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平凉市(静宁县、灵台县、华亭市、庄浪县、泾川县、崇信县、崆峒区)
周口市(项城市、西华县、商水县、郸城县、淮阳区、太康县、川汇区、扶沟县、鹿邑县、沈丘县)
临汾市(永和县、隰县、霍州市、洪洞县、蒲县、安泽县、古县、翼城县、浮山县、侯马市、尧都区、汾西县、吉县、曲沃县、襄汾县、大宁县、乡宁县)
青岛市(即墨区、黄岛区、李沧区、平度市、城阳区、崂山区、胶州市、市南区、莱西市、市北区)
北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
曲靖市(会泽县、师宗县、宣威市、麒麟区、罗平县、陆良县、沾益区、马龙区、富源县)
西藏自治区
内蒙古自治区
太原市(阳曲县、娄烦县、万柏林区、小店区、迎泽区、尖草坪区、古交市、杏花岭区、清徐县、晋源区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴仁市、望谟县、兴义市、安龙县、晴隆县、册亨县、贞丰县)
汉中市(勉县、宁强县、南郑区、留坝县、略阳县、西乡县、洋县、城固县、汉台区、镇巴县、佛坪县)
中山市
阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)
铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、平塘县、瓮安县、独山县、荔波县、罗甸县、贵定县、惠水县、龙里县、三都水族自治县、都匀市、福泉市)
许昌市(魏都区、长葛市、建安区、襄城县、禹州市、鄢陵县)
邢台市(沙河市、临西县、柏乡县、威县、清河县、南宫市、新河县、平乡县、任泽区、襄都区、隆尧县、宁晋县、内丘县、信都区、临城县、南和区、广宗县、巨鹿县)
大连市(沙河口区、西岗区、旅顺口区、甘井子区、金州区、长海县、瓦房店市、庄河市、普兰店区、中山区)
衡阳市(衡山县、蒸湘区、衡阳县、衡南县、石鼓区、常宁市、耒阳市、珠晖区、祁东县、衡东县、南岳区、雁峰区)
陇南市(武都区、宕昌县、徽县、文县、礼县、两当县、西和县、康县、成县)
广州市(黄埔区、南沙区、花都区、番禺区、越秀区、荔湾区、海珠区、增城区、白云区、天河区、从化区)
南充市(顺庆区、蓬安县、高坪区、仪陇县、嘉陵区、西充县、营山县、阆中市、南部县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、镶黄旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗)
泉州市(永春县、南安市、惠安县、金门县、鲤城区、晋江市、洛江区、石狮市、丰泽区、德化县、安溪县、泉港区)
临沂市(平邑县、罗庄区、费县、兰陵县、兰山区、河东区、蒙阴县、沂南县、临沭县、沂水县、莒南县、郯城县)
梧州市(万秀区、岑溪市、蒙山县、藤县、长洲区、龙圩区、苍梧县)
长春市(南关区、九台区、公主岭市、绿园区、德惠市、农安县、榆树市、朝阳区、宽城区、双阳区、二道区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、利川市、恩施市、来凤县、咸丰县、鹤峰县、建始县)
咸阳市(秦都区、兴平市、三原县、渭城区、彬州市、淳化县、礼泉县、杨陵区、长武县、武功县、旬邑县、泾阳县、永寿县、乾县)
焦作市(博爱县、解放区、武陟县、马村区、沁阳市、温县、孟州市、中站区、山阳区、修武县)
临沧市(云县、凤庆县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)
十堰市(竹溪县、房县、张湾区、竹山县、丹江口市、茅箭区、郧西县、郧阳区)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
新余市(分宜县、渝水区)
莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县)
衡水市(武强县、枣强县、武邑县、桃城区、故城县、景县、冀州区、安平县、饶阳县、深州市、阜城县)
平顶山市(叶县、石龙区、卫东区、新华区、汝州市、湛河区、郏县、鲁山县、舞钢市、宝丰县)
那曲市(嘉黎县、尼玛县、安多县、巴青县、班戈县、申扎县、聂荣县、索县、双湖县、比如县、色尼区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
儋州市
四平市(铁西区、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、梨树县)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
