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莆田市(城厢区、秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县)

五指山市(临高县、琼海市、屯昌县、定安县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、东方市、乐东黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县)

昌都市(芒康县、左贡县、卡若区、边坝县、江达县、贡觉县、类乌齐县、八宿县、察雅县、丁青县、洛隆县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)  西藏自治区

上海市(浦东新区、松江区、宝山区、嘉定区、奉贤区、长宁区、崇明区、普陀区、杨浦区、黄浦区、徐汇区、静安区、虹口区、金山区、青浦区、闵行区)

宜宾市(屏山县、筠连县、兴文县、翠屏区、长宁县、珙县、叙州区、江安县、高县、南溪区)

新余市(分宜县、渝水区)

郴州市(临武县、汝城县、北湖区、桂东县、永兴县、宜章县、嘉禾县、桂阳县、资兴市、苏仙区、安仁县)  揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市、榕城区、揭东区)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、伊宁县、霍尔果斯市、昭苏县、新源县、巩留县、伊宁市、尼勒克县)

拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、林周县、曲水县、堆龙德庆区、城关区、当雄县、尼木县)

白银市(景泰县、会宁县、白银区、靖远县、平川区)

济宁市(汶上县、嘉祥县、曲阜市、鱼台县、泗水县、金乡县、兖州区、邹城市、任城区、梁山县、微山县)

丹东市(东港市、振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、振安区)

商洛市(商南县、丹凤县、商州区、山阳县、洛南县、柞水县、镇安县)

驻马店市(新蔡县、平舆县、遂平县、驿城区、确山县、西平县、汝南县、泌阳县、上蔡县、正阳县)

钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)

酒泉市(瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、黑水县、茂县、金川县、壤塘县、马尔康市、九寨沟县、红原县、理县、松潘县、汶川县、小金县、若尔盖县)

商丘市(夏邑县、梁园区、虞城县、民权县、柘城县、宁陵县、睢县、睢阳区、永城市)

阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)

昆明市(五华区、嵩明县、晋宁区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、西山区、富民县、宜良县、盘龙区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、东川区、呈贡区)

徐州市(贾汪区、沛县、邳州市、云龙区、铜山区、鼓楼区、新沂市、泉山区、丰县、睢宁县)

邯郸市(广平县、成安县、武安市、馆陶县、魏县、曲周县、肥乡区、大名县、峰峰矿区、邯山区、鸡泽县、邱县、丛台区、临漳县、涉县、永年区、磁县、复兴区)

柳州市(柳北区、柳城县、城中区、三江侗族自治县、鹿寨县、融水苗族自治县、柳江区、鱼峰区、柳南区、融安县)

阿克苏地区(库车市、拜城县、阿克苏市、新和县、乌什县、沙雅县、柯坪县、温宿县、阿瓦提县)

宜春市(宜丰县、奉新县、樟树市、铜鼓县、袁州区、上高县、靖安县、万载县、高安市、丰城市)

张家口市(康保县、万全区、桥东区、下花园区、张北县、怀来县、赤城县、桥西区、宣化区、蔚县、尚义县、崇礼区、沽源县、怀安县、涿鹿县、阳原县)

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泸州市(纳溪区、龙马潭区、江阳区、泸县、叙永县、合江县、古蔺县)

通化市(柳河县、梅河口市、二道江区、东昌区、集安市、通化县、辉南县)

池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)  芜湖市(镜湖区、湾沚区、南陵县、繁昌区、弋江区、无为市、鸠江区)

信阳市(新县、淮滨县、平桥区、光山县、固始县、潢川县、罗山县、商城县、浉河区、息县)

淮安市(清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、金湖县、盱眙县、涟水县)

太原市(古交市、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、小店区、迎泽区、娄烦县、清徐县、阳曲县)儋州市

湘潭市(湘潭县、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘乡市)  威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

白城市(洮北区、镇赉县、大安市、通榆县、洮南市)

安顺市(平坝区、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)湖州市(南浔区、安吉县、德清县、长兴县、吴兴区)

襄阳市(枣阳市、宜城市、谷城县、南漳县、保康县、襄城区、老河口市、襄州区、樊城区)

温州市(瓯海区、乐清市、平阳县、龙港市、龙湾区、瑞安市、永嘉县、苍南县、洞头区、鹿城区、泰顺县、文成县)

内蒙古自治区

营口市(西市区、老边区、鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、盖州市)

衢州市(龙游县、柯城区、开化县、常山县、衢江区、江山市)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

鸡西市(虎林市、密山市、恒山区、麻山区、鸡冠区、梨树区、鸡东县、滴道区、城子河区)

广元市(利州区、昭化区、剑阁县、苍溪县、朝天区、旺苍县、青川县)

日喀则市(仁布县、仲巴县、康马县、南木林县、萨迦县、亚东县、昂仁县、江孜县、白朗县、桑珠孜区、定结县、谢通门县、岗巴县、聂拉木县、拉孜县、萨嘎县、定日县、吉隆县)

北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

西安市(新城区、碑林区、雁塔区、周至县、高陵区、鄠邑区、临潼区、未央区、阎良区、灞桥区、长安区、莲湖区、蓝田县)

延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、和龙市、龙井市、珲春市、敦化市、汪清县、安图县)

绵阳市(梓潼县、游仙区、三台县、北川羌族自治县、安州区、涪城区、江油市、平武县、盐亭县)

衡水市(桃城区、故城县、冀州区、枣强县、饶阳县、深州市、安平县、阜城县、武邑县、景县、武强县)

朔州市(应县、平鲁区、右玉县、山阴县、朔城区、怀仁市)

山南市(桑日县、贡嘎县、乃东区、浪卡子县、扎囊县、措美县、洛扎县、琼结县、隆子县、曲松县、错那市、加查县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。