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酒泉市(玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市)

滨州市(惠民县、沾化区、无棣县、滨城区、邹平市、阳信县、博兴县)

汉中市(佛坪县、勉县、留坝县、宁强县、南郑区、洋县、镇巴县、略阳县、城固县、汉台区、西乡县)

阜阳市(太和县、临泉县、阜南县、颍泉区、颍上县、颍州区、界首市、颍东区)  保定市(定兴县、涞水县、满城区、唐县、竞秀区、望都县、易县、定州市、阜平县、雄县、安国市、安新县、清苑区、容城县、涞源县、蠡县、高阳县、曲阳县、莲池区、涿州市、博野县、顺平县、高碑店市、徐水区)

荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、京山市、掇刀区)

温州市(泰顺县、鹿城区、龙港市、瑞安市、洞头区、平阳县、瓯海区、龙湾区、苍南县、永嘉县、文成县、乐清市)

鹤壁市(淇县、浚县、鹤山区、山城区、淇滨区)

凉山彝族自治州(金阳县、会东县、昭觉县、冕宁县、会理市、喜德县、宁南县、甘洛县、美姑县、木里藏族自治县、德昌县、盐源县、普格县、雷波县、西昌市、布拖县、越西县)  桂林市(平乐县、兴安县、秀峰区、永福县、全州县、恭城瑶族自治县、荔浦市、阳朔县、雁山区、资源县、灌阳县、七星区、象山区、龙胜各族自治县、临桂区、灵川县、叠彩区)

铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

固原市(彭阳县、隆德县、原州区、西吉县、泾源县)

吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区)

重庆市(城口县、潼南区、合川区、丰都县、江北区、秀山土家族苗族自治县、巫山县、开州区、万州区、巫溪县、渝中区、武隆区、长寿区、忠县、沙坪坝区、梁平区、璧山区、綦江区、北碚区、巴南区、大渡口区、荣昌区、永川区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、九龙坡区、石柱土家族自治县、铜梁区、奉节县、南岸区、云阳县、垫江县、南川区、黔江区、江津区、渝北区、彭水苗族土家族自治县)

三沙市(南沙区、西沙区)

营口市(站前区、大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、老边区、盖州市)

景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)

朔州市(应县、怀仁市、山阴县、朔城区、右玉县、平鲁区)

廊坊市(文安县、大城县、安次区、固安县、永清县、大厂回族自治县、霸州市、香河县、三河市、广阳区)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

黔南布依族苗族自治州(龙里县、三都水族自治县、瓮安县、都匀市、罗甸县、独山县、荔波县、长顺县、平塘县、贵定县、惠水县、福泉市)

沧州市(运河区、沧县、献县、吴桥县、青县、海兴县、任丘市、孟村回族自治县、南皮县、河间市、泊头市、盐山县、东光县、肃宁县、新华区、黄骅市)

黄冈市(武穴市、浠水县、蕲春县、英山县、罗田县、团风县、黄州区、黄梅县、麻城市、红安县)

张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、甘州区、临泽县、民乐县)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)

大理白族自治州(剑川县、南涧彝族自治县、洱源县、宾川县、漾濞彝族自治县、大理市、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、祥云县、弥渡县、永平县、云龙县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

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湖州市(吴兴区、安吉县、南浔区、长兴县、德清县)

安庆市(怀宁县、潜山市、宿松县、望江县、桐城市、宜秀区、迎江区、太湖县、大观区、岳西县)

佛山市(禅城区、三水区、高明区、南海区、顺德区)

玉溪市(峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、易门县、通海县、红塔区、澄江市、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县)  海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市、都兰县)

扬州市(宝应县、仪征市、江都区、邗江区、广陵区、高邮市)

延安市(宜川县、黄龙县、富县、子长市、黄陵县、延长县、宝塔区、延川县、洛川县、志丹县、安塞区、吴起县、甘泉县)

阿里地区(普兰县、改则县、措勤县、革吉县、札达县、日土县、噶尔县)博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴义市、兴仁市、册亨县、安龙县、贞丰县、望谟县、晴隆县)  怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

天津市(津南区、北辰区、蓟州区、东丽区、滨海新区、和平区、红桥区、静海区、西青区、武清区、河东区、宝坻区、河北区、河西区、南开区、宁河区)

阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、福海县、青河县)

荆州市(荆州区、监利市、沙市区、石首市、松滋市、公安县、江陵县、洪湖市)塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、沙湾市、托里县、乌苏市、塔城市、额敏县)

南宁市(武鸣区、宾阳县、马山县、良庆区、隆安县、上林县、横州市、兴宁区、西乡塘区、江南区、青秀区、邕宁区)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、久治县、班玛县、甘德县、玛沁县)

五指山市(临高县、琼海市、万宁市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、澄迈县、文昌市、东方市、定安县)

南昌市(进贤县、红谷滩区、新建区、安义县、东湖区、青山湖区、南昌县、青云谱区、西湖区)

衡阳市(石鼓区、南岳区、衡山县、耒阳市、祁东县、衡南县、雁峰区、衡东县、衡阳县、蒸湘区、珠晖区、常宁市)

通化市(东昌区、二道江区、通化县、集安市、梅河口市、辉南县、柳河县)

丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

衡水市(阜城县、桃城区、故城县、景县、枣强县、冀州区、安平县、深州市、武强县、武邑县、饶阳县)

东营市(东营区、垦利区、利津县、广饶县、河口区)

玉林市(兴业县、博白县、陆川县、福绵区、北流市、玉州区、容县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

临沧市(沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、镇康县、永德县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、杂多县、称多县、囊谦县、治多县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、陇川县、梁河县、瑞丽市)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、韶山市、岳塘区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。