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开封市(禹王台区、祥符区、尉氏县、顺河回族区、通许县、杞县、兰考县、鼓楼区、龙亭区)

杭州市(西湖区、滨江区、临安区、钱塘区、富阳区、淳安县、萧山区、桐庐县、上城区、临平区、建德市、拱墅区、余杭区)

玉林市(玉州区、陆川县、博白县、兴业县、福绵区、北流市、容县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)  荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区、钟祥市)

台州市(仙居县、温岭市、临海市、玉环市、黄岩区、椒江区、天台县、三门县、路桥区)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、古丈县、永顺县、吉首市、花垣县、泸溪县、保靖县、凤凰县)

百色市(那坡县、田东县、隆林各族自治县、平果市、靖西市、右江区、乐业县、田林县、凌云县、田阳区、德保县、西林县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)  通辽市(库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市)

天水市(清水县、武山县、甘谷县、秦安县、麦积区、张家川回族自治县、秦州区)

泉州市(石狮市、鲤城区、泉港区、洛江区、惠安县、丰泽区、金门县、永春县、安溪县、德化县、南安市、晋江市)

揭阳市(揭西县、普宁市、揭东区、惠来县、榕城区)

甘南藏族自治州(玛曲县、舟曲县、合作市、临潭县、碌曲县、迭部县、夏河县、卓尼县)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、班玛县、久治县、玛沁县、甘德县)

呼伦贝尔市(根河市、阿荣旗、额尔古纳市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗)

临汾市(吉县、大宁县、汾西县、永和县、乡宁县、安泽县、尧都区、曲沃县、霍州市、洪洞县、隰县、古县、翼城县、浮山县、蒲县、襄汾县、侯马市)

双鸭山市(集贤县、饶河县、宝清县、友谊县、四方台区、宝山区、尖山区、岭东区)

菏泽市(牡丹区、东明县、曹县、郓城县、定陶区、成武县、巨野县、单县、鄄城县)

哈尔滨市(宾县、南岗区、平房区、木兰县、方正县、呼兰区、阿城区、依兰县、香坊区、道里区、道外区、通河县、五常市、松北区、延寿县、双城区、尚志市、巴彦县)

辽阳市(白塔区、太子河区、宏伟区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县、文圣区)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

黄山市(屯溪区、徽州区、黟县、休宁县、祁门县、黄山区、歙县)

临沂市(沂南县、兰陵县、沂水县、临沭县、河东区、罗庄区、兰山区、平邑县、郯城县、费县、莒南县、蒙阴县)

深圳市(宝安区、龙华区、盐田区、福田区、龙岗区、光明区、坪山区、南山区、罗湖区)

淄博市(高青县、临淄区、桓台县、沂源县、张店区、周村区、博山区、淄川区)

牡丹江市(爱民区、西安区、阳明区、穆棱市、宁安市、林口县、海林市、东安区、东宁市、绥芬河市)

嘉峪关市

佳木斯市(汤原县、富锦市、桦南县、东风区、前进区、桦川县、抚远市、向阳区、郊区、同江市)

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龙岩市(新罗区、永定区、漳平市、武平县、连城县、长汀县、上杭县)

白银市(平川区、白银区、景泰县、靖远县、会宁县)

南阳市(桐柏县、镇平县、方城县、西峡县、淅川县、新野县、内乡县、南召县、卧龙区、宛城区、唐河县、社旗县、邓州市)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、巴东县、利川市、建始县、恩施市、来凤县、宣恩县)  梧州市(长洲区、蒙山县、龙圩区、岑溪市、藤县、苍梧县、万秀区)

青岛市(市北区、即墨区、黄岛区、莱西市、平度市、市南区、崂山区、胶州市、李沧区、城阳区)

亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)

通化市(东昌区、柳河县、辉南县、集安市、二道江区、通化县、梅河口市)潍坊市(诸城市、青州市、潍城区、安丘市、奎文区、昌乐县、临朐县、昌邑市、坊子区、寿光市、高密市、寒亭区)

清远市(清新区、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、英德市、佛冈县、连州市)  榆林市(定边县、神木市、府谷县、米脂县、佳县、榆阳区、清涧县、靖边县、绥德县、子洲县、吴堡县、横山区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、二连浩特市、多伦县)

乌兰察布市(商都县、凉城县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、卓资县、化德县、察哈尔右翼前旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、丰镇市、兴和县)

佛山市(禅城区、高明区、三水区、顺德区、南海区)渭南市(澄城县、白水县、富平县、韩城市、大荔县、华州区、华阴市、潼关县、临渭区、合阳县、蒲城县)

江门市(台山市、新会区、蓬江区、恩平市、江海区、鹤山市、开平市)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

阜新市(海州区、太平区、细河区、清河门区、彰武县、新邱区、阜新蒙古族自治县)

吴忠市(同心县、盐池县、利通区、青铜峡市、红寺堡区)

文山壮族苗族自治州(砚山县、马关县、麻栗坡县、西畴县、文山市、广南县、丘北县、富宁县)

白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、大安市、洮北区)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县)

临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、临夏县、和政县、康乐县)

崇左市(江州区、大新县、扶绥县、凭祥市、宁明县、龙州县、天等县)

大庆市(肇州县、林甸县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、大同区、龙凤区、肇源县)

拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、林周县、达孜区、曲水县、城关区、当雄县、堆龙德庆区)

德州市(乐陵市、夏津县、齐河县、德城区、临邑县、宁津县、武城县、禹城市、平原县、庆云县、陵城区)

南平市(政和县、延平区、浦城县、建阳区、建瓯市、顺昌县、松溪县、邵武市、光泽县、武夷山市)

淮南市(大通区、田家庵区、八公山区、凤台县、寿县、谢家集区、潘集区)

广元市(利州区、旺苍县、苍溪县、昭化区、青川县、剑阁县、朝天区)

河源市(东源县、和平县、连平县、龙川县、源城区、紫金县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。