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龙岩市(漳平市、永定区、新罗区、连城县、武平县、长汀县、上杭县)
广安市(华蓥市、广安区、前锋区、武胜县、岳池县、邻水县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、山城区、浚县、淇县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
临夏回族自治州(临夏市、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、和政县、临夏县)
济宁市(任城区、泗水县、金乡县、汶上县、嘉祥县、邹城市、曲阜市、梁山县、鱼台县、兖州区、微山县)
吉安市(青原区、万安县、新干县、永新县、井冈山市、安福县、峡江县、吉水县、吉州区、泰和县、遂川县、永丰县、吉安县)
哈尔滨市(呼兰区、延寿县、木兰县、巴彦县、道外区、五常市、道里区、平房区、南岗区、尚志市、松北区、双城区、宾县、方正县、通河县、依兰县、阿城区、香坊区)
岳阳市(云溪区、平江县、汨罗市、岳阳县、华容县、湘阴县、君山区、岳阳楼区、临湘市)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、伊宁县、巩留县、霍尔果斯市、昭苏县、霍城县、新源县、特克斯县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、奎屯市)
上海市(青浦区、长宁区、虹口区、闵行区、徐汇区、普陀区、黄浦区、金山区、宝山区、奉贤区、松江区、静安区、浦东新区、杨浦区、崇明区、嘉定区)
昌都市(八宿县、丁青县、卡若区、洛隆县、边坝县、贡觉县、类乌齐县、察雅县、江达县、芒康县、左贡县)
茂名市(化州市、电白区、信宜市、茂南区、高州市)
内蒙古自治区
辽阳市(太子河区、辽阳县、宏伟区、灯塔市、白塔区、文圣区、弓长岭区)
葫芦岛市(龙港区、绥中县、连山区、建昌县、南票区、兴城市)
晋中市(太谷区、介休市、平遥县、榆次区、寿阳县、灵石县、昔阳县、榆社县、祁县、和顺县、左权县)
巴中市(平昌县、巴州区、通江县、恩阳区、南江县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
连云港市(海州区、灌南县、连云区、灌云县、东海县、赣榆区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
商洛市(丹凤县、洛南县、山阳县、商州区、柞水县、商南县、镇安县)
澳门特别行政区
福州市(连江县、罗源县、晋安区、闽侯县、平潭县、台江区、仓山区、永泰县、闽清县、马尾区、长乐区、福清市、鼓楼区)
咸阳市(兴平市、秦都区、渭城区、旬邑县、杨陵区、彬州市、乾县、泾阳县、武功县、三原县、淳化县、礼泉县、长武县、永寿县)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
周口市(商水县、淮阳区、太康县、川汇区、项城市、沈丘县、鹿邑县、扶沟县、郸城县、西华县)
阿里地区(札达县、革吉县、噶尔县、日土县、普兰县、改则县、措勤县)
长沙市(岳麓区、长沙县、望城区、开福区、天心区、宁乡市、芙蓉区、浏阳市、雨花区)
天水市(清水县、武山县、甘谷县、秦州区、麦积区、张家川回族自治县、秦安县)
宁夏回族自治区
阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)
果洛藏族自治州(甘德县、久治县、玛多县、达日县、班玛县、玛沁县)
唐山市(滦州市、路南区、玉田县、遵化市、路北区、迁西县、乐亭县、古冶区、开平区、丰南区、迁安市、曹妃甸区、丰润区、滦南县)
白银市(景泰县、白银区、平川区、靖远县、会宁县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
荆州市(监利市、石首市、江陵县、沙市区、松滋市、洪湖市、荆州区、公安县)
定西市(临洮县、渭源县、漳县、岷县、通渭县、安定区、陇西县)
株洲市(攸县、渌口区、炎陵县、芦淞区、醴陵市、石峰区、荷塘区、茶陵县、天元区)
梅州市(丰顺县、五华县、梅县区、大埔县、平远县、蕉岭县、兴宁市、梅江区)
乐山市(五通桥区、马边彝族自治县、峨眉山市、峨边彝族自治县、夹江县、犍为县、市中区、沐川县、沙湾区、井研县、金口河区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
温州市(苍南县、泰顺县、文成县、瓯海区、平阳县、龙湾区、永嘉县、龙港市、瑞安市、乐清市、鹿城区、洞头区)
镇江市(京口区、丹阳市、丹徒区、句容市、扬中市、润州区)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、临高县、万宁市、澄迈县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县、文昌市、陵水黎族自治县、琼海市、东方市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、乐东黎族自治县)
天津市(红桥区、津南区、东丽区、武清区、河北区、静海区、蓟州区、和平区、西青区、南开区、河东区、滨海新区、北辰区、宝坻区、宁河区、河西区)
拉萨市(堆龙德庆区、城关区、林周县、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、达孜区)
广州市(荔湾区、越秀区、南沙区、从化区、天河区、海珠区、番禺区、黄埔区、白云区、增城区、花都区)
朔州市(山阴县、怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区、应县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、阜康市)
湖州市(安吉县、南浔区、德清县、吴兴区、长兴县)
衡水市(冀州区、枣强县、武强县、深州市、武邑县、桃城区、饶阳县、故城县、安平县、阜城县、景县)
吕梁市(临县、交城县、离石区、柳林县、孝义市、兴县、文水县、石楼县、汾阳市、方山县、中阳县、交口县、岚县)
阜阳市(太和县、临泉县、颍泉区、颍东区、颍上县、界首市、颍州区、阜南县)
湛江市(雷州市、吴川市、坡头区、麻章区、赤坎区、遂溪县、徐闻县、霞山区、廉江市)
北京市(门头沟区、海淀区、延庆区、顺义区、朝阳区、怀柔区、房山区、通州区、平谷区、密云区、丰台区、西城区、石景山区、东城区、昌平区、大兴区)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、东港市、振安区)
