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宁夏回族自治区
五指山市(屯昌县、万宁市、琼海市、临高县、东方市、定安县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、杭锦旗、乌审旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克前旗、鄂托克旗)
惠州市(惠城区、惠阳区、惠东县、龙门县、博罗县)
莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区)
德阳市(中江县、绵竹市、旌阳区、广汉市、罗江区、什邡市)
长春市(绿园区、九台区、公主岭市、榆树市、二道区、德惠市、南关区、农安县、双阳区、朝阳区、宽城区)
安康市(汉阴县、旬阳市、紫阳县、平利县、白河县、岚皋县、镇坪县、汉滨区、宁陕县、石泉县)
阿勒泰地区(布尔津县、福海县、哈巴河县、富蕴县、吉木乃县、阿勒泰市、青河县)
延安市(宜川县、子长市、安塞区、延长县、黄陵县、洛川县、吴起县、延川县、甘泉县、志丹县、黄龙县、富县、宝塔区)
台州市(温岭市、路桥区、玉环市、临海市、椒江区、黄岩区、仙居县、三门县、天台县)
上海市(普陀区、静安区、松江区、宝山区、虹口区、奉贤区、嘉定区、黄浦区、杨浦区、崇明区、长宁区、青浦区、闵行区、浦东新区、金山区、徐汇区)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、泸西县、个旧市、河口瑶族自治县、弥勒市、石屏县、开远市、红河县、建水县、蒙自市)
长治市(长子县、上党区、壶关县、沁源县、潞城区、沁县、潞州区、武乡县、襄垣县、平顺县、屯留区、黎城县)
陇南市(康县、西和县、武都区、成县、礼县、宕昌县、两当县、徽县、文县)
孝感市(孝昌县、汉川市、孝南区、云梦县、应城市、大悟县、安陆市)
宝鸡市(金台区、岐山县、陇县、太白县、陈仓区、麟游县、眉县、凤翔区、扶风县、凤县、千阳县、渭滨区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
松原市(长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县)
赣州市(兴国县、寻乌县、全南县、信丰县、龙南市、赣县区、于都县、会昌县、上犹县、宁都县、瑞金市、石城县、章贡区、定南县、崇义县、南康区、大余县、安远县)
海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、贵德县、兴海县)
黄冈市(武穴市、团风县、麻城市、罗田县、红安县、黄梅县、英山县、蕲春县、浠水县、黄州区)
贵港市(覃塘区、港南区、平南县、港北区、桂平市)
眉山市(洪雅县、丹棱县、东坡区、青神县、彭山区、仁寿县)
海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县)
新乡市(封丘县、牧野区、辉县市、红旗区、延津县、新乡县、原阳县、卫辉市、凤泉区、获嘉县、长垣市、卫滨区)
驻马店市(遂平县、新蔡县、上蔡县、泌阳县、驿城区、正阳县、汝南县、平舆县、确山县、西平县)
哈尔滨市(双城区、南岗区、五常市、方正县、平房区、呼兰区、通河县、巴彦县、木兰县、依兰县、香坊区、延寿县、道里区、尚志市、阿城区、宾县、松北区、道外区)
绵阳市(梓潼县、盐亭县、三台县、平武县、涪城区、游仙区、北川羌族自治县、安州区、江油市)
萍乡市(湘东区、上栗县、芦溪县、安源区、莲花县)
宣城市(广德市、郎溪县、宣州区、泾县、旌德县、绩溪县、宁国市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
山南市(琼结县、曲松县、洛扎县、乃东区、隆子县、扎囊县、错那市、桑日县、浪卡子县、加查县、贡嘎县、措美县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、马尔康市、九寨沟县、金川县、红原县、壤塘县、阿坝县、小金县、松潘县、黑水县、茂县、理县、汶川县)
银川市(金凤区、兴庆区、西夏区、永宁县、灵武市、贺兰县)
梧州市(长洲区、龙圩区、万秀区、苍梧县、岑溪市、蒙山县、藤县)
锦州市(凌河区、凌海市、义县、北镇市、黑山县、古塔区、太和区)
湖州市(德清县、长兴县、吴兴区、安吉县、南浔区)
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郴州市(桂东县、苏仙区、嘉禾县、临武县、桂阳县、汝城县、北湖区、资兴市、宜章县、永兴县、安仁县)
牡丹江市(阳明区、爱民区、西安区、林口县、海林市、绥芬河市、穆棱市、东宁市、宁安市、东安区)
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荆州市(洪湖市、沙市区、荆州区、公安县、松滋市、石首市、监利市、江陵县)
西藏自治区
天津市(南开区、河西区、河北区、红桥区、河东区、宁河区、滨海新区、东丽区、静海区、津南区、西青区、北辰区、武清区、和平区、宝坻区、蓟州区)
宜宾市(高县、南溪区、筠连县、珙县、长宁县、江安县、兴文县、翠屏区、叙州区、屏山县)
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延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、汪清县、珲春市、和龙市、敦化市、图们市、延吉市)
