南安市、泉港区、安溪县、鲤城区、石狮市、晋江市、丰泽区、德化县、惠安县、洛江区、永春县、金门县)

西宁市(大通回族土族自治县、城西区、城中区、城北区、城东区、湟源县、湟中区)昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县)

东莞市

汉中市(南郑区、城固县、勉县、西乡县、汉台区、略阳县、洋县、留坝县、宁强县、镇巴县、佛坪县)

黑河市(嫩江市、北安市、逊克县、五大连池市、孙吴县、爱辉区)

菏泽市(鄄城县、成武县、曹县、巨野县、定陶区、单县、东明县、牡丹区、郓城县)

阜阳市(阜南县、颍泉区、临泉县、颍东区、界首市、颍州区、颍上县、太和县)

安阳市(北关区、安阳县、文峰区、龙安区、汤阴县、林州市、内黄县、殷都区、滑县)

三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

益阳市(南县、桃江县、沅江市、资阳区、安化县、赫山区)

澳门特别行政区

吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、利通区、红寺堡区)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

牡丹江市(林口县、穆棱市、东宁市、阳明区、绥芬河市、东安区、西安区、海林市、爱民区、宁安市)

莆田市(涵江区、城厢区、秀屿区、荔城区、仙游县)

咸阳市(礼泉县、旬邑县、渭城区、杨陵区、永寿县、武功县、乾县、长武县、兴平市、泾阳县、彬州市、秦都区、淳化县、三原县)

龙岩市(永定区、上杭县、漳平市、连城县、武平县、新罗区、长汀县)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。