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钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

新疆维吾尔自治区

泉州市(安溪县、惠安县、泉港区、鲤城区、南安市、洛江区、石狮市、丰泽区、晋江市、金门县、永春县、德化县)  六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)

攀枝花市(米易县、仁和区、西区、盐边县、东区)

玉树藏族自治州(称多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、治多县)

赣州市(石城县、定南县、信丰县、龙南市、瑞金市、南康区、会昌县、大余县、寻乌县、于都县、上犹县、章贡区、宁都县、全南县、安远县、赣县区、崇义县、兴国县)

汉中市(南郑区、西乡县、略阳县、镇巴县、留坝县、勉县、宁强县、城固县、汉台区、佛坪县、洋县)  荆门市(京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区、沙洋县)

邵阳市(新邵县、城步苗族自治县、绥宁县、武冈市、大祥区、洞口县、双清区、邵东市、北塔区、隆回县、新宁县、邵阳县)

宝鸡市(凤县、眉县、金台区、岐山县、凤翔区、陇县、太白县、渭滨区、麟游县、陈仓区、千阳县、扶风县)

沈阳市(浑南区、新民市、苏家屯区、于洪区、沈北新区、康平县、辽中区、大东区、法库县、皇姑区、铁西区、和平区、沈河区)

景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、海城市、铁西区、铁东区、台安县、千山区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

邢台市(隆尧县、威县、襄都区、巨鹿县、任泽区、平乡县、宁晋县、南宫市、临城县、柏乡县、内丘县、沙河市、临西县、广宗县、信都区、清河县、南和区、新河县)

白城市(洮南市、洮北区、镇赉县、通榆县、大安市)

呼和浩特市(玉泉区、托克托县、回民区、新城区、武川县、和林格尔县、清水河县、土默特左旗、赛罕区)

宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)

娄底市(冷水江市、涟源市、新化县、娄星区、双峰县)

徐州市(云龙区、丰县、新沂市、泉山区、睢宁县、邳州市、贾汪区、铜山区、鼓楼区、沛县)

宣城市(郎溪县、宁国市、广德市、宣州区、绩溪县、泾县、旌德县)

邯郸市(成安县、临漳县、复兴区、馆陶县、鸡泽县、曲周县、峰峰矿区、磁县、邯山区、肥乡区、武安市、广平县、丛台区、涉县、魏县、邱县、永年区、大名县)

大连市(普兰店区、金州区、旅顺口区、瓦房店市、庄河市、西岗区、长海县、甘井子区、中山区、沙河口区)

衢州市(柯城区、常山县、龙游县、开化县、衢江区、江山市)

枣庄市(滕州市、薛城区、峄城区、市中区、山亭区、台儿庄区)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、瓮安县、平塘县、都匀市、独山县、贵定县、荔波县、惠水县、福泉市、罗甸县、龙里县、三都水族自治县)

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鹤岗市(兴安区、兴山区、东山区、绥滨县、萝北县、工农区、南山区、向阳区)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、临翔区、云县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县)

那曲市(色尼区、双湖县、班戈县、索县、聂荣县、嘉黎县、巴青县、申扎县、比如县、安多县、尼玛县)

许昌市(鄢陵县、魏都区、长葛市、建安区、襄城县、禹州市)  本溪市(明山区、平山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)

遵义市(凤冈县、正安县、播州区、绥阳县、仁怀市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、桐梓县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、红花岗区、赤水市)

泰安市(东平县、宁阳县、肥城市、新泰市、泰山区、岱岳区)

黄山市(休宁县、黟县、徽州区、祁门县、黄山区、歙县、屯溪区)乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

阳泉市(郊区、盂县、平定县、矿区、城区)  常德市(临澧县、汉寿县、澧县、桃源县、武陵区、石门县、安乡县、鼎城区、津市市)

池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)

衡水市(桃城区、故城县、深州市、冀州区、阜城县、枣强县、饶阳县、安平县、武邑县、景县、武强县)

白山市(靖宇县、江源区、抚松县、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县)安康市(汉滨区、宁陕县、平利县、岚皋县、镇坪县、石泉县、汉阴县、紫阳县、旬阳市、白河县)

台州市(天台县、三门县、黄岩区、临海市、椒江区、仙居县、玉环市、路桥区、温岭市)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县)

滁州市(明光市、琅琊区、南谯区、定远县、凤阳县、天长市、全椒县、来安县)

怀化市(会同县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、辰溪县、沅陵县、鹤城区、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、洪江市)

永州市(东安县、江华瑶族自治县、新田县、冷水滩区、零陵区、双牌县、宁远县、道县、蓝山县、祁阳市、江永县)

吉安市(新干县、吉水县、泰和县、井冈山市、永丰县、青原区、峡江县、永新县、吉安县、安福县、吉州区、遂川县、万安县)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

深圳市(龙华区、盐田区、罗湖区、光明区、坪山区、福田区、龙岗区、宝安区、南山区)

太原市(晋源区、尖草坪区、古交市、万柏林区、清徐县、杏花岭区、迎泽区、小店区、娄烦县、阳曲县)

贵港市(港北区、平南县、桂平市、覃塘区、港南区)

银川市(兴庆区、永宁县、贺兰县、西夏区、金凤区、灵武市)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、临河区、乌拉特后旗)

上饶市(广丰区、横峰县、婺源县、万年县、铅山县、信州区、广信区、德兴市、弋阳县、鄱阳县、余干县、玉山县)

大同市(天镇县、云冈区、平城区、阳高县、灵丘县、左云县、云州区、新荣区、广灵县、浑源县)

广州市(白云区、天河区、黄埔区、南沙区、越秀区、从化区、增城区、番禺区、荔湾区、花都区、海珠区)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。