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张掖市(高台县、临泽县、甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)
四平市(双辽市、铁西区、梨树县、铁东区、伊通满族自治县)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、京山市、掇刀区)
葫芦岛市(龙港区、兴城市、连山区、南票区、建昌县、绥中县)
保山市(昌宁县、龙陵县、腾冲市、施甸县、隆阳区)
漳州市(东山县、华安县、长泰区、平和县、芗城区、云霄县、龙文区、漳浦县、南靖县、诏安县、龙海区)
定西市(岷县、渭源县、漳县、临洮县、通渭县、陇西县、安定区)
达州市(宣汉县、通川区、开江县、万源市、渠县、达川区、大竹县)
广元市(剑阁县、昭化区、利州区、苍溪县、朝天区、青川县、旺苍县)
邢台市(内丘县、南和区、襄都区、宁晋县、巨鹿县、清河县、任泽区、广宗县、临城县、新河县、沙河市、信都区、平乡县、威县、柏乡县、临西县、隆尧县、南宫市)
阿里地区(札达县、革吉县、改则县、噶尔县、普兰县、措勤县、日土县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
大连市(金州区、甘井子区、庄河市、西岗区、沙河口区、长海县、普兰店区、瓦房店市、旅顺口区、中山区)
海东市(平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、普宁市、揭东区)
儋州市
兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
南宁市(横州市、上林县、西乡塘区、宾阳县、马山县、邕宁区、良庆区、青秀区、武鸣区、兴宁区、江南区、隆安县)
清远市(连州市、清新区、清城区、阳山县、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、英德市)
柳州市(鱼峰区、三江侗族自治县、柳南区、融水苗族自治县、柳城县、融安县、鹿寨县、城中区、柳江区、柳北区)
周口市(太康县、沈丘县、扶沟县、项城市、西华县、郸城县、鹿邑县、商水县、川汇区、淮阳区)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、个旧市、弥勒市、石屏县、屏边苗族自治县、蒙自市、河口瑶族自治县、开远市、泸西县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、建水县)
郑州市(中牟县、巩义市、管城回族区、二七区、登封市、上街区、新郑市、惠济区、荥阳市、新密市、金水区、中原区)
三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
长治市(襄垣县、屯留区、潞州区、沁源县、沁县、黎城县、武乡县、长子县、平顺县、上党区、壶关县、潞城区)
许昌市(魏都区、禹州市、建安区、长葛市、鄢陵县、襄城县)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市)
徐州市(铜山区、贾汪区、沛县、新沂市、鼓楼区、丰县、泉山区、睢宁县、云龙区、邳州市)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、雨湖区、湘乡市、韶山市)
西安市(灞桥区、临潼区、碑林区、雁塔区、长安区、周至县、莲湖区、未央区、鄠邑区、蓝田县、高陵区、阎良区、新城区)
咸阳市(礼泉县、杨陵区、彬州市、旬邑县、长武县、武功县、永寿县、乾县、三原县、渭城区、秦都区、兴平市、淳化县、泾阳县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、松潘县、若尔盖县、马尔康市、黑水县、阿坝县、理县、壤塘县、红原县、小金县、汶川县、九寨沟县、茂县)
德州市(禹城市、宁津县、德城区、夏津县、齐河县、陵城区、武城县、临邑县、乐陵市、平原县、庆云县)
宁夏回族自治区
金华市(婺城区、磐安县、义乌市、永康市、浦江县、金东区、东阳市、兰溪市、武义县)
云浮市(新兴县、云安区、郁南县、罗定市、云城区)
漯河市(源汇区、临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区)
绍兴市(上虞区、柯桥区、诸暨市、嵊州市、新昌县、越城区)
抚州市(金溪县、南城县、临川区、东乡区、黎川县、宜黄县、乐安县、崇仁县、广昌县、南丰县、资溪县)
澳门特别行政区
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
自贡市(自流井区、沿滩区、荣县、贡井区、大安区、富顺县)
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和田地区(和田县、于田县、和田市、民丰县、皮山县、洛浦县、策勒县、墨玉县)
信阳市(新县、浉河区、光山县、淮滨县、罗山县、潢川县、平桥区、息县、商城县、固始县)
深圳市(盐田区、龙岗区、宝安区、罗湖区、坪山区、福田区、龙华区、南山区、光明区)
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区、荔城区)
蚌埠市(蚌山区、淮上区、龙子湖区、固镇县、怀远县、禹会区、五河县)
嘉兴市(海宁市、桐乡市、平湖市、海盐县、秀洲区、嘉善县、南湖区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
榆林市(横山区、神木市、佳县、榆阳区、米脂县、靖边县、子洲县、府谷县、定边县、吴堡县、清涧县、绥德县)
驻马店市(汝南县、确山县、西平县、驿城区、上蔡县、遂平县、泌阳县、正阳县、平舆县、新蔡县)
泰安市(新泰市、肥城市、岱岳区、东平县、泰山区、宁阳县)
嘉峪关市
福州市(长乐区、仓山区、台江区、连江县、闽侯县、永泰县、闽清县、晋安区、鼓楼区、福清市、平潭县、马尾区、罗源县)
金昌市(金川区、永昌县)
通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县)
平顶山市(新华区、湛河区、鲁山县、郏县、卫东区、舞钢市、叶县、石龙区、汝州市、宝丰县)
合肥市(长丰县、蜀山区、庐江县、肥东县、肥西县、瑶海区、庐阳区、包河区、巢湖市)
鞍山市(铁西区、立山区、岫岩满族自治县、海城市、铁东区、千山区、台安县)
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临汾市(大宁县、翼城县、汾西县、尧都区、永和县、安泽县、浮山县、隰县、吉县、曲沃县、霍州市、蒲县、洪洞县、乡宁县、古县、侯马市、襄汾县)
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白城市(大安市、洮南市、通榆县、镇赉县、洮北区)
永州市(宁远县、零陵区、新田县、祁阳市、东安县、道县、冷水滩区、江华瑶族自治县、双牌县、江永县、蓝山县)
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郴州市(临武县、安仁县、宜章县、北湖区、桂阳县、资兴市、嘉禾县、桂东县、苏仙区、永兴县、汝城县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、根河市、阿荣旗、满洲里市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、海拉尔区、新巴尔虎右旗、牙克石市)
延安市(宜川县、安塞区、延川县、黄龙县、富县、甘泉县、吴起县、宝塔区、子长市、延长县、志丹县、洛川县、黄陵县)
韶关市(新丰县、乳源瑶族自治县、武江区、始兴县、曲江区、乐昌市、翁源县、浈江区、仁化县、南雄市)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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