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河源市(龙川县、和平县、东源县、连平县、紫金县、源城区)

阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)

石河子市(可克达拉市、双河市、白杨市、五家渠市、北屯市、昆玉市、图木舒克市、胡杨河市、新星市、铁门关市、阿拉尔市)

本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、明山区、南芬区)  朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、双塔区、龙城区、凌源市、建平县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)

信阳市(浉河区、罗山县、商城县、固始县、淮滨县、息县、平桥区、新县、光山县、潢川县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、木垒哈萨克自治县)  湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、龙山县、泸溪县、保靖县、凤凰县、花垣县、吉首市)

楚雄彝族自治州(武定县、南华县、楚雄市、禄丰市、双柏县、永仁县、姚安县、元谋县、大姚县、牟定县)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

中山市

绵阳市(三台县、江油市、涪城区、游仙区、安州区、梓潼县、盐亭县、平武县、北川羌族自治县)

梅州市(丰顺县、兴宁市、梅江区、大埔县、蕉岭县、平远县、梅县区、五华县)

天水市(麦积区、秦州区、秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、武山县)

惠州市(惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县、龙门县)

五指山市(文昌市、临高县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、定安县、屯昌县、东方市、乐东黎族自治县、万宁市、澄迈县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县)

十堰市(郧西县、房县、丹江口市、张湾区、茅箭区、竹溪县、竹山县、郧阳区)

普洱市(思茅区、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

东营市(广饶县、利津县、垦利区、河口区、东营区)

昌都市(边坝县、洛隆县、贡觉县、江达县、类乌齐县、左贡县、卡若区、八宿县、察雅县、丁青县、芒康县)

太原市(尖草坪区、小店区、古交市、万柏林区、清徐县、晋源区、迎泽区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县)

平凉市(华亭市、崇信县、庄浪县、崆峒区、泾川县、灵台县、静宁县)

甘孜藏族自治州(得荣县、泸定县、稻城县、甘孜县、乡城县、丹巴县、理塘县、白玉县、康定市、道孚县、巴塘县、炉霍县、雅江县、九龙县、新龙县、色达县、石渠县、德格县)

佳木斯市(汤原县、向阳区、桦南县、东风区、富锦市、郊区、桦川县、同江市、前进区、抚远市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)

玉林市(博白县、玉州区、福绵区、陆川县、兴业县、北流市、容县)

武汉市(东西湖区、江夏区、新洲区、武昌区、青山区、硚口区、洪山区、汉阳区、黄陂区、江汉区、江岸区、汉南区、蔡甸区)

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香港特别行政区

林芝市(工布江达县、波密县、米林市、察隅县、墨脱县、巴宜区、朗县)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、汇川区、红花岗区、赤水市、仁怀市、正安县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、凤冈县、湄潭县、余庆县、习水县)

山南市(加查县、洛扎县、隆子县、琼结县、浪卡子县、扎囊县、错那市、措美县、桑日县、乃东区、曲松县、贡嘎县)  佛山市(顺德区、禅城区、高明区、三水区、南海区)

钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)

拉萨市(尼木县、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、城关区、堆龙德庆区、林周县、达孜区)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、东河区、白云鄂博矿区、石拐区、青山区、土默特右旗、昆都仑区、固阳县、九原区)清远市(连州市、连南瑶族自治县、佛冈县、英德市、阳山县、清新区、清城区、连山壮族瑶族自治县)

石家庄市(长安区、新乐市、正定县、赞皇县、平山县、裕华区、鹿泉区、行唐县、晋州市、灵寿县、高邑县、新华区、赵县、栾城区、桥西区、藁城区、元氏县、无极县、井陉县、辛集市、井陉矿区、深泽县)  百色市(平果市、隆林各族自治县、田林县、乐业县、那坡县、右江区、靖西市、西林县、田东县、田阳区、德保县、凌云县)

益阳市(安化县、桃江县、沅江市、资阳区、南县、赫山区)

内蒙古自治区

运城市(临猗县、垣曲县、新绛县、闻喜县、夏县、平陆县、万荣县、河津市、绛县、稷山县、永济市、盐湖区、芮城县)海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

沧州市(南皮县、东光县、献县、孟村回族自治县、盐山县、青县、沧县、吴桥县、黄骅市、肃宁县、河间市、新华区、海兴县、任丘市、泊头市、运河区)

济源市

濮阳市(清丰县、华龙区、范县、台前县、濮阳县、南乐县)

杭州市(富阳区、临安区、建德市、钱塘区、桐庐县、淳安县、余杭区、西湖区、萧山区、临平区、滨江区、上城区、拱墅区)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、望谟县、兴仁市、安龙县、兴义市、贞丰县、普安县)

和田地区(于田县、策勒县、和田市、墨玉县、皮山县、和田县、民丰县、洛浦县)

宜春市(奉新县、靖安县、樟树市、丰城市、袁州区、万载县、上高县、铜鼓县、高安市、宜丰县)

上饶市(余干县、广丰区、铅山县、弋阳县、信州区、德兴市、横峰县、广信区、万年县、玉山县、婺源县、鄱阳县)

济南市(历下区、商河县、长清区、章丘区、历城区、济阳区、钢城区、平阴县、莱芜区、天桥区、市中区、槐荫区)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、弥勒市、蒙自市、河口瑶族自治县、石屏县、开远市、元阳县、个旧市、绿春县、红河县)

陇南市(宕昌县、康县、文县、礼县、徽县、成县、武都区、两当县、西和县)

福州市(福清市、闽清县、仓山区、长乐区、鼓楼区、马尾区、永泰县、罗源县、闽侯县、晋安区、平潭县、台江区、连江县)

毕节市(织金县、黔西市、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、七星关区、大方县、赫章县)

泸州市(叙永县、纳溪区、泸县、江阳区、合江县、古蔺县、龙马潭区)

崇左市(江州区、龙州县、宁明县、天等县、扶绥县、凭祥市、大新县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。