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随州市(广水市、曾都区、随县)

新余市(分宜县、渝水区)

益阳市(沅江市、安化县、资阳区、赫山区、桃江县、南县)

清远市(清新区、连山壮族瑶族自治县、连州市、清城区、英德市、佛冈县、连南瑶族自治县、阳山县)  岳阳市(岳阳楼区、临湘市、君山区、云溪区、湘阴县、岳阳县、平江县、汨罗市、华容县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、米东区、新市区、乌鲁木齐县、天山区、头屯河区、沙依巴克区、达坂城区)

乌兰察布市(集宁区、丰镇市、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼前旗、兴和县、化德县、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼中旗、商都县)

潍坊市(潍城区、诸城市、寿光市、奎文区、坊子区、临朐县、寒亭区、昌邑市、昌乐县、安丘市、青州市、高密市)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、根河市、鄂温克族自治旗、牙克石市、海拉尔区、扎兰屯市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、满洲里市)  锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、多伦县、锡林浩特市、镶黄旗、正镶白旗)

龙岩市(上杭县、漳平市、永定区、长汀县、新罗区、连城县、武平县)

安顺市(普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、天柱县、镇远县、三穗县、黎平县、麻江县、榕江县、剑河县、丹寨县、黄平县、锦屏县、台江县、从江县、雷山县、施秉县、凯里市)

广西壮族自治区

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)

长治市(沁源县、上党区、潞州区、襄垣县、长子县、平顺县、黎城县、沁县、潞城区、武乡县、屯留区、壶关县)

郑州市(二七区、登封市、中牟县、上街区、巩义市、中原区、金水区、新密市、管城回族区、新郑市、荥阳市、惠济区)

宣城市(广德市、泾县、宣州区、宁国市、绩溪县、旌德县、郎溪县)

临夏回族自治州(广河县、和政县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、临夏县)

枣庄市(峄城区、薛城区、滕州市、市中区、台儿庄区、山亭区)

鸡西市(密山市、麻山区、梨树区、恒山区、城子河区、滴道区、鸡东县、鸡冠区、虎林市)

九江市(彭泽县、庐山市、湖口县、武宁县、永修县、德安县、共青城市、濂溪区、瑞昌市、都昌县、浔阳区、修水县、柴桑区)

烟台市(海阳市、牟平区、福山区、莱州市、栖霞市、芝罘区、蓬莱区、莱阳市、莱山区、招远市、龙口市)

六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)

玉林市(兴业县、博白县、玉州区、容县、北流市、陆川县、福绵区)

徐州市(新沂市、泉山区、贾汪区、沛县、鼓楼区、睢宁县、铜山区、云龙区、丰县、邳州市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

上饶市(德兴市、铅山县、万年县、弋阳县、婺源县、广丰区、鄱阳县、余干县、信州区、横峰县、玉山县、广信区)

廊坊市(固安县、香河县、三河市、永清县、安次区、霸州市、大厂回族自治县、文安县、广阳区、大城县)

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孝感市(安陆市、孝昌县、应城市、孝南区、云梦县、汉川市、大悟县)

云浮市(云安区、云城区、郁南县、新兴县、罗定市)

沈阳市(法库县、皇姑区、沈河区、沈北新区、铁西区、于洪区、大东区、和平区、苏家屯区、康平县、新民市、辽中区、浑南区)

昭通市(镇雄县、彝良县、巧家县、大关县、绥江县、永善县、威信县、昭阳区、盐津县、水富市、鲁甸县)  日喀则市(仁布县、萨迦县、江孜县、白朗县、定结县、定日县、聂拉木县、康马县、亚东县、拉孜县、桑珠孜区、萨嘎县、谢通门县、吉隆县、仲巴县、南木林县、昂仁县、岗巴县)

南京市(秦淮区、六合区、高淳区、栖霞区、雨花台区、鼓楼区、建邺区、江宁区、浦口区、玄武区、溧水区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)甘南藏族自治州(碌曲县、迭部县、临潭县、卓尼县、夏河县、玛曲县、舟曲县、合作市)

荆门市(沙洋县、京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区)  宁波市(江北区、镇海区、鄞州区、余姚市、北仑区、海曙区、象山县、奉化区、宁海县、慈溪市)

五指山市(陵水黎族自治县、文昌市、临高县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、东方市、万宁市、白沙黎族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、定安县、乐东黎族自治县)

贵阳市(白云区、云岩区、观山湖区、清镇市、花溪区、开阳县、南明区、乌当区、修文县、息烽县)

绵阳市(三台县、平武县、涪城区、游仙区、安州区、盐亭县、梓潼县、江油市、北川羌族自治县)保山市(龙陵县、隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲市)

忻州市(定襄县、保德县、五寨县、神池县、繁峙县、岢岚县、原平市、忻府区、五台县、河曲县、静乐县、代县、偏关县、宁武县)

无锡市(梁溪区、宜兴市、锡山区、新吴区、江阴市、惠山区、滨湖区)

临汾市(古县、大宁县、侯马市、永和县、洪洞县、吉县、安泽县、蒲县、襄汾县、浮山县、翼城县、乡宁县、汾西县、尧都区、曲沃县、隰县、霍州市)

广安市(邻水县、前锋区、广安区、武胜县、华蓥市、岳池县)

温州市(平阳县、泰顺县、龙湾区、瑞安市、瓯海区、文成县、乐清市、永嘉县、龙港市、苍南县、洞头区、鹿城区)

西安市(未央区、雁塔区、高陵区、临潼区、碑林区、蓝田县、阎良区、鄠邑区、周至县、新城区、灞桥区、长安区、莲湖区)

和田地区(于田县、和田县、洛浦县、策勒县、皮山县、和田市、民丰县、墨玉县)

吉林市(昌邑区、永吉县、桦甸市、船营区、蛟河市、磐石市、龙潭区、舒兰市、丰满区)

娄底市(娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市、新化县)

西宁市(城北区、城西区、湟中区、城中区、城东区、大通回族土族自治县、湟源县)

池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)

三沙市(西沙区、南沙区)

吕梁市(石楼县、柳林县、兴县、临县、汾阳市、离石区、方山县、交城县、中阳县、岚县、孝义市、文水县、交口县)

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那曲市(安多县、嘉黎县、尼玛县、申扎县、双湖县、聂荣县、比如县、索县、色尼区、巴青县、班戈县)

丹东市(凤城市、振安区、元宝区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。