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资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

山南市(浪卡子县、隆子县、洛扎县、乃东区、桑日县、琼结县、加查县、措美县、扎囊县、错那市、贡嘎县、曲松县)

阜阳市(颍上县、阜南县、颍州区、界首市、颍泉区、太和县、临泉县、颍东区)

吉林市(磐石市、丰满区、蛟河市、龙潭区、船营区、桦甸市、舒兰市、永吉县、昌邑区)  上海市(崇明区、松江区、奉贤区、闵行区、浦东新区、静安区、黄浦区、徐汇区、金山区、嘉定区、杨浦区、宝山区、普陀区、长宁区、虹口区、青浦区)

中山市

杭州市(临安区、建德市、萧山区、临平区、拱墅区、西湖区、上城区、钱塘区、余杭区、桐庐县、淳安县、滨江区、富阳区)

南通市(启东市、崇川区、通州区、海门区、如东县、如皋市、海安市)

滨州市(博兴县、邹平市、阳信县、无棣县、滨城区、惠民县、沾化区)  宜春市(靖安县、万载县、高安市、上高县、丰城市、奉新县、袁州区、宜丰县、樟树市、铜鼓县)

蚌埠市(龙子湖区、淮上区、五河县、固镇县、禹会区、怀远县、蚌山区)

乐山市(峨眉山市、金口河区、马边彝族自治县、市中区、五通桥区、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、井研县、沐川县、夹江县)

洛阳市(瀍河回族区、宜阳县、伊川县、西工区、洛龙区、汝阳县、老城区、嵩县、栾川县、偃师区、孟津区、洛宁县、涧西区、新安县)

临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、广河县)

庆阳市(华池县、环县、正宁县、宁县、庆城县、镇原县、合水县、西峰区)

绵阳市(涪城区、北川羌族自治县、平武县、安州区、盐亭县、江油市、三台县、游仙区、梓潼县)

菏泽市(巨野县、东明县、曹县、鄄城县、定陶区、牡丹区、单县、郓城县、成武县)

泉州市(石狮市、晋江市、丰泽区、惠安县、泉港区、鲤城区、洛江区、永春县、安溪县、金门县、南安市、德化县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、华坪县)

邵阳市(隆回县、城步苗族自治县、新宁县、邵阳县、武冈市、大祥区、新邵县、双清区、洞口县、北塔区、邵东市、绥宁县)

永州市(道县、新田县、江华瑶族自治县、江永县、冷水滩区、东安县、祁阳市、双牌县、宁远县、零陵区、蓝山县)

益阳市(赫山区、桃江县、南县、沅江市、安化县、资阳区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、珲春市、和龙市、延吉市、龙井市、图们市、安图县、敦化市)

普洱市(墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

郑州市(上街区、惠济区、金水区、新密市、新郑市、巩义市、管城回族区、中原区、二七区、登封市、中牟县、荥阳市)

梧州市(岑溪市、龙圩区、万秀区、藤县、长洲区、苍梧县、蒙山县)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、开远市、泸西县、屏边苗族自治县、个旧市、弥勒市、河口瑶族自治县、建水县、蒙自市、红河县、绿春县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县)

阿克苏地区(新和县、温宿县、柯坪县、阿克苏市、乌什县、沙雅县、拜城县、库车市、阿瓦提县)

石家庄市(无极县、深泽县、元氏县、井陉矿区、鹿泉区、新乐市、辛集市、长安区、桥西区、裕华区、正定县、行唐县、高邑县、井陉县、栾城区、平山县、晋州市、灵寿县、藁城区、新华区、赵县、赞皇县)

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襄阳市(谷城县、老河口市、樊城区、宜城市、襄州区、保康县、枣阳市、襄城区、南漳县)

上饶市(婺源县、万年县、玉山县、铅山县、信州区、余干县、广丰区、广信区、横峰县、弋阳县、德兴市、鄱阳县)

台州市(黄岩区、温岭市、椒江区、三门县、玉环市、临海市、天台县、仙居县、路桥区)

宝鸡市(金台区、扶风县、渭滨区、千阳县、岐山县、陇县、凤翔区、凤县、陈仓区、眉县、太白县、麟游县)  沧州市(东光县、海兴县、泊头市、献县、盐山县、吴桥县、黄骅市、新华区、肃宁县、南皮县、河间市、沧县、任丘市、运河区、孟村回族自治县、青县)

