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铜仁市(江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、石阡县、万山区、思南县、玉屏侗族自治县、碧江区、德江县)
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盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)
汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)
贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、钟山县、平桂区)
潍坊市(青州市、诸城市、奎文区、昌乐县、寒亭区、坊子区、寿光市、安丘市、昌邑市、高密市、临朐县、潍城区)
宁波市(鄞州区、宁海县、慈溪市、镇海区、奉化区、江北区、海曙区、北仑区、象山县、余姚市)
南宁市(兴宁区、隆安县、江南区、宾阳县、青秀区、横州市、西乡塘区、良庆区、武鸣区、邕宁区、马山县、上林县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市)
扬州市(高邮市、邗江区、广陵区、江都区、宝应县、仪征市)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、平山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县)
临夏回族自治州(临夏县、广河县、东乡族自治县、临夏市、永靖县、康乐县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
安阳市(北关区、滑县、内黄县、林州市、龙安区、安阳县、汤阴县、文峰区、殷都区)
株洲市(醴陵市、炎陵县、芦淞区、渌口区、茶陵县、荷塘区、石峰区、攸县、天元区)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
赣州市(会昌县、崇义县、宁都县、大余县、寻乌县、全南县、于都县、章贡区、龙南市、赣县区、石城县、瑞金市、定南县、兴国县、信丰县、南康区、安远县、上犹县)
连云港市(赣榆区、东海县、灌南县、海州区、灌云县、连云区)
徐州市(新沂市、邳州市、睢宁县、贾汪区、铜山区、丰县、鼓楼区、云龙区、沛县、泉山区)
广元市(剑阁县、苍溪县、昭化区、青川县、利州区、朝天区、旺苍县)
梅州市(平远县、大埔县、丰顺县、兴宁市、梅江区、蕉岭县、五华县、梅县区)
山南市(贡嘎县、乃东区、扎囊县、洛扎县、浪卡子县、错那市、隆子县、琼结县、措美县、加查县、曲松县、桑日县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、铁锋区、依安县、龙沙区、碾子山区、讷河市、建华区、克东县、昂昂溪区、富裕县、泰来县、拜泉县、克山县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、龙江县)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
三沙市(南沙区、西沙区)
昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县)
萍乡市(莲花县、上栗县、安源区、芦溪县、湘东区)
江门市(鹤山市、江海区、新会区、台山市、恩平市、蓬江区、开平市)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
酒泉市(敦煌市、肃州区、金塔县、玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)
湘潭市(韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
乌鲁木齐市(新市区、水磨沟区、米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、头屯河区)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
葫芦岛市(南票区、龙港区、连山区、兴城市、建昌县、绥中县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
南阳市(淅川县、社旗县、邓州市、镇平县、桐柏县、西峡县、宛城区、唐河县、卧龙区、南召县、内乡县、新野县、方城县)
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绍兴市(诸暨市、柯桥区、越城区、嵊州市、上虞区、新昌县)
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晋中市(灵石县、介休市、左权县、平遥县、和顺县、榆次区、榆社县、寿阳县、昔阳县、太谷区、祁县)
宿州市(埇桥区、泗县、灵璧县、萧县、砀山县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、达拉特旗、鄂托克旗、康巴什区)
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咸宁市(通山县、赤壁市、崇阳县、通城县、嘉鱼县、咸安区)
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鞍山市(台安县、海城市、千山区、立山区、铁西区、铁东区、岫岩满族自治县)
雅安市(荥经县、石棉县、天全县、名山区、汉源县、雨城区、宝兴县、芦山县)
临沂市(莒南县、罗庄区、沂南县、临沭县、费县、兰山区、兰陵县、郯城县、河东区、沂水县、平邑县、蒙阴县)
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武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
白山市(江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、抚松县)
德阳市(中江县、绵竹市、广汉市、罗江区、什邡市、旌阳区)
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儋州市
清远市(清新区、阳山县、连州市、佛冈县、清城区、连南瑶族自治县、英德市、连山壮族瑶族自治县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
伊春市(汤旺县、嘉荫县、友好区、大箐山县、铁力市、丰林县、伊美区、乌翠区、金林区、南岔县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
济南市(天桥区、济阳区、章丘区、历下区、莱芜区、历城区、平阴县、市中区、商河县、槐荫区、钢城区、长清区)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区)
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滁州市(全椒县、琅琊区、定远县、南谯区、来安县、凤阳县、天长市、明光市)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
长治市(屯留区、沁县、壶关县、襄垣县、黎城县、长子县、潞州区、平顺县、潞城区、武乡县、上党区、沁源县)
九江市(修水县、都昌县、武宁县、永修县、浔阳区、濂溪区、共青城市、彭泽县、瑞昌市、庐山市、柴桑区、德安县、湖口县)
保定市(博野县、高阳县、徐水区、清苑区、蠡县、定州市、定兴县、安新县、曲阳县、莲池区、涞水县、高碑店市、满城区、安国市、唐县、涿州市、容城县、阜平县、易县、雄县、涞源县、顺平县、望都县、竞秀区)
常州市(天宁区、钟楼区、武进区、新北区、金坛区、溧阳市)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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