攀枝花市(仁和区、米易县、西区、东区、盐边县)
济南市(长清区、济阳区、历城区、天桥区、商河县、平阴县、章丘区、历下区、槐荫区、市中区、钢城区、莱芜区)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、化德县、集宁区、察哈尔右翼中旗、卓资县、四子王旗、丰镇市、商都县、察哈尔右翼前旗、兴和县、凉城县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)
无锡市(惠山区、锡山区、梁溪区、滨湖区、新吴区、江阴市、宜兴市)
成都市(金牛区、彭州市、龙泉驿区、新津区、锦江区、青白江区、大邑县、温江区、崇州市、简阳市、双流区、蒲江县、新都区、金堂县、都江堰市、郫都区、邛崃市、武侯区、成华区、青羊区)
西藏自治区
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、喀什市、疏勒县、岳普湖县、叶城县、莎车县、巴楚县、疏附县、麦盖提县、泽普县、伽师县)
江门市(台山市、蓬江区、开平市、鹤山市、江海区、恩平市、新会区)
日喀则市(定日县、昂仁县、亚东县、岗巴县、康马县、萨迦县、吉隆县、仁布县、聂拉木县、定结县、仲巴县、拉孜县、谢通门县、江孜县、萨嘎县、南木林县、桑珠孜区、白朗县)
抚顺市(清原满族自治县、新抚区、顺城区、东洲区、抚顺县、新宾满族自治县、望花区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
漳州市(平和县、东山县、诏安县、华安县、云霄县、芗城区、南靖县、漳浦县、龙文区、龙海区、长泰区)
黄冈市(团风县、红安县、麻城市、英山县、浠水县、蕲春县、黄州区、罗田县、黄梅县、武穴市)
陇南市(西和县、武都区、康县、徽县、两当县、文县、宕昌县、成县、礼县)
焦作市(博爱县、温县、沁阳市、山阳区、武陟县、中站区、修武县、孟州市、解放区、马村区)
保定市(定兴县、徐水区、曲阳县、涞水县、涿州市、竞秀区、高阳县、阜平县、安国市、雄县、顺平县、容城县、定州市、满城区、蠡县、唐县、涞源县、易县、高碑店市、清苑区、安新县、望都县、博野县、莲池区)
烟台市(招远市、牟平区、栖霞市、龙口市、福山区、莱阳市、海阳市、芝罘区、蓬莱区、莱州市、莱山区)
开封市(祥符区、禹王台区、鼓楼区、杞县、通许县、龙亭区、顺河回族区、兰考县、尉氏县)
宜春市(万载县、铜鼓县、靖安县、樟树市、奉新县、上高县、宜丰县、丰城市、袁州区、高安市)
临汾市(古县、蒲县、吉县、大宁县、翼城县、永和县、安泽县、洪洞县、侯马市、霍州市、尧都区、隰县、浮山县、汾西县、襄汾县、曲沃县、乡宁县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
太原市(迎泽区、古交市、阳曲县、清徐县、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、小店区、娄烦县、晋源区)
百色市(西林县、平果市、田东县、那坡县、右江区、凌云县、乐业县、田林县、德保县、隆林各族自治县、靖西市、田阳区)
宜昌市(秭归县、枝江市、夷陵区、长阳土家族自治县、兴山县、宜都市、五峰土家族自治县、西陵区、当阳市、伍家岗区、猇亭区、远安县、点军区)
昆明市(东川区、禄劝彝族苗族自治县、五华区、盘龙区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、嵩明县、官渡区、富民县、石林彝族自治县、晋宁区、宜良县、西山区)
三沙市(西沙区、南沙区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、剑川县、巍山彝族回族自治县、永平县、祥云县、漾濞彝族自治县、云龙县、鹤庆县、大理市、洱源县、宾川县、弥渡县)
宁德市(蕉城区、福安市、古田县、寿宁县、福鼎市、周宁县、霞浦县、柘荣县、屏南县)
莆田市(荔城区、涵江区、城厢区、秀屿区、仙游县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、布尔津县、哈巴河县、富蕴县、吉木乃县、福海县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、九寨沟县、若尔盖县、茂县、阿坝县、黑水县、松潘县、理县、壤塘县、红原县、马尔康市、金川县、汶川县)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、多伦县、锡林浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗、正蓝旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗)
济源市
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珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
芜湖市(南陵县、弋江区、无为市、湾沚区、镜湖区、繁昌区、鸠江区)
信阳市(光山县、平桥区、潢川县、商城县、淮滨县、息县、浉河区、固始县、罗山县、新县)
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伊春市(汤旺县、友好区、乌翠区、铁力市、大箐山县、金林区、南岔县、伊美区、嘉荫县、丰林县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
贵港市(平南县、覃塘区、港南区、港北区、桂平市)
金昌市(永昌县、金川区)
郑州市(中原区、荥阳市、新密市、巩义市、新郑市、上街区、金水区、惠济区、中牟县、管城回族区、登封市、二七区)
萍乡市(芦溪县、安源区、莲花县、湘东区、上栗县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
徐州市(丰县、云龙区、沛县、鼓楼区、泉山区、铜山区、新沂市、邳州市、睢宁县、贾汪区)
西安市(周至县、雁塔区、灞桥区、莲湖区、碑林区、蓝田县、临潼区、新城区、鄠邑区、阎良区、未央区、高陵区、长安区)
晋城市(泽州县、沁水县、阳城县、高平市、城区、陵川县)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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