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青岛市(莱西市、胶州市、崂山区、城阳区、市南区、市北区、李沧区、平度市、即墨区、黄岛区)
永州市(宁远县、新田县、祁阳市、江华瑶族自治县、道县、零陵区、东安县、双牌县、江永县、蓝山县、冷水滩区)
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张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)
洛阳市(西工区、汝阳县、伊川县、涧西区、栾川县、孟津区、老城区、瀍河回族区、嵩县、新安县、洛宁县、偃师区、宜阳县、洛龙区)
三沙市(南沙区、西沙区)
晋中市(昔阳县、灵石县、左权县、平遥县、寿阳县、和顺县、太谷区、榆次区、介休市、祁县、榆社县)
龙岩市(上杭县、武平县、永定区、漳平市、连城县、长汀县、新罗区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
怀化市(芷江侗族自治县、溆浦县、会同县、通道侗族自治县、鹤城区、洪江市、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、中方县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县)
鹤壁市(鹤山区、淇滨区、淇县、浚县、山城区)
玉溪市(峨山彝族自治县、澄江市、华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区、江川区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
河池市(罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、天峨县、宜州区、金城江区、大化瑶族自治县、东兰县、南丹县、环江毛南族自治县)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
江门市(新会区、恩平市、开平市、江海区、鹤山市、蓬江区、台山市)
商洛市(山阳县、洛南县、商州区、丹凤县、柞水县、镇安县、商南县)
朔州市(朔城区、右玉县、山阴县、怀仁市、应县、平鲁区)
宁德市(古田县、屏南县、寿宁县、柘荣县、福鼎市、蕉城区、霞浦县、周宁县、福安市)
新疆维吾尔自治区
玉树藏族自治州(治多县、称多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县)
莆田市(秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区、涵江区)
大庆市(萨尔图区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县、红岗区、林甸县、龙凤区、大同区)
安康市(镇坪县、汉阴县、白河县、平利县、宁陕县、紫阳县、石泉县、岚皋县、旬阳市、汉滨区)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
益阳市(安化县、赫山区、南县、资阳区、桃江县、沅江市)
池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
邢台市(隆尧县、临西县、宁晋县、清河县、沙河市、广宗县、巨鹿县、南宫市、信都区、内丘县、临城县、平乡县、南和区、威县、任泽区、新河县、柏乡县、襄都区)
定西市(岷县、漳县、临洮县、陇西县、通渭县、渭源县、安定区)
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佛山市(高明区、南海区、顺德区、三水区、禅城区)
金华市(武义县、义乌市、东阳市、兰溪市、金东区、浦江县、磐安县、永康市、婺城区)
保定市(唐县、清苑区、定州市、竞秀区、阜平县、顺平县、安国市、莲池区、高阳县、蠡县、容城县、高碑店市、博野县、满城区、涞水县、徐水区、雄县、涿州市、望都县、易县、涞源县、定兴县、安新县、曲阳县)
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通化市(柳河县、二道江区、梅河口市、东昌区、通化县、集安市、辉南县)
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黑河市(孙吴县、爱辉区、北安市、嫩江市、五大连池市、逊克县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、红花岗区、播州区、余庆县、汇川区、桐梓县、赤水市、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、习水县、正安县、绥阳县)
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茂名市(电白区、高州市、化州市、信宜市、茂南区)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
吕梁市(临县、岚县、汾阳市、兴县、柳林县、方山县、离石区、石楼县、孝义市、交口县、文水县、交城县、中阳县)
马鞍山市(当涂县、博望区、和县、雨山区、花山区、含山县)
盐城市(东台市、阜宁县、滨海县、盐都区、建湖县、大丰区、亭湖区、射阳县、响水县)
辽阳市(白塔区、辽阳县、弓长岭区、文圣区、灯塔市、太子河区、宏伟区)
衡阳市(耒阳市、衡阳县、雁峰区、衡南县、衡东县、常宁市、石鼓区、南岳区、衡山县、蒸湘区、珠晖区、祁东县)
安庆市(桐城市、岳西县、大观区、宿松县、怀宁县、望江县、迎江区、潜山市、宜秀区、太湖县)
宝鸡市(扶风县、凤县、渭滨区、眉县、金台区、岐山县、太白县、麟游县、陇县、凤翔区、千阳县、陈仓区)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、特克斯县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、霍尔果斯市、尼勒克县、奎屯市、霍城县、新源县、昭苏县)
西藏自治区
温州市(文成县、龙湾区、平阳县、瓯海区、鹿城区、瑞安市、乐清市、苍南县、永嘉县、洞头区、泰顺县、龙港市)
吴忠市(青铜峡市、同心县、盐池县、利通区、红寺堡区)
崇左市(江州区、宁明县、大新县、凭祥市、扶绥县、天等县、龙州县)
佳木斯市(富锦市、同江市、汤原县、前进区、抚远市、东风区、桦南县、郊区、桦川县、向阳区)
贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
巴中市(平昌县、巴州区、南江县、恩阳区、通江县)
锦州市(北镇市、太和区、古塔区、凌海市、义县、黑山县、凌河区)
抚州市(崇仁县、宜黄县、乐安县、资溪县、金溪县、黎川县、东乡区、广昌县、临川区、南丰县、南城县)
庆阳市(正宁县、环县、华池县、庆城县、镇原县、合水县、宁县、西峰区)
中山市
达州市(达川区、万源市、宣汉县、渠县、开江县、通川区、大竹县)
眉山市(仁寿县、东坡区、彭山区、丹棱县、青神县、洪雅县)
郴州市(汝城县、安仁县、桂东县、宜章县、资兴市、苏仙区、永兴县、北湖区、嘉禾县、桂阳县、临武县)
周口市(川汇区、淮阳区、扶沟县、鹿邑县、商水县、太康县、项城市、西华县、沈丘县、郸城县)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
白城市(洮南市、镇赉县、洮北区、通榆县、大安市)
安阳市(汤阴县、滑县、殷都区、龙安区、北关区、安阳县、文峰区、林州市、内黄县)
西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城东区、城北区、城中区、城西区、湟中区)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、兴海县、共和县)
咸阳市(乾县、长武县、淳化县、武功县、三原县、兴平市、永寿县、秦都区、彬州市、杨陵区、泾阳县、礼泉县、旬邑县、渭城区)
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漳州市(平和县、诏安县、龙文区、云霄县、华安县、龙海区、东山县、漳浦县、长泰区、南靖县、芗城区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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