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池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)

济宁市(微山县、嘉祥县、泗水县、兖州区、任城区、鱼台县、曲阜市、金乡县、梁山县、汶上县、邹城市)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)

阿里地区(措勤县、普兰县、革吉县、改则县、日土县、札达县、噶尔县)  海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、都兰县、乌兰县)

临汾市(永和县、霍州市、古县、浮山县、翼城县、蒲县、洪洞县、汾西县、吉县、侯马市、尧都区、乡宁县、安泽县、大宁县、隰县、曲沃县、襄汾县)

宿州市(砀山县、埇桥区、萧县、灵璧县、泗县)

台州市(玉环市、温岭市、路桥区、仙居县、天台县、黄岩区、三门县、椒江区、临海市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)  平凉市(静宁县、庄浪县、华亭市、崇信县、泾川县、崆峒区、灵台县)

海东市(乐都区、互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)

大连市(金州区、瓦房店市、中山区、长海县、庄河市、旅顺口区、沙河口区、甘井子区、西岗区、普兰店区)

晋城市(泽州县、陵川县、沁水县、城区、高平市、阳城县)

宜宾市(江安县、叙州区、高县、南溪区、翠屏区、屏山县、珙县、筠连县、兴文县、长宁县)

德阳市(中江县、绵竹市、旌阳区、罗江区、什邡市、广汉市)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

徐州市(贾汪区、新沂市、鼓楼区、云龙区、睢宁县、丰县、铜山区、沛县、邳州市、泉山区)

和田地区(和田市、民丰县、策勒县、洛浦县、墨玉县、和田县、皮山县、于田县)

绵阳市(涪城区、游仙区、三台县、平武县、江油市、梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县、安州区)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

周口市(鹿邑县、淮阳区、西华县、太康县、项城市、川汇区、商水县、扶沟县、郸城县、沈丘县)

银川市(西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市、兴庆区、金凤区)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、澄江市、通海县、华宁县、红塔区、易门县)

乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、米东区、水磨沟区、沙依巴克区、达坂城区、乌鲁木齐县、天山区)

三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

泉州市(洛江区、鲤城区、永春县、惠安县、德化县、安溪县、晋江市、南安市、泉港区、金门县、石狮市、丰泽区)

曲靖市(沾益区、富源县、马龙区、会泽县、陆良县、麒麟区、师宗县、罗平县、宣威市)

泰安市(泰山区、新泰市、岱岳区、东平县、肥城市、宁阳县)

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石家庄市(深泽县、平山县、无极县、长安区、桥西区、井陉矿区、赵县、鹿泉区、裕华区、正定县、新乐市、井陉县、晋州市、高邑县、赞皇县、辛集市、新华区、藁城区、栾城区、元氏县、灵寿县、行唐县)

南充市(高坪区、顺庆区、蓬安县、营山县、南部县、阆中市、西充县、仪陇县、嘉陵区)

上饶市(余干县、铅山县、横峰县、婺源县、信州区、弋阳县、广信区、德兴市、万年县、鄱阳县、广丰区、玉山县)

抚州市(崇仁县、乐安县、南丰县、广昌县、资溪县、黎川县、南城县、临川区、东乡区、宜黄县、金溪县)  呼伦贝尔市(额尔古纳市、满洲里市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、扎赉诺尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

定西市(通渭县、渭源县、临洮县、岷县、安定区、漳县、陇西县)

香港特别行政区

临沂市(莒南县、平邑县、费县、蒙阴县、罗庄区、临沭县、兰陵县、河东区、沂水县、兰山区、沂南县、郯城县)四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)

双鸭山市(岭东区、四方台区、友谊县、饶河县、宝山区、尖山区、集贤县、宝清县)  淮安市(涟水县、盱眙县、淮阴区、淮安区、清江浦区、洪泽区、金湖县)

拉萨市(城关区、尼木县、当雄县、林周县、达孜区、堆龙德庆区、墨竹工卡县、曲水县)

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

武汉市(汉南区、江汉区、新洲区、武昌区、东西湖区、硚口区、汉阳区、洪山区、江夏区、江岸区、青山区、蔡甸区、黄陂区)黄山市(黄山区、祁门县、屯溪区、黟县、休宁县、徽州区、歙县)

滨州市(惠民县、滨城区、博兴县、无棣县、阳信县、邹平市、沾化区)

内江市(市中区、威远县、东兴区、资中县、隆昌市)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县、陇川县)

蚌埠市(龙子湖区、禹会区、五河县、淮上区、固镇县、蚌山区、怀远县)

潍坊市(寒亭区、寿光市、奎文区、安丘市、高密市、昌乐县、昌邑市、潍城区、临朐县、坊子区、青州市、诸城市)

广安市(武胜县、广安区、华蓥市、邻水县、岳池县、前锋区)

西藏自治区

固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、泾源县、原州区)

保山市(施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县)

宜春市(樟树市、宜丰县、上高县、袁州区、丰城市、靖安县、高安市、万载县、奉新县、铜鼓县)

陇南市(两当县、西和县、宕昌县、成县、礼县、徽县、武都区、康县、文县)

商丘市(睢县、永城市、宁陵县、睢阳区、虞城县、梁园区、柘城县、民权县、夏邑县)

惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区、惠东县)

张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、山丹县、高台县、甘州区)

襄阳市(南漳县、襄州区、老河口市、樊城区、宜城市、襄城区、谷城县、枣阳市、保康县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报