绍兴市(嵊州市、新昌县、越城区、上虞区、柯桥区、诸暨市)
潍坊市(高密市、奎文区、坊子区、潍城区、昌乐县、诸城市、安丘市、昌邑市、临朐县、青州市、寒亭区、寿光市)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
通辽市(奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗)
新乡市(卫滨区、新乡县、红旗区、封丘县、凤泉区、获嘉县、牧野区、长垣市、原阳县、卫辉市、延津县、辉县市)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
吴忠市(青铜峡市、同心县、红寺堡区、盐池县、利通区)
三沙市(南沙区、西沙区)
甘孜藏族自治州(稻城县、雅江县、九龙县、石渠县、德格县、乡城县、巴塘县、色达县、炉霍县、白玉县、新龙县、康定市、丹巴县、得荣县、泸定县、道孚县、甘孜县、理塘县)
三门峡市(灵宝市、卢氏县、义马市、湖滨区、陕州区、渑池县)
沈阳市(沈河区、铁西区、法库县、新民市、沈北新区、和平区、皇姑区、辽中区、苏家屯区、大东区、浑南区、于洪区、康平县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、富宁县、丘北县、麻栗坡县、砚山县、文山市、马关县、广南县)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、沙依巴克区、天山区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区)
郴州市(临武县、安仁县、宜章县、桂东县、资兴市、嘉禾县、北湖区、永兴县、桂阳县、汝城县、苏仙区)
延安市(富县、黄龙县、延长县、宜川县、子长市、延川县、甘泉县、安塞区、宝塔区、吴起县、洛川县、志丹县、黄陵县)
鄂尔多斯市(乌审旗、康巴什区、鄂托克旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗)
贵港市(平南县、覃塘区、桂平市、港北区、港南区)
盐城市(盐都区、阜宁县、大丰区、亭湖区、东台市、响水县、射阳县、建湖县、滨海县)
吉林市(蛟河市、舒兰市、船营区、桦甸市、丰满区、龙潭区、昌邑区、磐石市、永吉县)
永州市(宁远县、新田县、江华瑶族自治县、蓝山县、零陵区、道县、冷水滩区、江永县、东安县、双牌县、祁阳市)
宣城市(广德市、泾县、宣州区、郎溪县、绩溪县、宁国市、旌德县)
东莞市
甘南藏族自治州(合作市、迭部县、碌曲县、舟曲县、玛曲县、卓尼县、临潭县、夏河县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
绵阳市(江油市、盐亭县、三台县、北川羌族自治县、平武县、梓潼县、涪城区、安州区、游仙区)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、同德县、贵南县)
芜湖市(弋江区、镜湖区、繁昌区、无为市、湾沚区、南陵县、鸠江区)
达州市(大竹县、宣汉县、万源市、开江县、达川区、通川区、渠县)
西宁市(湟源县、城北区、城中区、大通回族土族自治县、城东区、城西区、湟中区)
喀什地区(英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、喀什市、巴楚县、莎车县、泽普县、麦盖提县、岳普湖县、疏勒县、疏附县、伽师县)
黄山市(徽州区、屯溪区、黟县、祁门县、休宁县、歙县、黄山区)
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铁岭市(铁岭县、银州区、昌图县、开原市、调兵山市、西丰县、清河区)
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嘉峪关市
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
聊城市(冠县、临清市、莘县、茌平区、高唐县、阳谷县、东阿县、东昌府区)
沧州市(海兴县、新华区、泊头市、运河区、河间市、南皮县、吴桥县、盐山县、肃宁县、孟村回族自治县、青县、沧县、任丘市、献县、黄骅市、东光县)
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来宾市(武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、忻城县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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