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台州市(椒江区、三门县、临海市、玉环市、仙居县、黄岩区、温岭市、路桥区、天台县)
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宜昌市(五峰土家族自治县、点军区、夷陵区、兴山县、西陵区、远安县、猇亭区、宜都市、秭归县、枝江市、当阳市、伍家岗区、长阳土家族自治县)
蚌埠市(蚌山区、五河县、怀远县、固镇县、龙子湖区、淮上区、禹会区)
荆州市(石首市、监利市、江陵县、沙市区、洪湖市、荆州区、松滋市、公安县)
阿里地区(改则县、日土县、措勤县、噶尔县、普兰县、札达县、革吉县)
白山市(抚松县、江源区、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县)
榆林市(靖边县、横山区、榆阳区、米脂县、府谷县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、神木市、定边县、绥德县)
九江市(永修县、濂溪区、彭泽县、柴桑区、共青城市、德安县、湖口县、武宁县、修水县、庐山市、浔阳区、都昌县、瑞昌市)
大连市(沙河口区、庄河市、旅顺口区、中山区、瓦房店市、普兰店区、长海县、金州区、甘井子区、西岗区)
天津市(宁河区、津南区、滨海新区、河东区、和平区、红桥区、静海区、北辰区、宝坻区、南开区、河西区、河北区、蓟州区、武清区、西青区、东丽区)
内江市(隆昌市、资中县、市中区、东兴区、威远县)
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、扎鲁特旗、库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗)
通化市(柳河县、二道江区、东昌区、梅河口市、辉南县、集安市、通化县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
郴州市(安仁县、嘉禾县、宜章县、永兴县、资兴市、桂东县、桂阳县、北湖区、汝城县、临武县、苏仙区)
宝鸡市(眉县、陈仓区、扶风县、金台区、渭滨区、凤翔区、千阳县、岐山县、凤县、麟游县、太白县、陇县)
南平市(延平区、建阳区、光泽县、邵武市、松溪县、武夷山市、顺昌县、浦城县、建瓯市、政和县)
洛阳市(西工区、汝阳县、洛龙区、老城区、伊川县、新安县、孟津区、偃师区、嵩县、洛宁县、栾川县、涧西区、宜阳县、瀍河回族区)
河源市(龙川县、和平县、连平县、紫金县、源城区、东源县)
长沙市(岳麓区、长沙县、开福区、天心区、雨花区、望城区、浏阳市、宁乡市、芙蓉区)
七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)
石河子市(铁门关市、五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市、可克达拉市、新星市、白杨市、双河市、昆玉市、北屯市、胡杨河市)
雅安市(雨城区、宝兴县、荥经县、芦山县、名山区、汉源县、石棉县、天全县)
萍乡市(湘东区、莲花县、芦溪县、上栗县、安源区)
福州市(连江县、永泰县、闽侯县、闽清县、福清市、罗源县、长乐区、晋安区、台江区、马尾区、平潭县、仓山区、鼓楼区)
张掖市(山丹县、高台县、甘州区、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县)
石家庄市(平山县、无极县、栾城区、赞皇县、长安区、赵县、鹿泉区、桥西区、井陉矿区、井陉县、行唐县、深泽县、辛集市、裕华区、元氏县、灵寿县、藁城区、正定县、晋州市、新华区、新乐市、高邑县)
葫芦岛市(建昌县、兴城市、绥中县、连山区、南票区、龙港区)
黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区、孙吴县)
兰州市(永登县、城关区、皋兰县、榆中县、西固区、安宁区、七里河区、红古区)
酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、肃州区)
济源市
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
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北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、龙井市、珲春市、图们市、汪清县、敦化市、安图县、延吉市)
广元市(旺苍县、苍溪县、剑阁县、利州区、昭化区、青川县、朝天区)
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钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市)
日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
嘉峪关市
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
惠州市(惠城区、博罗县、惠阳区、龙门县、惠东县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
和田地区(策勒县、墨玉县、和田县、和田市、于田县、洛浦县、皮山县、民丰县)
阜阳市(颍泉区、颍东区、太和县、阜南县、颍州区、界首市、临泉县、颍上县)
贺州市(钟山县、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
佛山市(顺德区、禅城区、高明区、南海区、三水区)
秦皇岛市(北戴河区、山海关区、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、海港区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、和硕县、且末县、博湖县、轮台县、若羌县、库尔勒市、焉耆回族自治县、尉犁县)
十堰市(张湾区、茅箭区、郧西县、房县、竹山县、竹溪县、郧阳区、丹江口市)
渭南市(澄城县、蒲城县、临渭区、潼关县、华阴市、韩城市、富平县、华州区、合阳县、白水县、大荔县)
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温州市(龙港市、平阳县、苍南县、鹿城区、洞头区、泰顺县、瓯海区、龙湾区、永嘉县、乐清市、文成县、瑞安市)
安庆市(太湖县、宿松县、大观区、迎江区、怀宁县、望江县、岳西县、宜秀区、桐城市、潜山市)
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池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、新市区、沙依巴克区、天山区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区)
崇左市(大新县、宁明县、扶绥县、凭祥市、天等县、龙州县、江州区)
滨州市(博兴县、邹平市、无棣县、沾化区、滨城区、阳信县、惠民县)
中山市
徐州市(沛县、邳州市、睢宁县、泉山区、新沂市、铜山区、丰县、云龙区、鼓楼区、贾汪区)
阳泉市(郊区、平定县、矿区、城区、盂县)
白银市(景泰县、平川区、会宁县、靖远县、白银区)
延安市(延川县、黄龙县、宝塔区、安塞区、洛川县、宜川县、延长县、富县、志丹县、吴起县、甘泉县、黄陵县、子长市)
沈阳市(和平区、皇姑区、康平县、辽中区、于洪区、沈河区、沈北新区、浑南区、大东区、新民市、铁西区、法库县、苏家屯区)
宁波市(鄞州区、慈溪市、北仑区、镇海区、江北区、象山县、余姚市、奉化区、海曙区、宁海县)
拉萨市(尼木县、林周县、墨竹工卡县、城关区、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、曲水县)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
楚雄彝族自治州(南华县、元谋县、禄丰市、楚雄市、姚安县、武定县、大姚县、牟定县、双柏县、永仁县)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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