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昌都市(察雅县、类乌齐县、丁青县、洛隆县、八宿县、江达县、卡若区、左贡县、芒康县、边坝县、贡觉县)
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来源：保契
发展中寻找路径，问题中培育文化。保险业的长期主义理念落地注定不会一蹴而就。
4月18日，国家金融监管总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（金规〔2025〕13号，以下简称《通知》），旨在推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，促进人身保险行业高质量发展。
对于该《通知》，行业各方已从多个维度予以解读，对此不再一一阐述。仅从其可能解决的三个问题的角度做进一步观察。
Part． 1 没配套罚则的内勤转外勤，是否会引发更多漏洞 内勤转外勤绝非常态。
个人代理人的发展史决定了其底蕴。尽管近年来业内已有成功转型的案例，但回溯任何一个内勤转外勤的履历，几乎都伴随着职业生涯的波动或无法承受之压力。
反向看，近年来成功吸引部分外勤大咖的方式之一就是给内勤编制。换言之，行业内，内勤仍较外勤有着更强的吸引力。
在《通知》之前，《保险代理人监管规定》对于保险代理人的界定给了行业内勤转外勤一定的想象空间，但因未明确具体限制，实操中各保险公司多持谨慎态度。多数的处理规则是，只要转外勤即需要失去内勤身份，当然，不排除个别公司为获取保费或销售费用，而与内勤员工同步签署具有销售属性的劳动合同。
支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员。在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。保险公司要建立健全保险销售顾问转换管理制度，防范潜在利益冲突和道德风险，确保转换前后人员行为合规、风险管理有效、内部运转平稳。
或许是看到了前述问题，《通知》堵住了“既当运动员又当裁判员”的漏洞。但从实践看，因《通知》未进一步明确罚则，则可能出现批量内勤转劳动合同制外勤的情形，即可以此为通道实现费用的划转，亦可以此直销方式使得原本不合规的销售方式变得合规。
如何实现制度目的，目前看，仍需进一步的配套制度及处罚规则。毕竟，代理人的高质量转型发展，需以行业整体的依法合规为前提。
Part． 2
明确佣金递延发放，堵住佣金套利的口子
不法行为多由业内人士操控。
“退保黑产”，是近年来行业内一直努力清楚的毒瘤。但毋庸置疑的是，“退保黑产”的主力多是业内代理人。
近年来，已有多地形成了行业内的固定圈子。代理人收集资金，借用不特定人群身份信息，在可实现佣金套利的公司上号投保。一旦某公司的佣金（含各种津贴补贴/方案费用）和退保现价总额超出投保费用，则该批代理人集体跳槽至该公司，短期内产出高业绩，佣金到手则启动批量退保流程，进而给保险公司造成重大损失。
增强长期服务能力。保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。
当然，在未明确首年佣金比例的情形下，大概率保险公司仍会采取首年高佣金，后续佣金畸低的方式来维持代理人对首年佣金的诉求。
Part． 3
尽职免责和失职双罚，让代理人监管彻底落实实质重于形式的内涵
所有的放开，都可能产生新的问题，进而提升猫鼠游戏的难度。
行业发展艰难，是当下的共识；高质量转型发展亦是行业共同期待。但长期主义和短期业绩的博弈中，长期主义在当下语境中难有生存路径。
在教育领域，尽管没人能讲的清楚职业教育和大学教育到底哪个更好，但仅仅因为中职分流制度的导入，使得越来越多的家长从小学甚至更早就开启了卷娃之路。毕竟，因为未来的不确定性，家长只能抓住当下。
回归到保险业亦是如此，市场化的团队，包括国有企业的国管干部，能从底层杀出来或靠运气或靠关系或靠业绩，但能存活下来且长期居于高位一定需要持续的业绩产出。从这个视角看，短期保费的冲动从根源上就无法抑制，基于此，所有长期理念亦将无法落地。
但《通知》实实在在地放开了内外勤转换等费用流通的通道，一如今年年初，头部险企返场银保时所发生的——通过个险挪出费用，冲进砸入银保，在规避“报行合一”的同时，亦获取了惊人的保费。
依法严格监管。金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。
从根源上看，代理人层面所反映出的问题，归根结底都是保险公司高层导向所折射出的问题，管好代理人，构建代理人领域的长期主义文化，最终还是需保险公司高层的强行推进。
但如前所述，短期保费的诉求下，好的制度可能被异化为另一个维度的套利工具。避免发生这一问题，压实保险公司管理责任必不可缺。
欧洲央行管理委员会成员MartinsKazaks称，美国宣布的关税措施加剧了不确定性，并增加了欧元区经济衰退的风险。
拉脱维亚央行行长Kazaks周一在博客中表示，“目前衰退并不是基本情境，但随着地缘政治和全球贸易可能发生大规模的变化，出现衰退的概率很高。”
Kazaks还表示：
“不幸的是，全球经济的不确定性增加，关税战是主要原因”。
“这阻碍了贸易、消费和投资，导致全球经济增长放缓”。
新闻结尾
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