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香港特别行政区

平凉市(灵台县、泾川县、崆峒区、崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县)

苏州市(昆山市、张家港市、太仓市、吴江区、相城区、姑苏区、吴中区、虎丘区、常熟市)

北京市(西城区、石景山区、怀柔区、朝阳区、大兴区、海淀区、房山区、昌平区、平谷区、延庆区、丰台区、密云区、东城区、门头沟区、顺义区、通州区)  黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、普安县、兴义市、望谟县、安龙县、兴仁市、贞丰县)

福州市(长乐区、闽侯县、永泰县、平潭县、仓山区、福清市、鼓楼区、闽清县、台江区、罗源县、马尾区、连江县、晋安区)

吴忠市(同心县、盐池县、利通区、青铜峡市、红寺堡区)

泉州市(永春县、德化县、金门县、鲤城区、丰泽区、泉港区、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、石狮市、洛江区)

湘潭市(韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市)  德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、陇川县、瑞丽市、盈江县)

济南市(商河县、市中区、莱芜区、历城区、济阳区、槐荫区、长清区、章丘区、平阴县、钢城区、历下区、天桥区)

南京市(雨花台区、建邺区、鼓楼区、江宁区、秦淮区、溧水区、栖霞区、浦口区、玄武区、高淳区、六合区)

丹东市(东港市、凤城市、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、振兴区)

赣州市(信丰县、瑞金市、兴国县、全南县、石城县、寻乌县、崇义县、赣县区、大余县、宁都县、安远县、龙南市、于都县、南康区、上犹县、定南县、会昌县、章贡区)

荆州市(江陵县、沙市区、石首市、洪湖市、荆州区、监利市、公安县、松滋市)

凉山彝族自治州(昭觉县、普格县、会东县、甘洛县、雷波县、会理市、越西县、喜德县、布拖县、冕宁县、宁南县、盐源县、金阳县、德昌县、木里藏族自治县、西昌市、美姑县)

湖州市(吴兴区、安吉县、德清县、长兴县、南浔区)

台州市(温岭市、三门县、黄岩区、椒江区、天台县、临海市、仙居县、路桥区、玉环市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

攀枝花市(东区、米易县、西区、盐边县、仁和区)

伊春市(铁力市、乌翠区、南岔县、伊美区、友好区、丰林县、嘉荫县、大箐山县、金林区、汤旺县)

长治市(黎城县、襄垣县、潞城区、武乡县、上党区、壶关县、潞州区、沁县、平顺县、长子县、屯留区、沁源县)

郑州市(荥阳市、新郑市、上街区、登封市、中原区、二七区、管城回族区、新密市、中牟县、惠济区、巩义市、金水区)

定西市(岷县、漳县、临洮县、渭源县、安定区、陇西县、通渭县)

平顶山市(郏县、新华区、叶县、舞钢市、宝丰县、湛河区、卫东区、汝州市、鲁山县、石龙区)

济源市

大庆市(大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、龙凤区、让胡路区、红岗区、林甸县、萨尔图区、肇源县)

内蒙古自治区

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宁德市(古田县、福安市、霞浦县、蕉城区、柘荣县、寿宁县、福鼎市、周宁县、屏南县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)  新乡市(卫辉市、红旗区、新乡县、辉县市、原阳县、延津县、获嘉县、封丘县、牧野区、卫滨区、长垣市、凤泉区)

吕梁市(交口县、汾阳市、兴县、石楼县、文水县、方山县、交城县、中阳县、孝义市、岚县、离石区、临县、柳林县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、麻江县、施秉县、从江县、镇远县、三穗县、雷山县、台江县、黄平县、岑巩县、天柱县、黎平县、剑河县、锦屏县、凯里市、榕江县)

嘉峪关市威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)  镇江市(句容市、京口区、丹阳市、丹徒区、润州区、扬中市)

广元市(青川县、苍溪县、朝天区、利州区、昭化区、旺苍县、剑阁县)

大理白族自治州(云龙县、洱源县、大理市、南涧彝族自治县、永平县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、剑川县、宾川县、弥渡县、漾濞彝族自治县、祥云县)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)南通市(如皋市、如东县、崇川区、海门区、启东市、海安市、通州区)

大连市(金州区、庄河市、中山区、长海县、甘井子区、西岗区、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、沙河口区)

汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)

南充市(嘉陵区、南部县、阆中市、顺庆区、营山县、仪陇县、蓬安县、高坪区、西充县)

湛江市(吴川市、廉江市、遂溪县、雷州市、麻章区、徐闻县、赤坎区、坡头区、霞山区)

六安市(金安区、霍山县、舒城县、霍邱县、叶集区、金寨县、裕安区)

辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)

乐山市(峨边彝族自治县、金口河区、峨眉山市、五通桥区、犍为县、市中区、井研县、夹江县、马边彝族自治县、沐川县、沙湾区)

崇左市(凭祥市、江州区、龙州县、宁明县、扶绥县、天等县、大新县)

温州市(龙港市、永嘉县、平阳县、瓯海区、苍南县、瑞安市、文成县、乐清市、鹿城区、洞头区、龙湾区、泰顺县)

无锡市(新吴区、锡山区、惠山区、梁溪区、江阴市、滨湖区、宜兴市)

滨州市(阳信县、沾化区、无棣县、邹平市、滨城区、博兴县、惠民县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

抚州市(乐安县、南丰县、东乡区、南城县、金溪县、广昌县、崇仁县、资溪县、黎川县、临川区、宜黄县)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、且末县、焉耆回族自治县、若羌县、尉犁县、和静县、库尔勒市、轮台县、博湖县)

九江市(庐山市、共青城市、修水县、濂溪区、武宁县、永修县、都昌县、湖口县、瑞昌市、柴桑区、彭泽县、浔阳区、德安县)

衢州市(衢江区、柯城区、江山市、龙游县、开化县、常山县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。