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中山市

岳阳市(云溪区、华容县、平江县、临湘市、岳阳县、君山区、汨罗市、湘阴县、岳阳楼区)

白银市(靖远县、平川区、白银区、会宁县、景泰县)

铁岭市(调兵山市、铁岭县、西丰县、清河区、昌图县、开原市、银州区)  桂林市(灵川县、龙胜各族自治县、兴安县、资源县、永福县、灌阳县、象山区、平乐县、全州县、恭城瑶族自治县、荔浦市、雁山区、七星区、阳朔县、秀峰区、叠彩区、临桂区)

九江市(濂溪区、庐山市、湖口县、浔阳区、瑞昌市、永修县、彭泽县、共青城市、修水县、武宁县、柴桑区、德安县、都昌县)

临汾市(大宁县、隰县、永和县、洪洞县、霍州市、吉县、襄汾县、浮山县、侯马市、曲沃县、尧都区、翼城县、乡宁县、安泽县、蒲县、古县、汾西县)

遵义市(桐梓县、汇川区、红花岗区、仁怀市、凤冈县、赤水市、习水县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、湄潭县、余庆县)

温州市(平阳县、苍南县、瓯海区、文成县、洞头区、鹿城区、泰顺县、瑞安市、龙湾区、龙港市、乐清市、永嘉县)  泰安市(宁阳县、岱岳区、肥城市、泰山区、新泰市、东平县)

常州市(新北区、天宁区、钟楼区、溧阳市、金坛区、武进区)

延安市(延川县、甘泉县、富县、安塞区、志丹县、子长市、黄龙县、洛川县、黄陵县、吴起县、宜川县、宝塔区、延长县)

池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

承德市(鹰手营子矿区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双滦区、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、承德县、双桥区、滦平县)

黄山市(徽州区、祁门县、黄山区、歙县、休宁县、黟县、屯溪区)

马鞍山市(和县、博望区、雨山区、当涂县、花山区、含山县)

长治市(潞州区、长子县、沁县、武乡县、沁源县、黎城县、上党区、平顺县、壶关县、潞城区、襄垣县、屯留区)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

德阳市(旌阳区、广汉市、什邡市、罗江区、绵竹市、中江县)

蚌埠市(龙子湖区、五河县、蚌山区、禹会区、固镇县、怀远县、淮上区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

达州市(万源市、大竹县、通川区、宣汉县、开江县、渠县、达川区)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、泸溪县、吉首市、古丈县、龙山县、花垣县、保靖县、永顺县)

沈阳市(铁西区、康平县、于洪区、沈北新区、沈河区、和平区、法库县、辽中区、浑南区、大东区、苏家屯区、皇姑区、新民市)

西藏自治区

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特右旗、镶黄旗、二连浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、多伦县)

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揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、普宁市、榕城区)

陇南市(徽县、成县、康县、武都区、宕昌县、两当县、文县、礼县、西和县)

朔州市(山阴县、右玉县、应县、朔城区、怀仁市、平鲁区)

通辽市(开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗)  来宾市(兴宾区、忻城县、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、合山市)

宜昌市(夷陵区、五峰土家族自治县、猇亭区、伍家岗区、宜都市、枝江市、兴山县、长阳土家族自治县、西陵区、当阳市、秭归县、点军区、远安县)

周口市(淮阳区、商水县、太康县、鹿邑县、项城市、西华县、川汇区、沈丘县、扶沟县、郸城县)

信阳市(浉河区、平桥区、潢川县、罗山县、商城县、淮滨县、光山县、息县、新县、固始县)哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

苏州市(吴江区、昆山市、张家港市、相城区、姑苏区、常熟市、虎丘区、太仓市、吴中区)  安阳市(龙安区、汤阴县、安阳县、文峰区、滑县、林州市、北关区、内黄县、殷都区)

长春市(双阳区、朝阳区、榆树市、公主岭市、农安县、宽城区、二道区、九台区、德惠市、绿园区、南关区)

阳泉市(城区、矿区、郊区、平定县、盂县)

赣州市(会昌县、全南县、章贡区、上犹县、崇义县、宁都县、瑞金市、安远县、大余县、南康区、寻乌县、赣县区、兴国县、龙南市、于都县、信丰县、定南县、石城县)邵阳市(城步苗族自治县、邵东市、邵阳县、新宁县、武冈市、大祥区、北塔区、绥宁县、洞口县、隆回县、新邵县、双清区)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、林西县、克什克腾旗、宁城县、红山区、松山区、巴林右旗、元宝山区、敖汉旗、翁牛特旗、巴林左旗)

晋中市(介休市、祁县、和顺县、灵石县、平遥县、太谷区、榆次区、榆社县、左权县、寿阳县、昔阳县)

南京市(雨花台区、栖霞区、六合区、浦口区、溧水区、秦淮区、江宁区、鼓楼区、玄武区、建邺区、高淳区)

鞍山市(千山区、铁东区、台安县、岫岩满族自治县、立山区、铁西区、海城市)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

东营市(广饶县、利津县、垦利区、东营区、河口区)

潍坊市(临朐县、奎文区、寿光市、安丘市、诸城市、潍城区、昌邑市、寒亭区、青州市、昌乐县、高密市、坊子区)

龙岩市(新罗区、上杭县、连城县、长汀县、漳平市、永定区、武平县)

鹤壁市(淇县、淇滨区、鹤山区、山城区、浚县)

保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县)

宝鸡市(岐山县、太白县、麟游县、陇县、渭滨区、陈仓区、扶风县、凤县、金台区、眉县、千阳县、凤翔区)

金昌市(金川区、永昌县)

六安市(金寨县、裕安区、金安区、霍邱县、霍山县、叶集区、舒城县)

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、宾川县、云龙县、弥渡县、永平县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、洱源县、祥云县、剑川县、鹤庆县、大理市)

攀枝花市(盐边县、东区、西区、仁和区、米易县)

　　本报记者 田 鹏 吴 澍

　　4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。

　　两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。

　　展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。

　　立足战略布局

　　打造数据流通枢纽

　　大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。

　　2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。

　　在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。

　　“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。

　　如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。

　　挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。

　　展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。

　　聚焦制度创新

　　深耕跨境治理试验

　　上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。

　　一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。

　　二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。

　　Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。

　　“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。

　　三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。

　　“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。

　　政策驱动

　　加速数据跨境流动

　　上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。

　　2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。

　　各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。

　　在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。

　　国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。

　　不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。

　　因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。

　　张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。

　　Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。