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长治市(襄垣县、潞州区、黎城县、上党区、潞城区、壶关县、沁源县、沁县、屯留区、武乡县、平顺县、长子县)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、贵德县、兴海县、同德县)

湛江市(赤坎区、吴川市、遂溪县、廉江市、雷州市、徐闻县、麻章区、坡头区、霞山区)

沧州市(献县、黄骅市、东光县、新华区、运河区、泊头市、海兴县、青县、孟村回族自治县、河间市、任丘市、沧县、吴桥县、盐山县、南皮县、肃宁县)  盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

三沙市(西沙区、南沙区)

包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、青山区、石拐区、固阳县、九原区、土默特右旗、东河区)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

百色市(田林县、平果市、乐业县、田阳区、凌云县、那坡县、西林县、德保县、右江区、田东县、隆林各族自治县、靖西市)  昭通市(盐津县、镇雄县、永善县、水富市、威信县、彝良县、鲁甸县、巧家县、绥江县、昭阳区、大关县)

通辽市(库伦旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗)

忻州市(保德县、定襄县、静乐县、宁武县、五寨县、神池县、河曲县、五台县、忻府区、偏关县、原平市、代县、岢岚县、繁峙县)

玉林市(博白县、福绵区、北流市、陆川县、容县、兴业县、玉州区)

张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)

乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、商都县、兴和县、丰镇市、卓资县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、广南县、丘北县、文山市、马关县、麻栗坡县、砚山县、西畴县)

宿州市(灵璧县、萧县、砀山县、泗县、埇桥区)

宁夏回族自治区

济宁市(兖州区、任城区、梁山县、嘉祥县、泗水县、汶上县、微山县、金乡县、鱼台县、曲阜市、邹城市)

兰州市(永登县、七里河区、城关区、红古区、安宁区、榆中县、皋兰县、西固区)

乌鲁木齐市(新市区、天山区、达坂城区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、米东区、头屯河区、水磨沟区)

潍坊市(安丘市、昌邑市、寿光市、寒亭区、奎文区、青州市、诸城市、潍城区、坊子区、昌乐县、临朐县、高密市)

大庆市(肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区、肇源县、林甸县)

六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、杭锦旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、康巴什区、东胜区、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗)

漯河市(舞阳县、郾城区、临颍县、源汇区、召陵区)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、龙山县、古丈县、永顺县、花垣县、保靖县、泸溪县、吉首市)

赣州市(信丰县、定南县、龙南市、章贡区、全南县、崇义县、石城县、于都县、兴国县、寻乌县、安远县、南康区、会昌县、赣县区、上犹县、大余县、宁都县、瑞金市)

三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

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鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、鹤山区、浚县)

许昌市(鄢陵县、建安区、襄城县、禹州市、魏都区、长葛市)

朝阳市(建平县、凌源市、北票市、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)

湖州市(吴兴区、安吉县、长兴县、南浔区、德清县)  孝感市(孝昌县、云梦县、孝南区、安陆市、大悟县、应城市、汉川市)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

德州市(宁津县、武城县、德城区、禹城市、夏津县、陵城区、齐河县、庆云县、临邑县、乐陵市、平原县)

保山市(腾冲市、隆阳区、昌宁县、施甸县、龙陵县)贵阳市(云岩区、白云区、观山湖区、乌当区、花溪区、开阳县、清镇市、南明区、息烽县、修文县)

石家庄市(井陉矿区、辛集市、灵寿县、高邑县、元氏县、桥西区、无极县、行唐县、正定县、深泽县、新乐市、长安区、藁城区、平山县、鹿泉区、裕华区、赞皇县、新华区、晋州市、栾城区、赵县、井陉县)  四平市(铁西区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁东区)

南宁市(兴宁区、江南区、武鸣区、马山县、横州市、邕宁区、良庆区、青秀区、宾阳县、西乡塘区、隆安县、上林县)

漳州市(龙文区、长泰区、龙海区、云霄县、诏安县、漳浦县、南靖县、芗城区、华安县、东山县、平和县)

昆明市(石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、嵩明县、晋宁区、呈贡区、五华区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、安宁市、东川区、富民县、官渡区)抚州市(东乡区、崇仁县、金溪县、乐安县、广昌县、资溪县、宜黄县、临川区、南城县、南丰县、黎川县)

无锡市(江阴市、新吴区、惠山区、锡山区、梁溪区、滨湖区、宜兴市)

焦作市(修武县、解放区、中站区、温县、山阳区、沁阳市、博爱县、武陟县、孟州市、马村区)

林芝市(察隅县、巴宜区、米林市、墨脱县、朗县、工布江达县、波密县)

淮安市(淮安区、金湖县、盱眙县、洪泽区、涟水县、清江浦区、淮阴区)

九江市(永修县、共青城市、彭泽县、瑞昌市、湖口县、修水县、庐山市、德安县、武宁县、濂溪区、都昌县、浔阳区、柴桑区)

双鸭山市(饶河县、宝清县、友谊县、尖山区、岭东区、集贤县、四方台区、宝山区)

宜春市(樟树市、高安市、上高县、奉新县、靖安县、丰城市、宜丰县、袁州区、铜鼓县、万载县)

巴中市(通江县、南江县、平昌县、巴州区、恩阳区)

凉山彝族自治州(喜德县、雷波县、宁南县、会东县、盐源县、甘洛县、西昌市、越西县、会理市、金阳县、冕宁县、德昌县、木里藏族自治县、美姑县、普格县、昭觉县、布拖县)

绵阳市(游仙区、涪城区、梓潼县、平武县、北川羌族自治县、三台县、江油市、盐亭县、安州区)

阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、富蕴县、福海县)

淮南市(谢家集区、寿县、八公山区、田家庵区、大通区、潘集区、凤台县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、格尔木市、天峻县、德令哈市、乌兰县)

榆林市(横山区、绥德县、清涧县、吴堡县、佳县、府谷县、靖边县、米脂县、定边县、子洲县、榆阳区、神木市)

清远市(佛冈县、连州市、阳山县、清城区、连南瑶族自治县、清新区、英德市、连山壮族瑶族自治县)

柳州市(柳城县、柳江区、鱼峰区、融安县、融水苗族自治县、柳南区、柳北区、鹿寨县、城中区、三江侗族自治县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。