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包头市(石拐区、土默特右旗、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、东河区、九原区、白云鄂博矿区、昆都仑区、青山区)
赤峰市(元宝山区、红山区、宁城县、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、敖汉旗、松山区、喀喇沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、林西县)
鞍山市(铁东区、千山区、岫岩满族自治县、海城市、台安县、铁西区、立山区)
周口市(项城市、扶沟县、沈丘县、西华县、太康县、淮阳区、郸城县、鹿邑县、商水县、川汇区)
衡阳市(常宁市、衡阳县、石鼓区、衡东县、祁东县、衡南县、蒸湘区、珠晖区、耒阳市、衡山县、雁峰区、南岳区)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、弥渡县、祥云县、洱源县、宾川县、永平县、云龙县、鹤庆县、剑川县、南涧彝族自治县、大理市、漾濞彝族自治县)
武汉市(青山区、武昌区、汉南区、江岸区、东西湖区、硚口区、江夏区、新洲区、江汉区、汉阳区、黄陂区、蔡甸区、洪山区)
阜阳市(界首市、临泉县、颍州区、阜南县、太和县、颍东区、颍上县、颍泉区)
辽阳市(文圣区、白塔区、辽阳县、宏伟区、灯塔市、弓长岭区、太子河区)
龙岩市(长汀县、新罗区、漳平市、武平县、连城县、上杭县、永定区)
淄博市(博山区、临淄区、周村区、淄川区、高青县、沂源县、张店区、桓台县)
南阳市(镇平县、邓州市、淅川县、新野县、社旗县、方城县、唐河县、南召县、宛城区、内乡县、卧龙区、西峡县、桐柏县)
北京市(门头沟区、通州区、怀柔区、石景山区、大兴区、平谷区、丰台区、西城区、密云区、顺义区、昌平区、朝阳区、东城区、延庆区、海淀区、房山区)
永州市(宁远县、祁阳市、江永县、江华瑶族自治县、道县、零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、蓝山县、新田县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
三明市(宁化县、三元区、沙县区、泰宁县、将乐县、永安市、清流县、尤溪县、建宁县、明溪县、大田县)
广西壮族自治区
萍乡市(安源区、湘东区、莲花县、芦溪县、上栗县)
咸阳市(秦都区、乾县、永寿县、彬州市、旬邑县、兴平市、礼泉县、三原县、泾阳县、淳化县、杨陵区、长武县、渭城区、武功县)
白城市(大安市、洮北区、通榆县、洮南市、镇赉县)
铁岭市(铁岭县、昌图县、调兵山市、西丰县、开原市、银州区、清河区)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、金沙县、织金县、大方县、黔西市、赫章县、纳雍县)
六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)
鹤岗市(兴安区、南山区、工农区、向阳区、兴山区、萝北县、绥滨县、东山区)
梧州市(苍梧县、龙圩区、岑溪市、藤县、长洲区、蒙山县、万秀区)
延安市(富县、宝塔区、黄陵县、志丹县、延长县、子长市、延川县、黄龙县、宜川县、甘泉县、吴起县、洛川县、安塞区)
吉林市(龙潭区、船营区、昌邑区、永吉县、蛟河市、舒兰市、磐石市、丰满区、桦甸市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
中山市
南京市(高淳区、玄武区、雨花台区、溧水区、秦淮区、栖霞区、建邺区、浦口区、江宁区、六合区、鼓楼区)
晋中市(昔阳县、和顺县、灵石县、寿阳县、平遥县、祁县、左权县、介休市、榆次区、太谷区、榆社县)
济南市(济阳区、市中区、槐荫区、莱芜区、历城区、章丘区、长清区、商河县、历下区、钢城区、天桥区、平阴县)
韶关市(浈江区、翁源县、新丰县、南雄市、曲江区、乳源瑶族自治县、武江区、始兴县、乐昌市、仁化县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
广安市(广安区、华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县、邻水县)
达州市(通川区、万源市、开江县、宣汉县、大竹县、渠县、达川区)
江门市(鹤山市、恩平市、开平市、新会区、台山市、蓬江区、江海区)
宿州市(灵璧县、萧县、泗县、砀山县、埇桥区)
曲靖市(富源县、师宗县、会泽县、沾益区、马龙区、宣威市、陆良县、罗平县、麒麟区)
十堰市(竹山县、竹溪县、张湾区、郧阳区、房县、郧西县、茅箭区、丹江口市)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
濮阳市(华龙区、范县、南乐县、清丰县、濮阳县、台前县)
朔州市(怀仁市、朔城区、山阴县、右玉县、平鲁区、应县)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
庆阳市(宁县、正宁县、庆城县、华池县、合水县、环县、西峰区、镇原县)
梅州市(五华县、梅江区、丰顺县、兴宁市、平远县、大埔县、梅县区、蕉岭县)
天津市(武清区、津南区、西青区、红桥区、静海区、和平区、东丽区、河西区、南开区、滨海新区、宁河区、北辰区、蓟州区、河北区、河东区、宝坻区)
长春市(绿园区、朝阳区、公主岭市、双阳区、农安县、二道区、宽城区、南关区、九台区、榆树市、德惠市)
澳门特别行政区
淮南市(凤台县、八公山区、田家庵区、谢家集区、寿县、潘集区、大通区)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市、雨湖区)
