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全国服务区域：
开封市(兰考县、顺河回族区、杞县、尉氏县、通许县、祥符区、禹王台区、龙亭区、鼓楼区)
佛山市(南海区、禅城区、高明区、顺德区、三水区)
兴安盟(突泉县、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、正蓝旗)
东营市(利津县、广饶县、东营区、河口区、垦利区)
安庆市(潜山市、望江县、太湖县、迎江区、桐城市、岳西县、大观区、怀宁县、宜秀区、宿松县)
常州市(新北区、金坛区、武进区、溧阳市、天宁区、钟楼区)
锦州市(黑山县、北镇市、凌海市、古塔区、太和区、义县、凌河区)
广元市(昭化区、利州区、苍溪县、剑阁县、旺苍县、朝天区、青川县)
商洛市(镇安县、山阳县、洛南县、丹凤县、商南县、柞水县、商州区)
内蒙古自治区
景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)
昆明市(盘龙区、官渡区、东川区、安宁市、五华区、石林彝族自治县、西山区、晋宁区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、富民县)
德阳市(什邡市、广汉市、旌阳区、罗江区、绵竹市、中江县)
新余市(渝水区、分宜县)
昌都市(贡觉县、江达县、察雅县、八宿县、芒康县、洛隆县、卡若区、丁青县、边坝县、左贡县、类乌齐县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
辽阳市(灯塔市、白塔区、宏伟区、辽阳县、太子河区、文圣区、弓长岭区)
岳阳市(汨罗市、平江县、华容县、君山区、湘阴县、岳阳县、临湘市、云溪区、岳阳楼区)
内江市(东兴区、资中县、市中区、隆昌市、威远县)
衡阳市(衡阳县、珠晖区、衡东县、雁峰区、石鼓区、衡山县、祁东县、耒阳市、常宁市、蒸湘区、南岳区、衡南县)
黑河市(北安市、五大连池市、逊克县、爱辉区、嫩江市、孙吴县)
烟台市(牟平区、福山区、蓬莱区、招远市、芝罘区、莱州市、莱阳市、栖霞市、莱山区、龙口市、海阳市)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗)
扬州市(邗江区、广陵区、宝应县、江都区、仪征市、高邮市)
广安市(前锋区、岳池县、武胜县、广安区、邻水县、华蓥市)
焦作市(武陟县、马村区、温县、山阳区、修武县、解放区、孟州市、沁阳市、博爱县、中站区)
怀化市(辰溪县、沅陵县、麻阳苗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、溆浦县、中方县、鹤城区、芷江侗族自治县)
江门市(开平市、蓬江区、台山市、江海区、鹤山市、恩平市、新会区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和硕县、且末县、尉犁县、若羌县、和静县、库尔勒市、博湖县、轮台县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
广州市(增城区、番禺区、白云区、荔湾区、黄埔区、越秀区、南沙区、从化区、花都区、海珠区、天河区)
南昌市(青山湖区、南昌县、红谷滩区、新建区、青云谱区、西湖区、进贤县、安义县、东湖区)
泰安市(宁阳县、东平县、新泰市、肥城市、岱岳区、泰山区)
湛江市(遂溪县、霞山区、麻章区、徐闻县、坡头区、赤坎区、雷州市、吴川市、廉江市)
青岛市(胶州市、莱西市、城阳区、市南区、黄岛区、市北区、崂山区、李沧区、平度市、即墨区)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、钟山县、平桂区、昭平县)
濮阳市(南乐县、范县、华龙区、濮阳县、台前县、清丰县)
南充市(西充县、阆中市、南部县、蓬安县、仪陇县、顺庆区、高坪区、营山县、嘉陵区)
黔东南苗族侗族自治州(施秉县、凯里市、天柱县、锦屏县、从江县、榕江县、雷山县、镇远县、丹寨县、台江县、黄平县、黎平县、麻江县、三穗县、岑巩县、剑河县)
抚顺市(抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、顺城区、东洲区、望花区、清原满族自治县)
乐山市(峨眉山市、市中区、金口河区、沙湾区、井研县、犍为县、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区、沐川县、峨边彝族自治县)
河池市(罗城仫佬族自治县、天峨县、宜州区、东兰县、南丹县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、凤山县)
攀枝花市(东区、盐边县、仁和区、米易县、西区)
邵阳市(新宁县、邵阳县、隆回县、北塔区、大祥区、绥宁县、新邵县、城步苗族自治县、武冈市、邵东市、洞口县、双清区)
忻州市(定襄县、五台县、保德县、五寨县、宁武县、河曲县、繁峙县、代县、忻府区、偏关县、原平市、静乐县、神池县、岢岚县)
丽水市(遂昌县、庆元县、缙云县、青田县、龙泉市、莲都区、云和县、松阳县、景宁畲族自治县)
德州市(禹城市、武城县、庆云县、临邑县、乐陵市、夏津县、陵城区、德城区、齐河县、宁津县、平原县)
沈阳市(皇姑区、康平县、沈河区、和平区、铁西区、苏家屯区、沈北新区、辽中区、新民市、大东区、法库县、浑南区、于洪区)
鞍山市(海城市、铁东区、台安县、岫岩满族自治县、铁西区、千山区、立山区)
七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)
荆门市(京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区、沙洋县)
漳州市(南靖县、漳浦县、长泰区、芗城区、龙海区、平和县、东山县、诏安县、龙文区、云霄县、华安县)
运城市(绛县、闻喜县、平陆县、垣曲县、万荣县、临猗县、河津市、永济市、新绛县、夏县、芮城县、稷山县、盐湖区)
松原市(扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
曲靖市(马龙区、罗平县、师宗县、沾益区、麒麟区、陆良县、富源县、宣威市、会泽县)
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柳州市(柳城县、三江侗族自治县、鹿寨县、柳北区、柳江区、鱼峰区、柳南区、城中区、融安县、融水苗族自治县)
茂名市(茂南区、电白区、高州市、信宜市、化州市)
泉州市(石狮市、鲤城区、丰泽区、永春县、金门县、洛江区、惠安县、晋江市、安溪县、南安市、泉港区、德化县)
上海市(金山区、静安区、崇明区、闵行区、黄浦区、杨浦区、松江区、长宁区、虹口区、宝山区、青浦区、浦东新区、嘉定区、普陀区、徐汇区、奉贤区)
芜湖市(湾沚区、弋江区、繁昌区、无为市、镜湖区、南陵县、鸠江区)
清远市(清新区、连南瑶族自治县、阳山县、清城区、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县)
嘉峪关市
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
保定市(唐县、满城区、容城县、清苑区、莲池区、曲阳县、定州市、涿州市、定兴县、易县、博野县、涞水县、雄县、顺平县、望都县、阜平县、徐水区、安新县、涞源县、竞秀区、安国市、高阳县、蠡县、高碑店市)
甘南藏族自治州(夏河县、迭部县、舟曲县、玛曲县、卓尼县、碌曲县、临潭县、合作市)
沧州市(献县、青县、沧县、黄骅市、吴桥县、东光县、海兴县、孟村回族自治县、南皮县、新华区、任丘市、盐山县、肃宁县、泊头市、运河区、河间市)
文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、麻栗坡县、富宁县、马关县、砚山县、文山市、丘北县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
阳泉市(平定县、郊区、矿区、城区、盂县)
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宿州市(泗县、萧县、灵璧县、埇桥区、砀山县)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
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白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、江源区、靖宇县)
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北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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