南平市(政和县、松溪县、建瓯市、建阳区、武夷山市、邵武市、浦城县、延平区、光泽县、顺昌县)

大连市(旅顺口区、西岗区、金州区、甘井子区、普兰店区、庄河市、中山区、长海县、瓦房店市、沙河口区)

西藏自治区荆州市(监利市、松滋市、沙市区、洪湖市、江陵县、石首市、荆州区、公安县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)  乌鲁木齐市(米东区、达坂城区、天山区、水磨沟区、新市区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县)

泰州市(泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、姜堰区、兴化市)

长春市(宽城区、双阳区、二道区、南关区、九台区、绿园区、农安县、榆树市、德惠市、朝阳区、公主岭市)

鄂尔多斯市(杭锦旗、康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、乌审旗、伊金霍洛旗)双鸭山市(宝山区、友谊县、四方台区、宝清县、集贤县、饶河县、岭东区、尖山区)

黑河市(北安市、孙吴县、嫩江市、逊克县、五大连池市、爱辉区)

那曲市(聂荣县、色尼区、嘉黎县、巴青县、安多县、双湖县、班戈县、索县、申扎县、尼玛县、比如县)

新余市(渝水区、分宜县)

濮阳市(南乐县、华龙区、台前县、濮阳县、范县、清丰县)

承德市(隆化县、鹰手营子矿区、平泉市、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、双滦区、双桥区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、承德县)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

白城市(大安市、镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区)

辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、牙克石市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、满洲里市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、阿荣旗、新巴尔虎右旗)

安康市(宁陕县、汉阴县、石泉县、旬阳市、岚皋县、镇坪县、汉滨区、平利县、紫阳县、白河县)

通化市(通化县、二道江区、梅河口市、集安市、柳河县、辉南县、东昌区)

达州市(通川区、宣汉县、渠县、开江县、达川区、大竹县、万源市)

揭阳市(惠来县、揭东区、榕城区、普宁市、揭西县)

鸡西市(恒山区、密山市、梨树区、滴道区、城子河区、麻山区、鸡冠区、鸡东县、虎林市)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

攀枝花市(东区、西区、米易县、盐边县、仁和区)

4月27日界面新闻获悉，京东集团创始人刘强东在朋友圈发布动态，公开支持一家餐饮商户。他写道：“感谢这位兄弟支持！找到你的店后再免佣金一年。我干过餐厅，深知餐饮行业的不易。”同时，他祝福商家“红红火火，生意兴隆”。

此举迅速引发行业关注，被解读为京东外卖继续加码吸引品牌餐饮商家入驻的信号。当日，界面新闻向京东求证，对方回应称：“属实，京东外卖正在和商家联系沟通免佣金。”

刘强东提到的商家被证实为天津西青区的“八爷手擀炸酱面”总店。该店工作人员在短视频平台发布了一条视频：一名员工手举刘强东大幅海报，背景音乐激昂，配文“大丈夫当如是也”、“本店支持京东外卖”。视频发布后点赞量迅速突破两万，评论区被“东哥敬酒、义薄云天”等留言刷屏，表达了对京东外卖的认可。

京东外卖对2025年5月1日前入驻的品质堂食商家全年免佣金，并且长期佣金率不超过5%，显著低于行业平均水平。在流量上也做了大幅倾斜，通过京东App首页入口、PLUS会员专属推荐等，为餐饮商家导流。

不仅如此，配送费也做了减免，配送服务商可灵活选择。商家侧有3种订单配送方式可以选择：商家自配送、使用其他配送服务商、使用达达配送，商家可以根据自己的经营需求自由选择。

京东外卖的这一系列“组合拳”在一定程度上缓解了商家的经营压力。通过佣金减负和配送费减负，让商家们有长久生意可做、有钱可赚，从而促进商家把成本投入到餐品的品质提升上，形成一个良性的循环。

　　4月25日，政治局会议召开，充分肯定了一季度经济的向好态势，同时指明经济回升存在的难点和问题，我国经济回升的基础仍还需要进一步巩固。在政策基调上，着重强调要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。