太原市(杏花岭区、迎泽区、晋源区、万柏林区、小店区、娄烦县、尖草坪区、古交市、清徐县、阳曲县)
清远市(佛冈县、阳山县、清新区、连南瑶族自治县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区、英德市)
玉溪市(华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区、通海县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县)
德阳市(广汉市、中江县、绵竹市、旌阳区、罗江区、什邡市)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、若尔盖县、茂县、黑水县、汶川县、小金县、松潘县、红原县、理县、九寨沟县、阿坝县、壤塘县、金川县)
三沙市(西沙区、南沙区)
临汾市(古县、洪洞县、翼城县、大宁县、侯马市、霍州市、蒲县、隰县、永和县、襄汾县、尧都区、吉县、汾西县、乡宁县、浮山县、曲沃县、安泽县)
遂宁市(安居区、射洪市、船山区、蓬溪县、大英县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
阳泉市(城区、矿区、盂县、平定县、郊区)
呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、土默特左旗、和林格尔县、回民区、武川县、清水河县、新城区、托克托县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、平塘县、罗甸县、贵定县、都匀市、三都水族自治县、长顺县、福泉市、瓮安县、惠水县、龙里县、独山县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
常州市(天宁区、溧阳市、金坛区、武进区、钟楼区、新北区)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
拉萨市(尼木县、当雄县、城关区、堆龙德庆区、林周县、曲水县、达孜区、墨竹工卡县)
楚雄彝族自治州(牟定县、大姚县、元谋县、姚安县、禄丰市、永仁县、双柏县、武定县、楚雄市、南华县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
儋州市
开封市(通许县、禹王台区、顺河回族区、兰考县、杞县、龙亭区、尉氏县、祥符区、鼓楼区)
合肥市(庐阳区、蜀山区、肥东县、巢湖市、肥西县、长丰县、庐江县、瑶海区、包河区)
常德市(临澧县、桃源县、鼎城区、武陵区、石门县、澧县、汉寿县、津市市、安乡县)
安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
宿迁市(宿城区、泗阳县、沭阳县、宿豫区、泗洪县)
九江市(庐山市、湖口县、永修县、修水县、柴桑区、共青城市、浔阳区、瑞昌市、德安县、都昌县、武宁县、濂溪区、彭泽县)
崇左市(大新县、凭祥市、江州区、龙州县、宁明县、天等县、扶绥县)
黑河市(爱辉区、北安市、逊克县、嫩江市、五大连池市、孙吴县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴仁市、望谟县、兴义市、安龙县、贞丰县、册亨县、普安县)
大同市(阳高县、灵丘县、平城区、云冈区、左云县、云州区、天镇县、浑源县、新荣区、广灵县)
陇南市(武都区、文县、宕昌县、成县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县)
肇庆市(广宁县、德庆县、鼎湖区、封开县、四会市、端州区、怀集县、高要区)
泉州市(石狮市、鲤城区、泉港区、安溪县、德化县、丰泽区、惠安县、洛江区、永春县、晋江市、南安市、金门县)
昭通市(大关县、昭阳区、镇雄县、永善县、鲁甸县、绥江县、威信县、巧家县、彝良县、盐津县、水富市)
铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)
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株洲市(攸县、荷塘区、炎陵县、醴陵市、天元区、渌口区、茶陵县、芦淞区、石峰区)
汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
贵阳市(南明区、修文县、白云区、花溪区、云岩区、观山湖区、开阳县、乌当区、清镇市、息烽县)
石家庄市(辛集市、新乐市、元氏县、深泽县、桥西区、平山县、新华区、藁城区、裕华区、高邑县、长安区、赵县、赞皇县、无极县、井陉矿区、鹿泉区、栾城区、行唐县、正定县、灵寿县、晋州市、井陉县)
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金昌市(金川区、永昌县)
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柳州市(柳城县、城中区、鹿寨县、融安县、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳北区)
三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、化德县、卓资县、丰镇市、商都县、凉城县、集宁区、察哈尔右翼前旗)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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