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黄山市(歙县、祁门县、黟县、徽州区、黄山区、屯溪区、休宁县)
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宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县、泗县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
哈尔滨市(依兰县、方正县、松北区、延寿县、呼兰区、尚志市、道里区、通河县、平房区、巴彦县、木兰县、南岗区、宾县、香坊区、道外区、阿城区、双城区、五常市)
枣庄市(滕州市、台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区、山亭区)
上海市(松江区、奉贤区、普陀区、宝山区、闵行区、青浦区、黄浦区、浦东新区、嘉定区、崇明区、杨浦区、长宁区、静安区、徐汇区、虹口区、金山区)
丽水市(遂昌县、青田县、莲都区、云和县、景宁畲族自治县、松阳县、庆元县、缙云县、龙泉市)
蚌埠市(龙子湖区、怀远县、固镇县、蚌山区、禹会区、五河县、淮上区)
湛江市(廉江市、坡头区、遂溪县、徐闻县、赤坎区、麻章区、霞山区、吴川市、雷州市)
徐州市(贾汪区、邳州市、睢宁县、泉山区、沛县、丰县、铜山区、云龙区、新沂市、鼓楼区)
白银市(白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、通海县、红塔区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市、易门县、江川区)
济宁市(鱼台县、嘉祥县、梁山县、微山县、汶上县、金乡县、泗水县、邹城市、曲阜市、任城区、兖州区)
玉林市(北流市、玉州区、兴业县、陆川县、福绵区、容县、博白县)
吉林市(船营区、永吉县、舒兰市、昌邑区、桦甸市、蛟河市、龙潭区、丰满区、磐石市)
南京市(溧水区、秦淮区、雨花台区、六合区、浦口区、江宁区、高淳区、栖霞区、建邺区、鼓楼区、玄武区)
湘潭市(湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区)
济南市(莱芜区、长清区、钢城区、章丘区、商河县、济阳区、历下区、天桥区、市中区、平阴县、历城区、槐荫区)
贵阳市(南明区、息烽县、观山湖区、修文县、开阳县、花溪区、白云区、云岩区、清镇市、乌当区)
香港特别行政区
绍兴市(上虞区、越城区、诸暨市、柯桥区、嵊州市、新昌县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
吴忠市(利通区、同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县)
通化市(柳河县、辉南县、东昌区、集安市、梅河口市、通化县、二道江区)
广安市(华蓥市、邻水县、前锋区、武胜县、广安区、岳池县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、二连浩特市、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特右旗)
承德市(双滦区、鹰手营子矿区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、双桥区、宽城满族自治县、平泉市、兴隆县、承德县、滦平县)
榆林市(定边县、吴堡县、榆阳区、横山区、米脂县、神木市、府谷县、绥德县、靖边县、清涧县、佳县、子洲县)
日喀则市(萨迦县、仁布县、昂仁县、康马县、拉孜县、聂拉木县、谢通门县、定结县、仲巴县、萨嘎县、岗巴县、白朗县、江孜县、亚东县、定日县、吉隆县、南木林县、桑珠孜区)
太原市(晋源区、万柏林区、阳曲县、迎泽区、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、小店区、清徐县、古交市)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
龙岩市(武平县、永定区、上杭县、长汀县、连城县、漳平市、新罗区)
廊坊市(广阳区、香河县、霸州市、安次区、大厂回族自治县、永清县、三河市、固安县、大城县、文安县)
广西壮族自治区
丹东市(振兴区、东港市、宽甸满族自治县、振安区、元宝区、凤城市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
雅安市(天全县、名山区、芦山县、荥经县、宝兴县、汉源县、雨城区、石棉县)
娄底市(新化县、涟源市、冷水江市、娄星区、双峰县)
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伊春市(汤旺县、金林区、大箐山县、乌翠区、嘉荫县、南岔县、友好区、铁力市、丰林县、伊美区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、吉首市、保靖县、花垣县、凤凰县、泸溪县、永顺县、龙山县)
那曲市(尼玛县、索县、嘉黎县、巴青县、安多县、比如县、申扎县、双湖县、色尼区、班戈县、聂荣县)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、雷山县、镇远县、麻江县、黄平县、台江县、锦屏县、榕江县、黎平县、丹寨县、凯里市、施秉县、岑巩县、天柱县、剑河县、从江县)
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天水市(张家川回族自治县、秦安县、清水县、甘谷县、麦积区、武山县、秦州区)
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漳州市(南靖县、平和县、芗城区、龙海区、东山县、长泰区、云霄县、漳浦县、诏安县、华安县、龙文区)
三沙市(西沙区、南沙区)
清远市(佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市、连南瑶族自治县、连州市、清城区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
宜春市(奉新县、靖安县、高安市、丰城市、樟树市、万载县、袁州区、铜鼓县、上高县、宜丰县)
兰州市(西固区、红古区、永登县、城关区、安宁区、皋兰县、榆中县、七里河区)
镇江市(润州区、扬中市、京口区、丹徒区、句容市、丹阳市)
中山市
湖州市(长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区、德清县)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、永平县、祥云县、剑川县、宾川县、鹤庆县、大理市、巍山彝族回族自治县、洱源县、云龙县、南涧彝族自治县、弥渡县)
攀枝花市(米易县、仁和区、盐边县、西区、东区)
汕头市(潮阳区、濠江区、南澳县、金平区、龙湖区、潮南区、澄海区)
大连市(普兰店区、瓦房店市、西岗区、旅顺口区、长海县、中山区、沙河口区、金州区、庄河市、甘井子区)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
南通市(崇川区、如东县、海安市、通州区、启东市、如皋市、海门区)
营口市(盖州市、大石桥市、西市区、老边区、站前区、鲅鱼圈区)
五指山市(乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、屯昌县、东方市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、琼海市、文昌市、琼中黎族苗族自治县、定安县)
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佛山市(禅城区、顺德区、三水区、高明区、南海区)
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内蒙古自治区
安康市(白河县、紫阳县、岚皋县、宁陕县、石泉县、旬阳市、平利县、镇坪县、汉滨区、汉阴县)
专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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