　　在当前外部冲击影响加大的背景下，扩大内部总需求是对冲外部扰动和内部低通胀的最重要抓手，后续政策落地将继续围绕这个核心展开。本次政治局会议的主要增量政策如下：

　　1、政策定调：“四稳”——稳就业、稳企业、稳市场、稳预期本次会议直面现实问题，首次提出“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，坚持“以我为主”的政策原则，即坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，以“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”为政策导向，以自身发展的确定性应对外部急剧变化的不确定性。“稳就业”放在首要位置，稳就业稳经济的政策工具箱进一步完善，就业、民生、提高收入等方面的政策的落地节奏有望加快。

　　本次会议要求既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策；加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。“既定”和“储备”说明当前政策储备充足，为应对“超常规”风险，宏观经济或保持适度超前发力。

　　2、宏观政策：更加积极有为

　　财政政策更加积极。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，同时兜牢基层“三保”底线。后续财政政策有望延续“靠前发力”，今年一季度财政加速发力已经比较明显，二季度地方政府专项债券以及一些其他的超常规财政工具（超长国债及配套信贷、化债资金等）也有望继续提速。在外贸纾困和企业减负等方面，财政可能也将和其他配套政策协同发力。

　　货币政策适度宽松。本次会议再次强调适时降准降息，保持流动性充裕，我们认为二季度降准的概率可能更高。创新结构性货币政策工具方面，设立新型政策性金融工具，支持方向上明确了科技创新、扩大消费、稳定外贸几大领域。适度宽松的货币政策有望对稳内需（设立服务消费与养老再贷款）、房地产纾困、稳外贸和企业减负等当下关键环节发挥重要作用。

　　3、增强消费对经济的拉动作用：提高收入+大力发展服务消费本次政治局会议从需求端、供给端两方面着力扩大国内消费。消费的需求端，再度强调提高居民收入，本次重点强调提高中低收入群体收入。2025年，城　　乡居民基础养老金标准宣布上涨20元，中央基础养老金从目前的123元提高到143元。后续农村居民社保标准等方面的政策优化也可能尽快落地。

　　消费的供给端，本次政治局会议着重强调的领域为服务消费。今年的《政府工作报告》把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年重点任务之首。3月，《提振消费专项行动方案》中把“服务消费提质惠民行动”作为提振消费的一项重要工作。4月16日，商务部部长王文涛在《求是》杂志上发表署名文章《多措并举扩大服务消费》，要求进一步完善“1+N”政策措施体系，“1”指《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》，“N”指各部门围绕重点行业领域出台若干政策措施。这篇署名文章中所涉及到的领域为餐饮住宿、家政服务、冰雪经济、养老育幼、医疗健康、教育培训、文化娱乐、数字消费、旅游业、体育赛事经济、中医药健康发展等，相关领域有望迎来更多细化的具体增量政策支持，可能存在一定的市场机会。

　　“两新两重”方面，要求扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设，去年以来，家电、汽车、消费电子等大件消费仍有望持续受益于政策支持。

　　消费的金融支持方面，本息会议提出设立服务消费与养老再贷款。其他政策方面，主要是尽快清理消费领域限制性措施。

　　4、稳外贸：政策发力重点为帮扶困难企业

　　本次会议着重强调对于困难企业的帮扶，抓手在于加强融资支持和加快推动内外贸一体化。具体措施来看，我们认为外贸纾困基金、稳外贸再贷款、出口退税等方面的金融财税措施有可能加快落地实施。4月15日李强总理在北京调研时提出，要用足用好各类政策，做好国内外标准衔接，搭建外贸优品拓内销平台，培育外贸企业自主品牌，建立直达企业的政策宣介机制，稳步推进内外贸一体化发展；后续“出口转内销”等方面也有望出台更多实质性的政策支持。

　　在保民生领域，本次会议要求对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例，有望进一步减缓外贸企业的困难。

　　在服务业开放领域，加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的相关服务。在国际上，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径。

　　5、化解重点领域风险：化债和房地产重点发力化债方面，要求继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。地方化债发力有助于将更多资源倾向于民生和扩内需，解决拖欠企业欠款可能或将助力企业纾困和提升工资性收入。

