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宁德市(柘荣县、周宁县、福安市、福鼎市、古田县、寿宁县、蕉城区、霞浦县、屏南县)

淄博市(博山区、桓台县、张店区、高青县、沂源县、临淄区、周村区、淄川区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)  抚州市(黎川县、南丰县、广昌县、东乡区、临川区、南城县、金溪县、宜黄县、崇仁县、乐安县、资溪县)

鞍山市(立山区、海城市、千山区、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县)

百色市(那坡县、靖西市、西林县、田林县、凌云县、德保县、平果市、田东县、田阳区、右江区、乐业县、隆林各族自治县)

运城市(万荣县、平陆县、夏县、垣曲县、闻喜县、绛县、芮城县、盐湖区、河津市、新绛县、稷山县、临猗县、永济市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)  徐州市(丰县、鼓楼区、沛县、铜山区、泉山区、新沂市、睢宁县、贾汪区、云龙区、邳州市)

延安市(甘泉县、延川县、宜川县、吴起县、子长市、黄龙县、宝塔区、安塞区、延长县、志丹县、富县、黄陵县、洛川县)

朔州市(平鲁区、怀仁市、应县、山阴县、右玉县、朔城区)

邯郸市(馆陶县、大名县、曲周县、峰峰矿区、永年区、涉县、武安市、邱县、鸡泽县、邯山区、肥乡区、成安县、广平县、临漳县、魏县、磁县、复兴区、丛台区)

石河子市(北屯市、白杨市、图木舒克市、新星市、昆玉市、双河市、铁门关市、可克达拉市、五家渠市、胡杨河市、阿拉尔市)

商丘市(夏邑县、虞城县、睢县、梁园区、宁陵县、永城市、柘城县、民权县、睢阳区)

内蒙古自治区

铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

张家口市(怀来县、桥东区、宣化区、张北县、赤城县、怀安县、桥西区、下花园区、尚义县、康保县、崇礼区、沽源县、涿鹿县、万全区、蔚县、阳原县)

泉州市(永春县、石狮市、金门县、丰泽区、安溪县、德化县、南安市、晋江市、鲤城区、洛江区、泉港区、惠安县)

南宁市(兴宁区、江南区、宾阳县、武鸣区、上林县、横州市、邕宁区、西乡塘区、隆安县、良庆区、马山县、青秀区)

承德市(双滦区、平泉市、承德县、双桥区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、滦平县、鹰手营子矿区、隆化县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区、天山区、达坂城区、水磨沟区)

楚雄彝族自治州(禄丰市、大姚县、南华县、楚雄市、姚安县、武定县、元谋县、永仁县、牟定县、双柏县)

西宁市(城中区、湟源县、城东区、城西区、大通回族土族自治县、城北区、湟中区)

三明市(建宁县、尤溪县、永安市、将乐县、大田县、泰宁县、三元区、沙县区、明溪县、清流县、宁化县)

通化市(二道江区、通化县、东昌区、梅河口市、柳河县、辉南县、集安市)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

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湖州市(德清县、吴兴区、南浔区、安吉县、长兴县)

上海市(奉贤区、黄浦区、青浦区、徐汇区、普陀区、崇明区、杨浦区、浦东新区、金山区、长宁区、虹口区、静安区、宝山区、嘉定区、闵行区、松江区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

安阳市(文峰区、安阳县、滑县、殷都区、林州市、内黄县、汤阴县、北关区、龙安区)  平顶山市(郏县、新华区、卫东区、湛河区、宝丰县、舞钢市、鲁山县、叶县、汝州市、石龙区)

六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)

三门峡市(渑池县、卢氏县、陕州区、湖滨区、义马市、灵宝市)

枣庄市(薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区、市中区、山亭区)锦州市(凌河区、凌海市、古塔区、义县、北镇市、太和区、黑山县)

铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)  常德市(汉寿县、桃源县、安乡县、鼎城区、石门县、津市市、武陵区、临澧县、澧县)

盐城市(盐都区、亭湖区、射阳县、东台市、滨海县、响水县、阜宁县、建湖县、大丰区)

喀什地区(岳普湖县、莎车县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、疏附县、疏勒县、麦盖提县、叶城县、巴楚县、伽师县、泽普县)

石家庄市(赵县、桥西区、元氏县、无极县、新乐市、井陉矿区、鹿泉区、晋州市、赞皇县、新华区、井陉县、灵寿县、长安区、藁城区、深泽县、正定县、辛集市、高邑县、平山县、栾城区、行唐县、裕华区)中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

新疆维吾尔自治区

宣城市(宣州区、广德市、宁国市、绩溪县、泾县、郎溪县、旌德县)

巴中市(通江县、巴州区、南江县、平昌县、恩阳区)

岳阳市(湘阴县、君山区、平江县、汨罗市、岳阳县、岳阳楼区、临湘市、华容县、云溪区)

济宁市(邹城市、曲阜市、梁山县、汶上县、嘉祥县、微山县、任城区、鱼台县、金乡县、兖州区、泗水县)

南昌市(进贤县、青山湖区、新建区、红谷滩区、东湖区、青云谱区、安义县、南昌县、西湖区)

广州市(番禺区、越秀区、荔湾区、南沙区、从化区、天河区、花都区、黄埔区、海珠区、增城区、白云区)

汉中市(宁强县、汉台区、洋县、镇巴县、南郑区、佛坪县、西乡县、城固县、留坝县、略阳县、勉县)

昌都市(洛隆县、丁青县、贡觉县、江达县、卡若区、边坝县、察雅县、类乌齐县、左贡县、芒康县、八宿县)

保定市(博野县、定州市、易县、莲池区、满城区、竞秀区、徐水区、涞源县、顺平县、雄县、高阳县、阜平县、曲阳县、蠡县、涿州市、安新县、高碑店市、涞水县、唐县、安国市、容城县、定兴县、清苑区、望都县)

伊春市(乌翠区、铁力市、丰林县、金林区、南岔县、汤旺县、伊美区、嘉荫县、友好区、大箐山县)

清远市(英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、佛冈县、清新区、阳山县、清城区)

苏州市(虎丘区、昆山市、相城区、张家港市、吴中区、太仓市、吴江区、姑苏区、常熟市)

濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、台前县、南乐县、范县)

宜宾市(长宁县、南溪区、筠连县、翠屏区、屏山县、高县、兴文县、珙县、江安县、叙州区)

商洛市(商州区、镇安县、商南县、丹凤县、洛南县、柞水县、山阳县)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