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珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

广元市(剑阁县、昭化区、朝天区、苍溪县、青川县、利州区、旺苍县)

葫芦岛市(绥中县、龙港区、兴城市、南票区、连山区、建昌县)

德阳市(广汉市、绵竹市、旌阳区、中江县、罗江区、什邡市)  雅安市(荥经县、宝兴县、天全县、芦山县、石棉县、名山区、汉源县、雨城区)

泉州市(石狮市、德化县、惠安县、金门县、洛江区、鲤城区、晋江市、永春县、泉港区、南安市、安溪县、丰泽区)

绥化市(安达市、北林区、海伦市、兰西县、望奎县、青冈县、明水县、绥棱县、庆安县、肇东市)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、新市区、水磨沟区、米东区、达坂城区、天山区、沙依巴克区、头屯河区)昌都市(左贡县、贡觉县、类乌齐县、丁青县、卡若区、察雅县、八宿县、洛隆县、边坝县、芒康县、江达县)

北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)  抚州市(南丰县、广昌县、临川区、南城县、黎川县、资溪县、乐安县、金溪县、宜黄县、崇仁县、东乡区)

昭通市(水富市、巧家县、彝良县、盐津县、威信县、永善县、大关县、昭阳区、镇雄县、绥江县、鲁甸县)

吉安市(峡江县、泰和县、吉州区、安福县、吉安县、新干县、永丰县、吉水县、遂川县、万安县、永新县、青原区、井冈山市)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、龙里县、罗甸县、都匀市、福泉市、平塘县、独山县、荔波县、贵定县、长顺县、三都水族自治县、惠水县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

徐州市(云龙区、泉山区、铜山区、新沂市、贾汪区、鼓楼区、沛县、丰县、邳州市、睢宁县)

郑州市(登封市、新郑市、惠济区、巩义市、新密市、上街区、中牟县、二七区、金水区、荥阳市、管城回族区、中原区)

漯河市(临颍县、召陵区、舞阳县、源汇区、郾城区)

茂名市(茂南区、信宜市、高州市、电白区、化州市)

遵义市(凤冈县、正安县、仁怀市、播州区、余庆县、绥阳县、湄潭县、桐梓县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、红花岗区)

楚雄彝族自治州(元谋县、姚安县、大姚县、武定县、牟定县、永仁县、南华县、禄丰市、楚雄市、双柏县)

辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)

甘孜藏族自治州(色达县、理塘县、乡城县、康定市、得荣县、巴塘县、新龙县、道孚县、稻城县、炉霍县、九龙县、白玉县、泸定县、德格县、丹巴县、雅江县、甘孜县、石渠县)

那曲市(安多县、申扎县、比如县、班戈县、双湖县、色尼区、巴青县、嘉黎县、尼玛县、索县、聂荣县)

延安市(黄陵县、延川县、志丹县、吴起县、黄龙县、宝塔区、洛川县、富县、延长县、甘泉县、安塞区、子长市、宜川县)

湖州市(德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区)

淮南市(寿县、谢家集区、潘集区、大通区、凤台县、八公山区、田家庵区)

宣城市(宣州区、旌德县、郎溪县、广德市、绩溪县、泾县、宁国市)

儋州市

眉山市(彭山区、青神县、丹棱县、东坡区、仁寿县、洪雅县)

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怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

甘南藏族自治州(迭部县、合作市、临潭县、卓尼县、碌曲县、舟曲县、玛曲县、夏河县)

张家口市(尚义县、桥西区、涿鹿县、张北县、桥东区、怀来县、蔚县、万全区、崇礼区、赤城县、怀安县、沽源县、宣化区、阳原县、康保县、下花园区)  泰州市(靖江市、高港区、兴化市、海陵区、泰兴市、姜堰区)

三明市(尤溪县、大田县、三元区、永安市、宁化县、清流县、将乐县、沙县区、泰宁县、建宁县、明溪县)

株洲市(石峰区、芦淞区、攸县、渌口区、醴陵市、天元区、荷塘区、炎陵县、茶陵县)

三门峡市(陕州区、灵宝市、渑池县、卢氏县、义马市、湖滨区)淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)

温州市(泰顺县、龙港市、洞头区、鹿城区、乐清市、平阳县、永嘉县、龙湾区、文成县、苍南县、瓯海区、瑞安市)  上海市(虹口区、长宁区、嘉定区、崇明区、浦东新区、金山区、宝山区、徐汇区、杨浦区、松江区、青浦区、普陀区、奉贤区、闵行区、静安区、黄浦区)

荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区、沙洋县)

烟台市(龙口市、福山区、莱州市、莱阳市、牟平区、蓬莱区、栖霞市、芝罘区、招远市、莱山区、海阳市)

广西壮族自治区锡林郭勒盟(镶黄旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、阿巴嘎旗、正镶白旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、锡林浩特市、太仆寺旗、苏尼特左旗)

厦门市(湖里区、思明区、同安区、集美区、海沧区、翔安区)

大同市(灵丘县、天镇县、平城区、左云县、云州区、浑源县、阳高县、广灵县、云冈区、新荣区)

齐齐哈尔市(富裕县、建华区、甘南县、碾子山区、克东县、泰来县、讷河市、龙江县、克山县、拜泉县、铁锋区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、龙沙区、依安县)

玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、囊谦县、治多县、称多县、玉树市)

滨州市(邹平市、惠民县、沾化区、阳信县、无棣县、滨城区、博兴县)

塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市、乌苏市、裕民县、托里县)

四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁西区、梨树县、铁东区)

铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)

唐山市(路南区、滦南县、迁西县、遵化市、迁安市、玉田县、开平区、古冶区、丰南区、路北区、丰润区、滦州市、乐亭县、曹妃甸区)

贵港市(港南区、覃塘区、平南县、港北区、桂平市)

六安市(霍山县、霍邱县、金寨县、舒城县、金安区、裕安区、叶集区)

运城市(盐湖区、芮城县、临猗县、夏县、绛县、闻喜县、河津市、垣曲县、平陆县、新绛县、稷山县、万荣县、永济市)

佛山市(南海区、禅城区、顺德区、三水区、高明区)

重庆市(合川区、梁平区、垫江县、江北区、江津区、璧山区、黔江区、沙坪坝区、九龙坡区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、綦江区、大渡口区、长寿区、渝北区、武隆区、云阳县、开州区、巫溪县、奉节县、巫山县、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、忠县、涪陵区、石柱土家族自治县、丰都县、巴南区、南岸区、万州区、城口县、南川区、永川区、北碚区、渝中区、潼南区、铜梁区)

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银川市(西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市、金凤区、兴庆区)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。