　　房地产方面，加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。

　　加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。本轮房地产政策在去库存、盘活存量、优化增量这个方向上持续发力，收购存量房作为保障性住房，是促进房地产市场止跌回稳、以及保民生的重要抓手。“收储”将成为后续的重点发力方向。4月15日，李强总理在北京调研时指出，“要　　落实好各项相关政策，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权，并及时研究推出新的支持措施”。“给予城市政府更大自主权”这个表述，后续在收储过程中的价格卡点可能有所打通，有利于在收购过程中促成更合适和收购价格。后续“收储”的资金来源也可能更加丰富。

　　6、新质生产力：延续政策表述，持续培育壮大经济长期增长动能依赖科技创新和产业转型，涉及国家安全与国际竞争力，要更加深入推进战略性新兴产业融合集群发展。本次政治局会议对于新质生产力领域的表述延续此前重要会议的表态，持续培育壮大，打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。大力推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范竞争秩序。

　　本次政治局会议整体坚持“以我为主”的政策基调，同时要求强化底线思维，充分备足预案，为应对“超常规”风险完善增量政策储备，释放出较强烈的扩内需政策信号，也为后续政策落地指明方向，整体来看有望对资本市场风险偏好形成有力的支撑。近期关税战稍有缓和，国内一季度经济实现“开门红”，以中央汇金为代表的“国家队”资金持续支撑市场，再加上财报季即将结束，目前市场存在相对较好的投资性价比。配置方向上，可以沿增量政策的发力方向进行布局。

　　（1）“扩内需”受益方向：大消费板块整体具备相对估值优势。家电、汽车、医药等受益于“扩消费”政策提振的行业则有望持续受益。叠加五一假期临近，旅游出行、餐饮服务、商贸零售等板块具备短期机会。

　　（2）避险方向：外部风险仍未消退，仍建议适当布局避险资产以及股市中的红利板块（公用事业、银行等）来分散风险。

　　（3）科技和自主可控：科技自主可控是应对外部风险的核心防线。重点关注国产替代（芯片、量子科技）、新兴产业（卫星、机器人）、内需驱动（消费电子、医疗）领域、战略资源等。

　　风险提示：政策落地不及预期、上市公司业绩不及预期、地缘政治冲突、消费复苏不及预期、中美贸易摩擦升级、市场波动风险等。

　　4月27日金融一线消息，中国人民银行上海总部发布2025年一季度长三角地区货币信贷运行情况。

　　3月末，长三角地区本外币各项贷款余额74.34万亿元，同比增长9.4%，增速与上月末持平。人民币贷款余额73.49万亿元，同比增长9.9%，增速比上月末高0.1个百分点；外币贷款余额1195亿美元，同比下降21.3%，增速比上月末低3.8个百分点。

　　一季度，长三角地区人民币贷款增加3.67万亿元，同比多增1366亿元。分部门看，住户部门贷款增加2272亿元，同比少增265亿元，其中，短期贷款减少256亿元，中长期贷款增加2528亿元；企（事）业单位贷款增加3.4万亿元，同比多增1715亿元，其中，短期贷款增加1.42万亿元，中长期贷款增加2.02万亿元，票据融资减少1096亿元；非银行业金融机构贷款减少252亿元，同比多减130亿元。3月份，人民币贷款增加1.27万亿元，同比多增1399亿元。

　　一季度，外币贷款减少19亿美元，同比多减140亿美元。3月份，外币贷款减少5亿美元，同比多减70亿美元。

　　3月末，长三角地区本外币各项存款余额83.26万亿元，同比增长4.9%，增速较上月末低0.3个百分点。人民币存款余额80.54万亿元，同比增长4.6%，增速较上月末低0.4个百分点；外币存款余额3787亿美元，同比增长13.6%，增速比上月末高2.7个百分点。

　　一季度，长三角地区人民币存款增加3.34万亿元，同比少增5607亿元。其中，住户部门存款增加2.44万亿元，同比多增1213亿元；非金融企业存款增加8906亿元，同比多增3317亿元；财政性存款增加798亿元，同比多增453亿元；非银行业金融机构存款减少2137亿元，同比多减9754亿元。3月份，人民币存款增加1.39万亿元，同比少增2737亿元。

　　一季度，外币存款增加446亿美元，同比多增364亿美元。3月份，外币存款增加83亿美元，同比多增89亿美元。