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池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌云县、东海县、灌南县)

北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)  阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、福海县、富蕴县、青河县、布尔津县)

三沙市(南沙区、西沙区)

锦州市(北镇市、义县、古塔区、太和区、黑山县、凌河区、凌海市)

保山市(龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市、施甸县)玉林市(博白县、北流市、容县、陆川县、兴业县、福绵区、玉州区)

雅安市(芦山县、天全县、宝兴县、荥经县、汉源县、石棉县、名山区、雨城区)  潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

清远市(英德市、阳山县、佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清新区、清城区)

贵阳市(清镇市、白云区、南明区、云岩区、开阳县、息烽县、观山湖区、乌当区、花溪区、修文县)

沈阳市(康平县、皇姑区、苏家屯区、法库县、铁西区、大东区、沈北新区、于洪区、和平区、浑南区、辽中区、新民市、沈河区)

呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、牙克石市、阿荣旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、扎兰屯市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、根河市、陈巴尔虎旗)

漯河市(源汇区、召陵区、舞阳县、临颍县、郾城区)

昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)

澳门特别行政区

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)

亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)

盐城市(亭湖区、滨海县、阜宁县、响水县、东台市、射阳县、大丰区、建湖县、盐都区)

玉树藏族自治州(玉树市、称多县、杂多县、曲麻莱县、囊谦县、治多县)

长沙市(开福区、天心区、雨花区、望城区、宁乡市、浏阳市、长沙县、芙蓉区、岳麓区)

南平市(延平区、光泽县、政和县、松溪县、建阳区、顺昌县、浦城县、武夷山市、邵武市、建瓯市)

温州市(龙港市、龙湾区、永嘉县、乐清市、平阳县、文成县、瑞安市、瓯海区、鹿城区、洞头区、苍南县、泰顺县)

双鸭山市(集贤县、岭东区、友谊县、四方台区、宝清县、饶河县、尖山区、宝山区)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

阳泉市(矿区、平定县、盂县、郊区、城区)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、和政县、广河县、东乡族自治县、临夏市、康乐县、永靖县)

鸡西市(鸡东县、密山市、恒山区、梨树区、麻山区、城子河区、滴道区、鸡冠区、虎林市)

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聊城市(东昌府区、东阿县、莘县、阳谷县、冠县、高唐县、临清市、茌平区)

咸阳市(礼泉县、淳化县、泾阳县、三原县、杨陵区、旬邑县、兴平市、乾县、彬州市、渭城区、秦都区、长武县、武功县、永寿县)

佳木斯市(富锦市、东风区、同江市、桦南县、桦川县、前进区、向阳区、郊区、汤原县、抚远市)

五指山市(东方市、陵水黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、万宁市、定安县、澄迈县、文昌市、保亭黎族苗族自治县)  克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、麻栗坡县、马关县、砚山县、文山市、富宁县、丘北县)

东莞市

成都市(龙泉驿区、邛崃市、彭州市、成华区、双流区、青羊区、青白江区、简阳市、新津区、郫都区、金堂县、金牛区、都江堰市、新都区、温江区、武侯区、崇州市、锦江区、大邑县、蒲江县)黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、安龙县、册亨县、兴义市、贞丰县、望谟县、晴隆县、普安县)

张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、山丹县、高台县、甘州区)  乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、凉城县、卓资县、商都县、化德县、察哈尔右翼前旗、兴和县、四子王旗)

三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

三门峡市(义马市、渑池县、陕州区、湖滨区、卢氏县、灵宝市)

本溪市(溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、平山区、明山区、桓仁满族自治县)曲靖市(罗平县、陆良县、师宗县、宣威市、会泽县、富源县、麒麟区、沾益区、马龙区)

通辽市(库伦旗、科尔沁区、扎鲁特旗、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

大理白族自治州(永平县、洱源县、弥渡县、大理市、漾濞彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、剑川县、南涧彝族自治县、鹤庆县、宾川县、祥云县)

济源市

百色市(乐业县、平果市、那坡县、田东县、德保县、靖西市、田阳区、田林县、隆林各族自治县、西林县、凌云县、右江区)

合肥市(肥东县、蜀山区、巢湖市、长丰县、庐阳区、包河区、肥西县、庐江县、瑶海区)

驻马店市(正阳县、上蔡县、汝南县、西平县、新蔡县、确山县、驿城区、遂平县、泌阳县、平舆县)

石河子市(新星市、胡杨河市、五家渠市、铁门关市、双河市、可克达拉市、阿拉尔市、北屯市、图木舒克市、昆玉市、白杨市)

那曲市(巴青县、安多县、尼玛县、双湖县、申扎县、嘉黎县、班戈县、索县、比如县、色尼区、聂荣县)

鹤岗市(绥滨县、兴安区、兴山区、萝北县、向阳区、工农区、东山区、南山区)

抚顺市(抚顺县、顺城区、新抚区、望花区、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县)

通化市(辉南县、梅河口市、集安市、东昌区、二道江区、柳河县、通化县)

宁德市(霞浦县、柘荣县、周宁县、福安市、蕉城区、屏南县、寿宁县、福鼎市、古田县)

承德市(围场满族蒙古族自治县、平泉市、双桥区、丰宁满族自治县、隆化县、宽城满族自治县、承德县、兴隆县、鹰手营子矿区、双滦区、滦平县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

毕节市(赫章县、纳雍县、黔西市、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报