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儋州市

德州市(宁津县、齐河县、德城区、陵城区、临邑县、乐陵市、庆云县、武城县、夏津县、禹城市、平原县)

枣庄市(薛城区、山亭区、市中区、台儿庄区、滕州市、峄城区)  山南市(贡嘎县、曲松县、错那市、琼结县、措美县、浪卡子县、隆子县、扎囊县、洛扎县、乃东区、桑日县、加查县)

广元市(昭化区、朝天区、剑阁县、青川县、利州区、旺苍县、苍溪县)

喀什地区(岳普湖县、伽师县、莎车县、疏附县、叶城县、英吉沙县、巴楚县、麦盖提县、喀什市、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县)

三沙市(西沙区、南沙区)

天水市(秦州区、清水县、武山县、秦安县、甘谷县、麦积区、张家川回族自治县)  盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)

台州市(温岭市、黄岩区、路桥区、玉环市、三门县、仙居县、椒江区、临海市、天台县)

邵阳市(邵东市、新宁县、北塔区、隆回县、绥宁县、双清区、城步苗族自治县、新邵县、邵阳县、武冈市、大祥区、洞口县)

鸡西市(密山市、滴道区、城子河区、鸡冠区、虎林市、麻山区、恒山区、梨树区、鸡东县)

温州市(乐清市、文成县、鹿城区、龙湾区、龙港市、苍南县、瑞安市、泰顺县、洞头区、永嘉县、平阳县、瓯海区)

柳州市(柳城县、柳江区、柳南区、三江侗族自治县、融安县、城中区、柳北区、鱼峰区、融水苗族自治县、鹿寨县)

赤峰市(林西县、巴林左旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区、元宝山区、巴林右旗、喀喇沁旗、敖汉旗、克什克腾旗、翁牛特旗、红山区)

南昌市(安义县、南昌县、东湖区、西湖区、新建区、进贤县、红谷滩区、青山湖区、青云谱区)

鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、鄂托克前旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、达拉特旗)

新疆维吾尔自治区

朝阳市(龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、凌源市、双塔区)

来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、象州县、武宣县、兴宾区)

咸阳市(礼泉县、杨陵区、武功县、淳化县、三原县、乾县、泾阳县、旬邑县、秦都区、兴平市、永寿县、渭城区、彬州市、长武县)

淄博市(周村区、张店区、临淄区、博山区、高青县、桓台县、淄川区、沂源县)

大理白族自治州(祥云县、南涧彝族自治县、永平县、巍山彝族回族自治县、洱源县、鹤庆县、云龙县、漾濞彝族自治县、宾川县、大理市、弥渡县、剑川县)

百色市(西林县、田东县、平果市、隆林各族自治县、靖西市、凌云县、右江区、那坡县、乐业县、田阳区、田林县、德保县)

驻马店市(上蔡县、确山县、西平县、平舆县、泌阳县、驿城区、正阳县、新蔡县、遂平县、汝南县)

永州市(江华瑶族自治县、新田县、蓝山县、零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、江永县、道县、宁远县、祁阳市)

新余市(渝水区、分宜县)

烟台市(招远市、蓬莱区、海阳市、福山区、莱山区、莱阳市、莱州市、芝罘区、龙口市、牟平区、栖霞市)

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济南市(钢城区、长清区、平阴县、历下区、历城区、天桥区、章丘区、商河县、济阳区、槐荫区、市中区、莱芜区)

广西壮族自治区

延安市(洛川县、富县、黄陵县、吴起县、黄龙县、延川县、子长市、宝塔区、志丹县、宜川县、安塞区、甘泉县、延长县)

承德市(承德县、隆化县、鹰手营子矿区、兴隆县、双滦区、平泉市、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双桥区、滦平县)  渭南市(富平县、白水县、潼关县、蒲城县、大荔县、韩城市、合阳县、华州区、临渭区、澄城县、华阴市)

武汉市(东西湖区、蔡甸区、江岸区、新洲区、武昌区、汉阳区、黄陂区、洪山区、硚口区、汉南区、江汉区、青山区、江夏区)

玉林市(容县、福绵区、博白县、兴业县、陆川县、北流市、玉州区)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、湘潭县、韶山市、雨湖区)宜昌市(远安县、伍家岗区、夷陵区、宜都市、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、秭归县、枝江市、猇亭区、点军区、西陵区、兴山县、当阳市)

邢台市(南宫市、南和区、临城县、清河县、隆尧县、柏乡县、沙河市、临西县、新河县、广宗县、任泽区、襄都区、信都区、宁晋县、巨鹿县、平乡县、威县、内丘县)  遵义市(桐梓县、红花岗区、仁怀市、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、播州区、正安县、余庆县、绥阳县、习水县、湄潭县)

塔城地区(乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、沙湾市、塔城市)

石家庄市(藁城区、新华区、赵县、无极县、长安区、井陉县、正定县、高邑县、鹿泉区、灵寿县、晋州市、辛集市、行唐县、栾城区、新乐市、裕华区、深泽县、平山县、井陉矿区、赞皇县、元氏县、桥西区)

甘南藏族自治州(迭部县、舟曲县、玛曲县、临潭县、碌曲县、卓尼县、夏河县、合作市)阳泉市(盂县、城区、平定县、矿区、郊区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

铁岭市(西丰县、昌图县、银州区、清河区、开原市、调兵山市、铁岭县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

南宁市(青秀区、宾阳县、隆安县、马山县、江南区、上林县、西乡塘区、兴宁区、武鸣区、横州市、邕宁区、良庆区)

郑州市(惠济区、登封市、上街区、荥阳市、新郑市、金水区、新密市、巩义市、中原区、二七区、管城回族区、中牟县)

丹东市(宽甸满族自治县、东港市、凤城市、元宝区、振安区、振兴区)

梅州市(蕉岭县、大埔县、五华县、丰顺县、梅江区、兴宁市、梅县区、平远县)

黄山市(祁门县、黟县、徽州区、屯溪区、休宁县、黄山区、歙县)

徐州市(铜山区、丰县、云龙区、沛县、睢宁县、新沂市、鼓楼区、贾汪区、泉山区、邳州市)

莆田市(城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区、涵江区)

澳门特别行政区

黄石市(铁山区、西塞山区、黄石港区、下陆区、大冶市、阳新县)

哈尔滨市(双城区、道外区、尚志市、平房区、延寿县、巴彦县、五常市、依兰县、阿城区、木兰县、呼兰区、方正县、南岗区、道里区、香坊区、宾县、松北区、通河县)

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黔东南苗族侗族自治州(剑河县、镇远县、榕江县、凯里市、岑巩县、锦屏县、从江县、台江县、三穗县、雷山县、麻江县、丹寨县、黎平县、施秉县、天柱县、黄平县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。